《柳州市突发事件紧急医学救援应急预案》

政策解读

一、修订背景

《柳州市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》2008年3月经市政府批准印发，施行至今。由于突发事件应对形势的变化、医学救援工作实践的发展以及部门职能调整，预案部分内容已不适应当前突发事件伤病员救治工作要求，有必要进行修订完善。

二、主要内容

《柳州市突发事件紧急医学救援应急预案》包括8个章节、4

个附件。

（一）总则。这一部分阐明了本预案的编制目的、编制依据、适用范围以及工作原则。明确预案适用于柳州市行政区域内发生自然灾害、事故灾难、社会安全事件所导致的人员伤亡、健康危害紧急医学救援工作。

（二）分级标准。按照国家和自治区相关预案要求，根据突发事件发生后导致人员伤亡和健康危害情况，明确了紧急医学救援事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。

（三）组织机构。明确各级卫生健康行政部门在同级人民政府或突发事件专项应急指挥机构的统一指挥下开展紧急医学救援工作，以及紧急医学救援领导小组、现场紧急医学救援工作组、专家组、紧急医学救援队伍、医疗卫生救援机构、心理救援机构等组织的主要职责。

（四）紧急医学救援应急响应。明确紧急医学救援应急响应启动条件、响应行动基本原则、响应终止程序，并从救援调度、现场抢救、转送伤病员、疾病预防控制和卫生监督、心理危机干预等5个方面提出具体处置措施。

（五）应急响应评估。明确各级卫生健康行政部门在应急响应终止后应开展紧急医学救援总结评估工作。

（六）紧急医学救援保障。从机构、队伍、物资、经费、信息、部门协作等6个方面对突发事件紧急医学救援保障工作提出要求。

（七）管理监督。明确预案演练、医学救援知识宣教培训、责任追究等要求。

（八）附则。对预案制订、修订、实施等内容进行规定。附录分别为突发事件紧急医学救援应急处置流程图、突发事件紧急医学救援信息报告表、突发事件伤病员救治情况统计表。

三、主要特点

《柳州市突发事件紧急医学救援应急预案》修订工作把握了以下几点：一是突出体现党委政府始终坚持以人民为中心的根本执政理念。以党的二十大精神为指导，牢牢把握“坚持以人民为中心的发展思想”的重大原则，贯彻落实自治区党委和政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，强化应急准备，有效救治伤病员，确保公众身体健康和生命安全。二是突出上下衔接。全面贯彻国家及自治区医疗应急工作要求，在确保我市预案和自治区、国家预案核心内容和总体框架基本一致的基础上，充分落实上级制定的新办法新规定，相关工作上下衔接贯通。三是突出协同配合。明确突发事件专项应急指挥机构、医学救援组、卫生健康行政部门架构关系，实现统一领导指挥、分工负责。四是突出全流程管理。坚持系统观念，吸收近年现场紧急医学救援实践经验，围绕救援组织机构、救援调度、现场抢救、伤病员转送等关键环节，优化工作流程，补齐医学救援应急处置工作任务链条。

（联系人：陆筱聪  2610500  市卫生应急办公室）