柳州市民政局关于购买“长者饭堂”信息 系统建设服务的公告

为规范管理“长者饭堂”助餐服务站点，进一步推进“长者饭堂”助餐服务试点工作，决定购买“长者饭堂”信息系统建设服务，现将本次购买服务有关事项公告如下：

一、招标事项

（一）招标名称

“长者饭堂”信息系统建设服务

（二）招标内容

围绕“长者饭堂”工作开展，建设全流程信息化管理系统，包括但不仅限于：

1.助餐补贴资质申请审批；

2.菜品管理：食堂助餐服务点的工作人员在确定某天或某周的食谱后，可以将食谱中的菜品信息如配菜种类，营养搭配，荤素分类，菜品售价等录入系统，方便在居民支付时收银员能够快速结算或实现智能餐台的识别扣费，以及后期的食品溯源等功能。此外，系统允许对已录入的菜品信息进行调整，以适应市场供给变化。

3.饭堂的经营状况管理：包括每个饭堂的日常消费记录，消费补贴金额、平均每日服务就餐老人数量、订餐和配餐数量的统计、用户充值、退款、点订餐等功能，统计老人就餐喜好，菜品销量，查看老年人营养摄入，以及针对不同老年人就餐标签；

4.支付：录入菜价计费、菜品价格核算完毕后，可以在智慧结算台完成支付。智慧结算台根据政策规定补贴年龄段自动进行补贴付款。集成多种支付方式，包括人脸支付和第三方聚合支付（虚拟卡、微信、支付宝）可供选择。人脸支付由中标方提供相应系统硬件，系统对比脸部特征进行自动扣费；第三方聚合支付，由系统先进行身份认证，再进行支付。系统提供身份证识别功能，确保是真人且为本人，系统定期要求用户上传最新的照片，自动更新数据库，保证系统脸部识别的准确性与支付的安全性。灵活的补助及消费管理。系统支持灵活的餐补及消费管理，首单优惠、限次、限额、按单补贴等多种补贴方式。

5.交易记录及统计分析：可根据订单号、交易日期、交易类型方式查询交易记录。显示每条记录交易时间，订单号，交易类型，支付方式，交易金额，交易方式等，可进行对账操作。可统计分析一定日期区间的菜品销售统计、交易结果统计、支付方式统计。

6.送餐骑手移动端功能以及送餐核销等功能。

7.食品安全管理：菜品溯源、食品留样终端以及明厨亮灶等功能。

8.统管全平台的运作情况，并定期获取后台应用数据，对整体数据进行监控和分析，进行大数据展示。

9.其他要求：供应商应按采购人的实际需求进行系统各功能模块的开发。

服务期限：自合同签订之日起12个月。

预算金额：叁拾万元整（¥300,000.00）

（三）投标方资质要求

1.须具备独立法人资格，有承担民事责任和履行合同的能力。

2.按国家有关规定要求注册的，在中国境内合法登记注册的社会组织或企事业单位，其业务范围包含本次招标内容。

3.具备提供服务所必需的设施、人员和技术的能力，具有良好的社会信誉，符合登记管理部门依法认定的其他条件。

4.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动；

5.本项目不接受联合体竞标。

（四）投标文件具体要求

1.投标及履约承诺函;

2.投标人无重大违法记录声明函;

3.授权委托书原件(需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名和身份证号码)及法定代表人、被授权人身份证复印件;

4.投标人法人登记相关资质证书(注册登记证书、备案相关材料)副本复印件;

5.投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。投标文件的组成：价格部分、商务部分和技术部分三个部分组成。

6.如因投标人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。

7.投标文件合并装订成册并密封，正本一份，副本二份，电子文档一份 (所有复印件均须字迹清楚并加盖公章，上述材料须由法定代表人签字或签章并加盖公章，整套材料加盖骑缝章)。所有投标文件于评标会召开当天现场递交。

二、评标方法

本次评标采用综合评分法，柳州市民政局采购小组组建评标委员会，评标委员会按投标人得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为柳州市“长者饭堂”信息系统建设中标人。总分100分，总得分=1+2+3（技术分+商务分+价格分）。

中标标准：评标委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序（总得分相同时，依次按技术分高优先、商务分高优先、价格分高优先的顺序排列，若上述部分得分再相同，则由评标委员会采用记名投票得票最多者优先推荐），并依照次序确定中标供应商。如排名靠前的拟成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、被查实存在影响谈判结果的不诚信行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照评审委员会提出的合格供应商名单排序依次确定的后续供应商为候选成交供应商，或重新组织采购。评分指标和内容如下：

（一）价格部分（ 10 分）

（1）以进入评标的最低的投标报价为满分10分。

（2）某有效投标人价格得分 = 有效投标人最低报价（金额）÷某有效投标人报价（金额） ×10分

（二）技术服务方案分（82分）

(1) 项目技术方案（满分40分）

一档（1-10分）：技术方案描述简单，需求分析简单，对项目的背景、目标及建设成效等要求理解不足，具有总体架构、需求分析、标准规范建设等内容； 

二档（11-24分）：技术方案内容详细、有针对性的需求分析，充分理解项目的背景、目标及建设成效等要求，方案科学合理，功能设计较合理，基本符合实际情况，具有总体架构、需求分析、标准规范建设、数据处理、数据存储、网络系统、安全系统、备份系统、运维维护等内容。

三档（25-40分）：技术方案内容详细、有详细的针对本项目的需求分析，充分理解项目的背景、目标及建设成效等要求有，方案科学合理，功能设计合理，完备，贴合实际情况，具有总体架构、需求分析、标准规范建设、信息资源规划、数据库设计、应用系统、应用支撑平台、数据处理、数据存储、网络系统、安全系统、备份系统、运维维护、数据运营等内容。

（2）项目实施计划和管理方案（满分12分）

一档（4分）：实施方案基本满足招标要求，工作计划或项目实施组织方案相对简单，方案包含人员管理、进度管理等内容；

二档（8分）：实施方案满足招标要求，阶段划分合理，工作计划或项目实施组织方案描述一般，方案包含人员管理、进度管理、质量管理、计划管理、组织管理、协调管理、安全管理等内容。

三档（12分）：实施方案优于二档，完全满足招标要求，项目实施方案合理、措施完善，充分考虑与现有各业务系统的对接及相应保障措施，方案包含人员管理、进度管理、质量管理、计划管理、组织管理、协调管理、安全管理等内容。

（3）售后服务及培训方案（满分30分）

一档（1-8分）：供应商提供售后服务方案一般,售后服务承诺、服务措施不太合理；

二档（9-16分）：供应商提供售后服务方案较完善,售后服务承诺、服务措施的合理性良好，方案包含有项目维护、应急保障方案、保密承诺及培训方案等，方案表述较详细、较完整、具有可操作性；在柳州市区内设有自有服务机构（或承诺中标后一个月内设立）（提供营业执照复印件）；针对本项目提供自有维护车辆不少于2辆的。（提供投标人行驶证复印件或车辆租赁合同复印件）

三档（17-30分）：供应商提供完备的售后服务方案,售后服务承诺、服务措施的合理性能完全满足客户的要求。方案包含有项目维护、应急保障方案、保密承诺及培训方案等，提供服务机构及联系人、技术人员名单等资料，方案表述清晰详细，方案可操作性、先进性、完整性强；培训计划合理、内容详实，服务承诺和保障措施周全，内容完整详细。在柳州市区内设有自有服务机构（或承诺中标后一个月内设立）（提供营业执照复印件）；针对本项目提供自有维护车辆不少于4辆的。（提供投标人行驶证复印件或车辆租赁合同复印件）

（三）企业信誉分…………………………………………3分

管理体系（3分）：通过ISO9001 质量管理体系、 ISO14001 环境管理体系、27001信息安全管理体系，有一项得1分，最高3分。

（四）业绩分………………………………………………5分

投标人近三年具有相关项目成功案例，提供有效合同复印件（原件备查）或中标成交通知书复印件（原件备查）的，每提供一项得2分，满分5分。

注：投标单位有下列情之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

①未在规定时间内将投标书送达规定地点的。

②投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。

③投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。

④投标单位不符合投标单位资格要求的。

⑤投标单位不符合项目报价要求的。

⑥投标文件中提供伪造、虚假材料的。

三、公开程序

1.公布方式:柳州市民政局官网、微信公众号。

2.公告时间:2022年11月22日至2022年11月25日。

四、报名方式

凡符合条件的单位均可报名参加投标，投标人须书面递交投标材料《投标及履约承诺函》(格式详见附件，法定代表人签字，加盖公章)，本单位接受现场、传真报名，不接受电话、电子邮件等其他形式的报名。

1.报名地址：柳州市柳东新区启元广场A座31楼养老服务促进中心。

2.联系人:林海，联系电话:0772-2820275。

3.报名截止时间:即日起至2022年11月25日下午16:30。

五、开标时间及地点

2022年11月28日（星期一）上午10时在柳州市柳东新区启元广场A座31楼养老服务促进中心会议室。

六、结算方式

项目经费分3次拨付。签订服务协议后，拨付项目总金额的60%；项目中期评估合格后，拨付项目总金额的30%；项目末期评估合格后，拨付项目总金额的10%。

七、其它事项

1.参加投标的供应商如出现串标及围标，即作为废标处理。

2.确定中标方后，由我局与中标方签订服务合同，明确服务内容等要求。

3.中标方应自中标之日起30天内与我局签订服务合同，按合同要求开展“长者饭堂”信息系统建设工作，如发现任何服务质量问题，将对中标方酌情扣除相应服务费用。

4.中标方必须按照新冠肺炎疫情防控要求开展服务工作，服务时限内标地所在县(区)及周边发生疫情，可与主办方另行商定服务事宜。