中共柳州市大数据发展局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月23日至2023年6月21日，市委第二巡察组对柳州市大数据发展局及其二层单位柳州市信息化建设管理中心进行了巡察。2023年7月19日，市委第二巡察组向中共柳州市大数据发展局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化主体责任，确保整改工作落到实处

（一）高度重视，统一思想。局党组高度重视巡察整改工作，对市委第二巡察组反馈意见照单全收，把巡察整改落实工作作为当前最重要的政治任务，通过巡察整改专题民主生活会、党组会、班子会、局办公会等多种形式安排部署巡察整改工作，统一思想认识，不折不扣地把巡察整改落到实处。

（二）加强领导，夯实责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了以党组书记为组长，其他党组成员及二层单位主要领导为副组长的局巡察整改工作领导小组，负责局巡察整改工作的组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，各责任领导按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（三）强化措施，抓好落实。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，制定整改方案及整改任务表，确保领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作结合起来，把整改成果常态化、制度化，进一步完善局内各项工作制度，进一步筑牢思想防线、扎紧制度的笼子，确保问题不反弹。

二、坚持问题导向，严格督促检查，逐条落实整改任务

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及上级重大决策部署方面

1. 针对“贯彻落实中央和自治区关于数字经济发展决策部署不够到位，推动柳州数字经济发展有差距”的整改落实情况

一是持续推进车联网先导区建设。修订形成《柳州市智能网联汽车道路测试、示范应用与示范运营管理实施细则（试行）征求意见稿》，起草《广西（柳州）国家级车联网先导区建设发展请求支持事项》《柳州市车联网先导区项目（二期）推进方案》。二是联合相关部门统筹推进农业、工业、服务业数字化发展，帮助我市数字经济企业争取自治区面向东盟的数字化建设补助资金，指导推进车联网联合实验室、广西新能源实验室建设，星火链网超级节点（柳州）正式上线运营。

2.针对“大数据项目管理存在短板，提升项目建设运营质效有不足”的整改落实情况

一是利用项目管理系统对政府投资化项目进行全生命周期管理，所有项目从技术审查、项目审批到项目验收通过系统流转形成完整的闭环管理。印发实施《柳州市大数据发展局政府投资信息化项目审批流程规范》《关于进一步优化和规范柳州市本级政府投资信息化项目审批工作的通知》，建立柳州市政府投资信息化项目后评价体系，印发《柳州市政府投资信息化项目后评价管理办法（试行）》。二是提升项目运营质效。举行国际互联网数据专用通道推荐会，指导北部生态新区管委会出台补贴政策文件。截至目前，已发展专用通道用户数9家。三是开展柳州市电子政务云平台搬迁工作，督导柳江等县区开展信息系统迁移上云，使用柳州市大数据产业园中的云资源。四是组织实施2023年龙城市民云运营，召开运营情况座谈会研究讨论运营有关事项。推动龙城亲清在线平台“一二五”工程政策专区、螺蛳粉产业专区、免申即享等政策专区建设工作，组织开展特色政策的梳理、发布工作。同时，结合优化营商环境工作，与广西惠企惠民平台对接，提升服务效能。截止12月底，龙城亲清在线平台汇聚政策1600条，可在线申报数492条，平台用户数63985个。五是完成融水县5G专项规划编制工作。

3.针对“统筹协调政务数据资源整合共享力度不够，政务治理数字化水平有待提升”的整改落实情况

一是围绕惠农数据要素场景等及公共数据授权运营试点建设的数据需求，开展数据资源调度工作，向柳城县等6县区发出数据调度单，开展本辖区涉农数据的汇聚工作，做好公共数据授权运营试点的数据支撑。召开柳州市政务数据资源调度会议，编制《柳州市一体化政务大数据体系建设实施方案》，推进我市一体化政务大数据体系建设工作。二是印发《柳州市交通出行公共数据授权运营试点实施方案》《柳州市涉农场景公共数据授权运营试点实施方案》《柳州市基于不动产信息的企业风险管控场景公共数据授权运营试点实施方案》，完成交通出行、涉农、基于不动产信息的企业风险管控等3个应用场景的公共数据授权运营。2023年10月13日，柳州市公共数据授权运营产品（公积金核验接口）正式上架北部湾大数据交易中心，并完成广西首单地市级公共数据产品场内交易。三是及时总结归集我市政务数据共享应用工作成果经验，通过各类媒体渠道积极做好发布宣传工作。共计通过人民网、广西日报等媒体发布宣传稿件7篇。

4. 针对“落实数据安全责任有欠缺，数据安全风险防控有待加强”的整改落实情况

一是印发《柳州市软件和信息技术企业数据安全防护指导意见（试行）》《柳州市政务数据安全管理实施细则》《柳州市政务数据安全管理责任和评价考核制度（试行）》，举行政策说明会，加强制度建设。二是丰富检查形式。组织开展网站、政务信息系统自查工作，到各县区开展云网专项检查工作。通过柳州市数据安全防护平台开展检查，形成《安全防护平台季度报表》。三是加强业务培训。组织召开数字政府建设等设区市绩效考核指标相关工作业务培训会，到市县各单位开展数字政府一体安全培训。

5. 针对“意识形态工作存在薄弱环节”的整改落实情况

一是规范开展培训。局党组理论学习中心组制定专题学习研讨方案，对个人自学、集中学习、交流研讨等环节作出具体要求。规范局党组理论学习中心组学习记录，完整记录专题学习研讨情况。组织全局党员干部及信息中心全体党员干部，开展了1次意识形态工作专题培训。二是落实意识形态工作责任制。完善局领导分工文件，明确意识形态工作分管领导，完善局干部平时考核方案内容，增加落实意识形态工作责任考核要求。成立网络意识形态工作领导小组，明确党组书记是第一责任人。到县区开展网络意识形态专题学习培训，对全市262个政务新媒体进行指导、监督。定期对局官网开展错敏词监测，并及时修正。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1. 针对“履行主体责任有待加强”的整改落实情况

一是对中央、自治区、柳州市纪委全会精神进行传达学习，通过“廉政集体谈话”、“三会一课”等，向党员干部传达会议精神，明确全面从严治党工作要求。制定《柳州市大数据发展局党组2023年党风廉政建设工作要点》。二是开展廉政风险点排查及防控工作并由分管领导把关。三是严格履行监督责任，纪检委员列席二层单位领导班子会，对会议“三重一大”事项进行监督，相关情况及时向分管领导汇报反馈。督促指导信息中心对廉政风险点排查及措施进行修订完善，规范确定信息化建设项目、经费、安全等方面可能发生的风险等级。

2. 针对“派驻纪检监察组履行监督责任有不足”的整改落实情况

巡察整改期间，派驻纪检监察组采取会议监督、专项监督检查、主动约谈、党课教育等形式，认真履行监督责任，加强对局机关及其二层单位的监督。一是强化会议监督。列席局党组会9次、信息中心班子会议4次，提出意见建议6条，通过会议监督推动相关工作的有效落实。二是强化廉政提醒。及时督促信息中心建立信息化项目工作台帐；开展信息化项目廉政谈话12人次，组织廉政党课1次，节前廉政集体谈话23人次，不断强化党员干部廉政从政意识。三是强化制度建设。及时督促信息中心制发了《柳州市信息化建设管理中心领导班子议事规则》等制度，健全相关制度机制，形成以制度管人管事管权的严管氛围。四是强化监督检查。及时制发了第三季度监督工作的通知，对巡视巡察反馈问题整改情况进行跟踪检查，督促按要求抓好整改工作。

3.针对“履职管理存在薄弱环节”的整改落实情况

一是完善制度机制。结合我局业务实际情况，修订完成内控制度中的合同管理制度和收支业务管理制度。印发《柳州市大数据发展局驻场办公人员管理办法》并在办法中明确驻场人员不得参与评审。二是强化履约督查。局机关对2020年采购的电脑履约情况跟踪管理，已接收到采购单位送来笔记本电脑1台，完成记账并纳入固定资产系统。信息中心已完善2020年以来部门预算政府采购项目的履约验收单。三是加强对二层机构监督管理。信息中心完成《柳州市信息化建设管理中心领导班子议事规则》的修订，班子会议题提前1天向派驻纪检组和局机关进行报备。2023年以来，信息中心制订完善9项制度。信息中心每月向局机关报送项目开展情况，在“广西投资项目在线审批监管平台”报送项目相关信息。

4. 针对“风险防控不够有力”的整改落实情况

一是捋清工作职责，协调市发改委依据上位文件调整“通信基础设施项目招标投标活动的监督”职责。二是对新任财务进行培训，强化局内财务人员业务知识，2023下半年共派出财务人员到财政培训4次。三是完善内控制度，修订《柳州市大数据发展局收支业务内部管理制度》，开展报账工作培训，明确报账相关注意事项。四是开展上半年度内部凭证记账抽查，2023年9月27日已进行抽查，局机关和二层单位各抽查凭证10份，共计抽查20份。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线方面

1. 针对“党建工作存在薄弱环节”的整改落实情况

一是针对项目建设、酒驾醉驾突出问题、巡察整改专题民主生活会等，在全局范围内广泛开展谈心谈话。压实责任,督促领导干部履行“一岗双责”。同时，全面了解党员干部的思想动态，教育引导党员干部进一步提高政治站位，统一思想、凝聚共识。二是将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》列入支委会议程开展学习，组织支委、党小组长等党务工作者，召开党务工作培训会，对党建标准化、规范化等进行培训。三是对2023年局机关党支部党费进行核定，全体党员党费已按标准核定，并向机关工委补缴党费。对局机关党支部2020－2023年党费收缴情况进行检查，形成情况分析材料。将《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《广西党费收缴、使用和管理工作实施办法》列入支委会议程开展学习。

2. 针对“干部队伍建设存在短板”的整改落实情况

一是选派优秀年轻干部到基层参加锻炼（一名同志于2023年5月任古顶村第一书记），推荐信息中心一名同志参加中青班学习，完成两名同志交流轮岗，推荐一名同志担任实体经济服务员。二是在局党组会上组织学习《干部任用条例》，严格执行干部选拔任用相关规定。三是加强人员管理，印发《柳州市大数据发展局驻场办公人员管理办法》并遵照执行。

（四）巡察整改工作方面

针对“巡察整改长效机制未建立”的整改落实情况

一是信息中心按照国有资产管理制度要求，已再次清查和盘点资产，并在今后每年至少开展一次资产盘点工作查。修改完善《柳州市信息化建设管理中心资产管理制度》，进一步加强对外单位使用的信息中心的国有资产管理。二是局机关未纳入固定资产管理的设备已入账并纳入固定资产管理系统管理。重新对局机关固定资产进行盘点，并每年开展，确保账实相符。三是举一反三，组织清点了原粮食局留在我局的固定资产，主动与市发改委对接划转事宜。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2860070，邮政信箱：柳州市三中路66号218办公室、邮编：545001，电子邮箱：lzsdsjj@163.com。

中共柳州市大数据发展局党组

2024年1月12日