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柳州市进一步压缩企业开办时间政策解读

  • 发布日期:2018-11-23 09:05       来源:工商行政管理局

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柳州市进一步压缩企业开办时间政策解读

 

1.问:《柳州市进一步压缩企业开办时间实施方案》出台后,对优化营商环境起到了什么作用?

答:201811月,《关于印发柳州市进一步压缩企业开办时间实施方案的通知》正式下发,《方案》以企业和社会公众迫切希望解决的突出问题为导向,进一步贯彻落实党中央、国务院和自治区关于优化营商环境的决策部署,将持续提升我市企业开办便利度,降低企业制度性交易成本。《方案》明确了我市进一步压缩企业开办时间工作的工作目标、主要措施、部门职责和工作要求以及我市压缩企业开办时间工作流程图。《方案》的印发,有利于形成全市各级、各部门共同推动压缩企业开办时间工作的整体合力,有利于落实主体责任,强化工作落实,使压缩企业开办的各项举措落地见效,让企业和社会公众获得更多实惠,为市场主体发展添活力,进一步激发创业创新热情。

2.问:柳州市确定的压缩企业开办时间目标任务是什么?

答:根据自治区的工作部署,我市将于2018年底在市区范围内新设立企业基本实现“3个工作日完成企业开办”的工作目标。

3.问:“企业开办”具体涉及哪些部门和环节?

答:根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》精神,企业开办涉及工商部门的企业登记注册、公安部门的印章刻制备案及税务部门的发票申领等三个必要环节。

4.问:如何实现3个工作日内完成企业开办?

答:要实现“3个工作日内完成企业开办”,数据共享、业务协同、同步办理是关键。“多证合一、一照一码”是商事制度改革的重点内容,通过“减证”实现“减政”的同时,能有效搭建起与各部门在信息数据共享的平台和通道,使得“一窗受理、数据共享、共同响应、并联审批”成为可能,是实现“3个工作日内完成企业开办”的基础和核心。目前,工商部门一窗受理新设立企业申报材料,统一采集公安机关印章刻制和税务部门共享信息。在受理企业注册登记环节,自治区工商局就将企业登记共享信息同步向自治区公安厅推送,公安机关同步开展印章刻制。完成企业注册登记的同时,实时向税务部门推送共享信息。实现数据共享后,各部门间可以同步开展内部的审批流程,实现了业务的协同,为压缩企业开办赢得了宝贵时间。

5.问:当前,压缩企业开办时间取得了哪些成效?

答:一是推行名称登记制度改革。工商部门将企业名称的改革作为优先考虑的内容,探索和尝试企业名称自主申报改革。在向社会主动公开自治区、市、县三级企业名称库的基础上,通过开通网上名称自主申报系统,由申请人自主查询、自主填报、自主比对、自主判断,并承担相应法律责任的一整套改革措施,最大限度地实现“我的名字我做主”,同时开展流程再造,逐步将市场经营主体名称预先核准环节和注册登记两个环节合并为一个环节,在提高企业名称核准通过率的同时,优化登记程序,压缩登记时间。二是强化部门协同。目前,公安、税务和工商三个部门建立了分工明确、高效快捷的工作机制,积极开展涉及改革工作重点的各项基础性工作。三是完成数据对接。自治区工商局、公安厅、税务局在信息共享方面实现了开放数据接口、数据平台接入和数据的共享。工商登记信息即时推送至公安、税务部门,实现“一次提交、同步办理、信息共享、限时办结”。

6.问:为实现3个工作日完成企业开办这个工作目标,相关部门采取了哪些工作措施?

答:一是优化企业登记流程。自治区工商局在与公安、税务部门多次沟通,了解业务需求的基础上,实现优化统一信用代码赋码流程的业务系统升级改造,为推进工商企业注册与公安印章刻制同步办理提供重要信息化支撑。目前系统已正式上线运行。同时,自治区工商局着力开展企业登记全程电子化升级改造,不断提高网上登记智能化、便利化水平。二是优化印章刻制手续。在“多证合一”改革的基础上,新开设企业办理工商注册登记后,凭“工商注册受理单”即可前往具备资质的印章制作企业办理印章,无需提供其他材料,并自主选择印章制作企业。公安机关建设印章公共服务平台,开发“印章助手”手机APP,实现网上自主选择印章制作、印章类型、提交证明材料,省去群众查找印章制作企业及现场办理的环节,为新办企业刻制印章提供“零跑路”线上自助服务,提供“送章上门”服务,实现印章办理“一次不用跑”。将印章办结时间从平均8.5天缩短至24小时内。三是提高办税便捷度。税务部门为新办纳税人提供“套餐式”服务;试点代开增值税普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票”模式,扩大发票申领“线上申请、线下配送”范围,实现足不出户申领发票。

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