6月27日10:00，我市举行2024年柳州市海外知识产权保护工作新闻发布会，介绍柳州市海外知识产权保护工作情况，解读《柳州市RCEP海外知识产权保护指引 第1部分专利、商标和地理标志》。

【10:00 更新】发布会正式开始

出席发布会的有：

柳州市实施知识产权强市战略领导小组办公室，市市场监管局党组成员、副局长 金瑜

柳州市中级人民法院党组成员、副院长 张华胜

柳州海关副关长 韦才善

柳州市贸促会四级调研员 冯杰

柳州市市场监管局（知识产权局）知识产权保护和促进科科长 李韦主持发布会。

【10:05更新】

柳州市实施知识产权强市战略领导小组办公室，市市场监管局党组成员、副局长金瑜介绍相关情况。

去年以来，我市以深入实施知识产权强市战略为抓手、以国家知识产权强市试点城市建设为契机，积极探索构建区域知识产权一体化保护的制度与规则，靶向建立海外知识产权协同保护工作机制，引领特色产业、重点企业开展海外知识产权导航、评估和布局，提升企业知识产权领域风险防范意识、纠纷应对能力和海外维权效能，海外知识产权保护工作不断开创新局面，为柳州开放发展“保驾护航”。

一、构建“政府部门—创新主体—服务机构”海外知识产权协同保护机制

一是建立共建合作机制。柳州市市场监管局（知识产权局）牵头，协同商务、贸促、海关等11部门，出台《柳州市知识产权协同保护共建合作机制》，整合政策、人力、技术服务资源，实现全领域、全链条海外知识产权保护资源整合，构建政府、企业、服务机构多方协同保护的工作格局。二是推动措施集成联动。制定RCEP海外知识产权协同保护改革方案，围绕优势特色产业和重点出口产品相关创新主体的专利、工业设计、商标、地理标志、著作权等，推动知识产权保护协同海关保护、国际贸易保护和反不正当竞争，在工作机制上相互耦合、具体实施上协同联动，为企业提供海外知识产权全链条保护。三是制定公共服务规范。制定出台《柳州市知识产权维权援助公共服务工作规范》，规范纠纷应对指导、纠纷调解、风险预警等知识产权维权援助公共服务事项，强化维权援助与行政、司法衔接，加强对服务机构的指导管理，引导服务机构为创新主体提供专业化指导服务，助力“走出去”企业破解国际经贸知识产权竞争难题。2023年以来，利用知识产权协同保护共建合作机制，出具RCEP“一企一策”建议书13份，举办、合办海外知识产权风险分析与应对讲座8场，对9家参展涉外展会企业发出12项风险预警信息，“一对一”指导企业开展海外风险排查分析21家次，打通便捷高效海外知识产权保护服务绿色通道。

二、建立“分中心+工作站”海外知识产权风险防控体系

一是加快风险防控体系建设。设立柳州市知识产权协同保护中心，柳州市贸促会获批建设广西海外知识产权风险防控分中心，上汽通用五菱获批建设海外知识产权维权援助工作站，柳州成为广西首个拥有“分中心+工作站”海外知识产权风险防控体系的城市，在工作体系、资源平台和人才队伍等方面奠定坚实的基础。2023年以来，全市组织实施创新主体类专利导航项目4个，成果应用于企业在印尼、马来西亚、泰国、越南及俄罗斯等国家战略规划、技术研发、产品销售和风险防控；企业PCT专利申请39件，占全区申请数量的28.26%。截至2024年4月末，通过PCT途径布局海外专利166件，主要涉外企业产品拥有高价值专利543件。

二是夯实风险防控基础保障。依托广西海外知识产权风险防控分中心，推动海外知识产权保护信息收集报送、资源协调联动和培训指导等机制建设，加强重点海外市场知识产权法律制度和规则研究，结构化分析海外产业、技术、专利等竞争趋势和信息数据。围绕重点产业企业海外技术输出和市场开拓，编纂《柳州市RCEP海外知识产权保护指引》，围绕地方优势特色产业开展RCEP应对分析与研究，发布首个特色产业涉外合规指引《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》。

三是加强风险防控纠纷应对。依托海外知识产权维权援助工作站，一对一指导企业优化管理，开展企业国际化经营合规培训和风险排查，精准打造企业海外知识产权风险识别与布局应对联动模板，对企业开放涉外商事、知识产权法律信息共享，指导企业有效规避和应对海外知识产权风险纠纷。指导上汽通用五菱通过构建“研发方向—技术路线—专利风险”三维风险分析架构，实施海外知识产权战略评估，建立起基于行业发展趋势的东盟国家专利布局体系；指导柳工集团优化知识产权管理体系，将知识产权风险分析内嵌到产品研发至销售全流程，对相关海外子公司、制造基地和研发基地知识产权集中统一管理，定期检索分析，预防海外知识产权风险，有效护航“柳州造”高质量“出海”。

三、打造“直通车+调解员”海外知识产权侵权纠纷调解模式

一是深化知识产权保护直通车制度。依托海外协同保护机制、维权援助工作规范和中心站点、信息服务网点等制度和资源，整合行政、司法、社会资源，发挥风险排查、预警分析、多元解纷等业务功效，探索知识产权保护直通车服务柳州模式，对入库企业持续开展涉外知识产权纠纷应对宣传培训、指导帮扶和维权援助等工作，有效提升企业应对海外知识产权侵权纠纷、贸易调查、海关扣押等风险的主动权和成功率。

二是构建涉外民商事多元解纷体系。在全区率先成立广西贸促系统（柳州）诉仲调联动中心，率先建立海外知识产权侵权纠纷调解组织和调解员队伍，充分发挥调解组织在涉外民商事纠纷多元化解决中的作用，提升涉外知识产权纠纷调解和维权援助等服务供给。目前，全市拥有知识产权领军人才、中青年专家和实用人才163人，自治区、市两级专利技术调查官22人。累计开展“知识产权直通车”服务278家次，举办“涉外知识产权与国际贸易促进”等海外知识产权风险防范和纠纷应对专题培训10期，海外知识产权维权援助机构和人才队伍能力水平得到进一步提升。

四、创新“布局+保护+服务”三位一体商标国际注册和管理工作

一是奠定商标海外布局基础。坚持“以实施商标品牌战略推动企业品牌经济发展”理念，积极探索商标品牌建设新模式，以商标品牌指导站为抓手，通过站点积极、快速解决企业商标品牌出海难题，赋能产业海外品牌拓展。今年1-5月，上汽通用五菱整体出口产品90217台（套），同比增长6%。其中，5月份单月出口量达19363台（套），同比增长32%，在中南美洲、中东、非洲、东南亚等 40 多个国家和地区实现技术输出和产品投放。

二是加强商标海外权益保护。制定商标行政保护专项行动工作方案，完善海外商标纠纷应对机制；优化海外商标纠纷应对指导站点网络，主动、靠前服务，提升企业海外商标保护意识和能力；加强与专业机构合作，完善海外商标风险防控体系，开展重点企业外海商标恶意抢注异议、无效保护维权工作。

三是提升商标海外布局指导。通过搭建培训平台，加大技术指导力度，针对性解决企业商标国际注册问题；编印《马得里商标国际25问》《商标知识宣传手册》，帮助企业更好熟悉马德里商标国际注册体系、做好商标品牌海外布局和国际纠纷应对。

下一步，柳州市实施知识产权强市战略领导小组将紧扣广西国内国际双循环市场经营便利地建设，切实履行好全市知识产权工作统筹协调职责，会同法院、海关、贸促等有关部门，深化海外知识产权协同保护机制改革创新探索，健全柳州RCEP海外知识产权保护指引标准体系，推进知识产权协同保护共建合作机制，打造风险防控体系2.0版。同时，持续深化知识产权运行机制改革，强化知识产权运行保障支撑，落实专利转化运用专项行动，推进知识产权转化运用挖潜扩面，加速创新成果向现实生产力转化，不断培育发展新质生产力，全力打造产业驱动型知识产权强市，“护航”企业高质量“出海”。

【10:30更新】答记者问

中新社记者：请问在加强海外知识产权保护方面，柳州市市场监管局（知识产权局）今年有哪些举措和工作重点？

柳州市实施知识产权强市战略领导小组办公室，市市场监管局党组成员、副局长金瑜：

近年来，我市海外知识产权纠纷呈明显的持续增长趋势，企业在出海过程中面临的海外知识产权纠纷具有多样化、复杂化的特点。为促进我市创新主体海外知识产权保护意识和能力整体提升，为推进新型工业化、建设现代制造城和创新主体国际化发展提供有力支撑，今年，市市场监管局（知识产权局）将重点做好以下几个方面的工作：

一是健全海外知识产权纠纷应对指导体系。将充分发挥“分中心+工作站”海外知识产权风险防控体系基础保障作用，及时发布海外知识产权资讯和风险预警信息，强化纠纷应对指导，为企业海外知识产权布局、纠纷应对和法律维权保驾护航。面向我市优势特色产业企业，深入开展重点企业定向服务，支持企业完善海外知识产权保护机制，打造我市海外知识产权风险防范样板。今年以来，支持东风柳汽开展海外知识产权维权援助工作站申报建设；柳工、柳汽获广西企业知识产权海外护航工程项目。以深化知识产权有效保护和规范管理为目标，衔接地理标志产品保护和乡村振兴工作，打造出一批以柳州螺蛳粉、三江茶叶等地方特色产品为代表的知识产权全链条保护市场主体。年初，柳州螺蛳粉交易大数据平台、三江茶叶交易中心成功入选国家级知识产权保护规范化市场培育对象，实现了广西国家级流通领域知识产权保护项目零的突破。

二是丰富海外知识产权保护服务内容。依托已构建的全市知识产权保护直通车网格体系，加大知识产权直通车入库企业保护服务力度，开展走访调研，了解企业海外知识产权保护需求，精准提供服务。今年以来，我们组织开展了知识产权维权援助“两进”（进链主企业、进规范化市场）活动，组织3家企业参加了自治区“一对一”海外知识产权风险评估公益服务，加强海外知识产权纠纷应对指导。健全海外风险预警防控机制，完善知识产权纠纷调解多元化解决机制，引导企业通过调解方式化解海外知识产权纠纷，帮助企业降低海外维权成本。

三是强化海外知识产权信息服务供给。优化海外制度动态和重大纠纷分析提示工作，依托广西海外知识产权风险防控分中心，定期发布重点国家（地区）知识产权制度政策信息、营商环境信息、纠纷应对典型案例和预警提示等信息。继续完成编纂《柳州市RCEP海外知识产权保护指引》第二和第三部分，形成全领域海外知识产权保护指引系列，为企业“出海”提供实用指南。

四是加强海外知识产权协同保护人才队伍培育。聚焦企业海外知识产权保护需求，围绕重点领域和关键环节开展专题培训研讨。今年4月，面向全市40余家外向型、知识产权保护创新需求企业，我们组织开展了海外知识产权保护专题培训，有效提升了企业海外知识产权保护意识和能力。打造知识产权高质量发展专业人才队伍，充实海外维权援助专家库，遴选专利侵权纠纷行政裁决技术调查官等。

广西电视台记者：柳州法院如何参与构建知识产权协同保护机制，针对海外知识产权协同保护做了哪些具体工作？

柳州市中级人民法院党组成员、副院长张华胜：

柳州法院牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的工作理念，2022年4月与市市场监督管理局等11家单位共同挂牌成立柳州市知识产权协同保护中心并实体化运行，参与制定《柳州市知识产权协同保护共建合作机制》《柳州市推进知识产权强市建设若干举措（2023年）》《柳州市知识产权行政执法与刑事司法衔接工作办法》等多个协同保护工作文件，提升柳州市知识产权协同保护治理能力和治理水平。结合最高法的工作要求，柳州中院制定《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强市建设提供有力司法服务和保障的意见》，就如何加强科技创新成果、著作权、商标标识及商业秘密等权利保护，服务柳州特色品牌建设，助力“柳州创新”，健全知识产权多元化纠纷解决机制，推动构建和运行“严保护、大保护、快保护、同保护”的协同保护工作格局，培养新型知识产权审判队伍等工作，提出18条具体措施，进一步推动构建我市新发展格局，激发创新活力，提升知识产权运用、管理、风险防控能力，加强部门间协作配合，强化协同保护和治理效果。

针对海外知识产权协同保护方面，柳州法院主要从三个方面开展工作：一是加强人才培养和对外司法交流机制建设，选派干警参加上级部门举办的涉知识产权和涉外商事审判的相关培训，提升干警既懂知识产权审判业务又熟知涉外维权流程的业务能力。前往发达地区法院进行调研，了解当地法院对于海外知识产权维权援助的新思路新做法；二是会同市市场监管局等部门，建立完善协同保护中心诉前调解组织和调解员队伍，充实海外维权人员队伍力量，邀请具备专业海外知识产权纠纷处理经验的专家参与调解，发挥协同保护中心专家人才优势，形成知识产权纠纷多元化解、多方共治工作格局；三是参与制定《柳州市RCEP海外知识产权保护指引》，对企业进行海外知识产权保护培训，为企业在开辟海外市场过程中面临的知识产权风险防范以及海外知识产权纠纷救济途径提供帮助。

《南国今报》记者：请介绍一下柳州海关在知识产权海关保护方面有哪些具体措施？

柳州海关副关长韦才善：

柳州海关高度重视知识产权海关保护工作，坚持以知识产权保护为重点，立足柳州市的特点和企业需求，着力促进高质量发展，提升柳州对外开放水平，大力推动知识产权创造、运用和保护，为企业创新创造提供服务和支撑，助力企业自主创新开拓国际市场。

一是针对“知名品牌”多特点，优化知识产权海关保护推广模式，通过开发线上科普小游戏，上门讲解、发放宣传手册等形式引导创新型企业主动寻求知识产权海关保护。目前我市共有41个权利项在海关总署备案，知识产权有效备案。

二是聚焦柳州国际新能源汽车产业高地建设，参与柳州市知识产权保护维权进链主企业座谈，与市场监管局、法院、检察院等有关单位，深入汽车企业开展调研，形成新能源产业知识产权全链条保护合力。今年以来引导辖区汽车企业新增有效备案权力项2项。

三是重点关注“柳字号”特色产品，目前4家螺蛳粉企业完成7项备案，引导1家企业有效运用知识产权海关保护维护自身合法权益。

今年是知识产权海关保护30周年，柳州海关立足新发展阶段，贯彻新发展理念，大力加强智慧海关建设，开展“智关强国”行动，依托科技赋能、创新监管手段，加大对新质生产力进出口企业以及“柳字号”特色产品的知识产权保护力度，持续助力柳州知识产权强市建设取得显著成效。

《广西日报》记者：柳州市贸促会获批建设广西海外知识产权风险防控分中心后开展了哪些工作？

柳州市贸促会四级调研员冯杰：

柳州市贸促会自获批建设广西海外知识产权风险防控分中心以来，充分发挥“联通政企、融通内外、畅通供需”的职能优势，聚焦海外知识产权保护，切实提升我市企业海外知识产权风险防范能力。

一是认证赋能知识产权高质量发展。2024年1—5月，我会共为企业办理各类商事认证文件1871件，同比上升23.27%，为企业预防与应对海外多元解纷知识产权的纠纷提供认证支持。共指导我市16家企业获得了中国贸促会出具的《地理标志产品品牌证明书》，为我市地理标志产品高质量“走出去”赋能。

二是助力涉外知识产权防控体系建设。搜集并发布《广西企业海外知识产权风险预警服务指南》、各类对华经贸摩擦、企业对外投资风险、全球经贸动态等多个方面预警信息358条；开展“贸促助企服务号”“我与贸促共成长”“柳州市海外知识产权保护专场培训班”“知识产权保护维权进规范化市场、进链主企业”“境外知识产权风险排查”等一系列活动，多举措助力企业涉外知识防控体系建设。

三是积极开展涉外知识产权法律服务。在全区率先成立广西贸促系统（柳州）诉仲调联动中心，共调解知识产权类案件80起，涉案金额663.89万元。积极参与“法治助力柳州螺蛳粉‘小米粉’变成‘大产业’”申报项目，为我市争创全国第三批法治政府建设项目提供海外知识产权方面支持。

下一步，将继续发挥广西海外知识产权风险防控分中心作用，通过为企业开展境外知识产权风险排查和“一对一”海外商标保护公益性服务，进一步增强企业海外知识产权保护意识。

柳州市融媒体中心记者：请介绍一下《柳州市RCEP海外知识产权保护指引》，该指引对柳州企业“出海”起到什么作用？

柳州市实施知识产权强市战略领导小组办公室，市市场监管局党组成员、副局长金瑜：

为促进知识产权权利人进一步了解RCEP知识产权规则及其成员国知识产权相关法律制度，指导权利人更好地保护和运用知识产权，实施海外知识产权布局，防范海外知识产权风险，经征求意见及与工作专班相关单位沟通对接，去年下半年，历时半年编纂出台了《柳州市RCEP海外知识产权保护指引  第1部分：专利、商标和地理标志》。

《指引第1部分》面向知识产权国际交流与合作，对RCEP成员国专利、工业设计的申请、审查和异议、撤销与无效的一般程序与注意事项，专利审查高速路（PPH）申请、审查的流程与注意事项，商标的注册申请、审查和异议、撤销与无效的一般流程与注意事项，适用国际协定的专利、工业设计申请和商标注册、及其审查流程与注意事项，地理标志保护与获取等内容进行制度性、规范性的转录与介绍；此外，指引为知识产权权利人消除在国际经贸活动中的相关风险、提供便利化服务，还收录了RCEP成员国知识产权官费信息，同时，以标准形式将相关国家和国际专利商标法规和制度呈现出来，极大提升对知识产权权利人在海外知识产权实务中的指导效能。在自治区党委改革办组织举办的2023年全区改革攻坚暨开放合作集成经验现场交流会上，该工作典型经验获现场交流发言，工作成效获得肯定。

下一步，市实施知识产权强市战略领导小组将组织有关单位部门，陆续出台《柳州市RCEP海外知识产权保护指引  第2部分：著作权、反不正当竞争、边境措施和商贸活动》和《柳州市RCEP海外知识产权保护指引  第3部分：风险防控、纠纷救济和典型案例》，形成全领域海外知识产权保护指引系列。同时，强化对工作专班的统筹协调，加强指引的宣传推广和组织实施，围绕我市优势特色产业海外知识产权保护需求，着力构建形成风险防范为先、纠纷应对为主、自主创新为要的海外知识产权保护长效机制，为我市经济高质量发展提供坚强支撑。

中新社记者：柳州法院如何加强涉外知识产权风险防控处置工作？

柳州市中级人民法院党组成员、副院长张华胜：

柳州法院主要从两个方面加强涉外知识产权风险防控工作。

一是公正高效审理涉外知识产权纠纷案件。2019年至今，柳州法院共受理涉外知识产权案件70件，审结68件，结案率为97.14%。其中调解24件、撤诉35件，调撤率达到86.76%。依法审结侵害香港地区宏联国际贸易有限公司“大嘴猴”商标权系列案、侵害美国罗伊视效动漫有限公司“变形警车珀利”动画片相关卡通人物形象著作权系列案、侵害瑞士奥德富工程有限责任公司“AutoForm”系列计算机软件著作权纠纷等案件。平等保护中外权利人的合法权益，促使越来越多的涉外当事人愿意选择并适用我国准据法解决知识产权纠纷，进一步缓解企业跨国诉讼难和维权成本高的情况。

二是帮助企业分析风险点并提供应对举措。海外市场因其语言文化、司法环境与国内有差异，柳州法院参考国内外资料，学习最高人民法院知识产权法庭定期发布的域外知识产权信息简报中关于知识产权政策法规最新动态，结合法官“三进”“知识产权宣传周”等活动开展系列知识产权专题普法宣传及座谈调研，帮助企业了解当前目标市场知识产权法律法规和政策要求，为企业注册商标、版权登记、申请国际专利以及遭遇抢注商标和贸易调查等提供支持。

柳州市融媒体中心记者：柳州贸促会在支持地理标志企业拓展国际市场方面都做了那些工作?

柳州市贸促会四级调研员冯杰：

地理标志是保护和传承文化的知识产权，也是企业市场竞争的重要资源，具有强大市场竞争力与品牌价值。地理标志产品品牌证明是中国贸促会开展一项创新业务，基于国际规则和贸易管理，对核准使用地理标志专用标志的优质用标企业“优中选优”，签发《地理标志产品品牌证明书》，填补我国地理标志产品品牌国际化建设的空白。今年，柳州市贸促积极引导柳州地理标志产品企业加强品牌建设，助力地理标志产品开拓海外市场。具体包括三个方面：

一是加强地理标志产品品牌认证。指导广西全汇食品有限公司、广西三椿生物科技有限公司、广西融安蚂蚁农业发展有限公司等16家企业获得了中国贸促会出具的《地理标志产品品牌证明书》，涉及柳州螺蛳粉、三江茶、融安金桔3类柳州地理标志产品，为我市地理标志产品高质量“走出去”赋能。

二是扩大地理标志产品的影响力。为螺蛳粉企业出具出口货物原产地证明、贸促会自由销售证明、出口商品品牌证明书、信用证书，在中外地地理标志产品品鉴对接推介会环节展示推介柳州地理标志产品，助力我市地理标志企业打造国际品牌，开拓国际市场。

三是积极推进地理标志产品国际合作交流。在第20届中国—东盟商务与投资峰会下的商事法律论坛成功发布广西首部行业类出口合规指引——《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》；组织地理标志企业参加2023年中国国际地理标志品牌合作大会、梵净山国际地理标志论坛并设立螺蛳粉专业馆；成功推荐好欢螺在“全国贸促系统信用品牌工作会议”上做主旨发言；协助中国贸促会编制《中国地理标志产品》中南卷，为国际企业提供柳州地理标志产品的实用指南，推动我市优质产品走向世界。

下一步，将指导更多柳州地理标志产品企业办理地理标志产品品牌证明书，帮助企业提升地理标志产品品牌效应、打造地理标志产品“金字招牌”，促进地理标志国际贸易合作，助力区域特色产业高质量发展。

广西电视台：今年我市在海外商标工作中有哪些举措？

柳州市实施知识产权强市战略领导小组办公室，市市场监管局党组成员、副局长金瑜：

今年以来，市市场监管局（知识产权局）将推动海外商标注册与保护作为落实柳州市市委、市政府“坚定向海图强”工作部署的重要抓手，从抓、宣、补、保四个方面助力企业扭转和打开海外局面。

“抓”就是抓好商标主阵地。各级市场监管部门以商标品牌指导站为阵地，坚持需求导向和问题导向，面向企业、产业和基层提供专业化、便利化、高质量的海外商标指导和服务。在上汽通用五菱商标品牌指导站，汽车企业在家门口就能享受便捷的商标全方位服务。在柳州螺蛳粉产业园商标品牌指导站，螺蛳粉企业海外商标需求和困难可以在站内直接对接。

“宣”就是是做好商标宣传引导。为企业开展境外商标注册，柳州市市场监管局积极做好马德里商标国际注册补助政策宣传，制定并发放《商标强柳战略指引》，主动为工业企业商标布局做好靠前服务。同时，通过举办商标国际注册与保护人才培训班，用商标助力企业扬帆海外。

“补”讲的是落实商标补助政策。今年上半年，市市场监管局（知识产权局）根据《广西商标品牌奖励补助办法》启动了2024年度柳州市马德里国际注册商标奖补申报工作，让企业尽早在海外注册中获得真金白银的帮助。

“保”指的是强化商标海外保护预警。为避免我市企业商标在海外目标市场被他人抢占，以及后续商标抢注可能引发的纠纷，市市场监管局（知识产权局）对企业开展“商标海外风险应对”点对点服务指导工作。同时，联合海外知识产权纠纷应对指导中心广西分中心对我市知名商标海外预警已经陆续开展，企业出海保驾护航将更有保障。

据不完全统计，上半年我市海外商标注册继续保持增长的良好态势，海外商标保护敏感度得到进一步增强，企业咨询海外注册事宜也有所增加。市市场监管局（知识产权局）也将一如既往地支持我市企业用商标品牌开拓更多、更广的海外市场。　　

【11:00更新】

发布会到此结束。