关于对柳州市政协十二届六次会议 第005提案的答复
金瑜委员:
您在柳州市政协十二届六次会议提出《关于加快推进柳州数字经济发展的建议》(第005号)收悉,经研究,现答复如下:
一、顶层设计方面
2020年,我局牵头编制了《柳州市大数据产业发展实施方案(2020-2025年)》《柳州市大数据产业发展规划(2020-2025年)》,对我市大数据相关产业发展分阶段做出了顶层设计规划。2021年3月,市发展改革委发布了《柳州市数字经济发展研究》,从发展现状、发展思路、定位与目标、重点领域、主要任务等多方面对我市数字经济发展提供了较为详细的指导。此外,我局正积极编制《柳州市信息化“十四五”发展规划》并完成了专家评审,多维度开展数字经济方面的顶层设计。今年,我局将继续组织申报自治区数字经济示范区,推动以数字经济为主体的顶层规划设计,多方面营造良好的数字经济发展环境。
二、政策支持方面
一是我市于2020年起连续五年设立柳州市大数据产业发展专项资金,每年安排500万元支持大数据相关技术与实体经济深度融合的示范项目、平台或课题,鼓励数字经济相关业态发展壮大。
二是2020年自治区人民政府办公厅出台了《加快广西数字经济发展的若干措施》,从培育市场主体、加快产业聚集、推动融合发展、加强基础设施建设、鼓励企业技术创新、加强人才队伍建设、强化用地和融资保障等方面推出相应扶持政策,今年,我局在自治区文件的基础上,正积极研究制定推动我市数字经济发展的政策措施,已发函相关单位征集材料。
三是2020年市工业和信息化局印发了《柳州市加快工业互联网发展若干措施》(柳工信通〔2020〕153号)《柳州市企业上云服务券管理办法》(柳工信通〔2020〕152号),从工业互联网新基建、平台建设、强化信息安全保障能力、促进示范应用等方面予以资金补助。
四是2020年自治区出台《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于深入开展“桂惠贷”支持广西经济高质量发展实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕92号),设立“科创贷”名单制金融服务产品,重点支持全区高新技术企业、瞪羚企业、数字经济企业等科技创新主体。目前,我市已有875家企业纳入“科创贷”名单。
五是柳州市已出台有《柳州市工业园区厂房租赁补贴暂行办法》(柳政办〔2017〕45号),对2017年1月1日以后在柳州市范围内登记注册的,入驻工业园区厂房的企业实行租赁补贴,工业厂房租赁补贴标准:市级、城区开发区,第一层7元/平方米·月,第二层及以上8元/平方米·月;县级开发区,第一层6元/平方米·月,第二层及以上7.5元/平方米·月。
三、产业集聚发展方面
一是积极创建国家级车联网先导区,拓展延伸智能网联汽车产业链。从2020年起,柳州市以汽车产业转型升级为目标,成立以市主要领导为组长的车联网先导区建设工作领导小组,积极开展柳州市车联网先导区建设相关工作,结合上汽通用五菱、东风柳汽、广西汽车集团等车企需求,2021年将开展74.5km城市道路智能网联化改造,完成国检中心智能网联汽车封闭试验场建设,出台《柳州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则(试行)》,为车企提供广泛的智能网联汽车内、外场研发、测试及示范应用条件,推动产业高质量发展。同时,以该建设项目为牵引,与阿里云、华为、大唐高鸿等多家数字经济龙头企业洽谈合作,吸引智能网联汽车产业链相关企业落户柳州。
二是实施精准招商,加快推动电子信息产业发展。补强汽车电子供应链,围绕联合电子、耐世特、航盛科技原材料供应需求,加强集成电路设计和芯片制造、核心基础元器件等关键领域实施招商,不断吸引外延加工、芯片制备、封装测试、集成应用等芯片企业落户柳州,促进产业规模快速壮大,强桂电子即将落户柳东新区,为联合电子做SMT贴片,深圳核加微电子已落户阳和,正在进行厂房装修。
四、人才培养方面
近年来,我市大力实施人才强市战略,创新人才体制机制改革,为各行各业发展提供了坚强的智力支撑和人才保证。2018年底,我市创新出台《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》及相关配套政策,市财政每年投入2亿元致力于实现五年内全市人才总量突破百万目标。
一是加大人才引进力度。对来柳工作的A-C类人才(团队)给予最高1亿元的项目补助资金,3年内给予团队核心成员最高每月3万元的生活补助。对企事业单位新录用和来柳创业的全日制高校毕业生,在柳参加社会保险并正常缴费6个月以上的,给予最高每月1500元的生活补助,最长发放5年,缓解人才的就业创业初期的生活压力。获得学位的全日制本科、硕士、博士等非柳州市户籍的高校毕业生,来柳面试或有意在柳就业创业的,可凭本人毕业证、学位证、身份证和租房合同申请最长6个月每月800元的租房补贴。对新进博士工作站的博士后研究人员,按其在站实际工作时间,给予每人每月2000元生活补助,期限最长2年。对出博士工作站留柳或来柳在企业工作的博士后,一次性给予每人20万元的科研经费。新引进人才在我市购置首套家庭住房的,根据A-H类人才分别设置相应的购房补贴标准,最高补贴500万元。未享受购房补贴或未入住人才公寓的给予最高每月3500元的租房补贴,最长发放5年。
二是大力强化人才培育,激发人才创新创业新活力。2020年市人社局与市大数据局利用职业培训券项目开展大数据行业从业人员。2021年由于职业培训券政策调整,目前柳州市暂停开展职业培训券培训,待区人社厅上线电子培训券系统后,大数据行业企业可申请利用电子培训券开展企业职工技能提升培训,人社部门按照培训券兑付金额给予培训补贴。自治区人社厅每年组织申报评审区级高技能人才培训基地,获评基地2年建设期过后可获得300万元补助。市人社局每2年组织申报评审市级高技能人才培训基地,获评基地2年建设期过后每年可获得10万元补助。目前,柳州市建设了启迪数字人才学校实训基地、启迪(柳州)数字经济研究院、启迪数字学院大数据产业学院,培养面向柳州市、自治区及粤港澳大湾区的信息化人才。
三是积极推进载体合作,搭建人才发展集聚新平台。对国家级科研院所、一流高校,世界500强企业、国内100强企业在我市新设立的独立研发机构或分校,采取“一事一议”的方式,在建设资金、项目审批和政策优惠等方面给予大力支持。鼓励企事业单位建立院士工作站、专家(名教授)工作室和申报设立博士后工作站(流动站)、博士后创新实践基地。对新建立院士工作站、专家(名教授)工作室和新设立博士后工作站(流动站)、博士后创新实践基地的单位分别给予一次性经费50万元、30万元、30万元、10万元。根据自治区工作部署和柳州市社会经济发展需要,我市大力发展人才小高地建设,率先在全区构建起区、市、县三级人才小高地体系。截至目前,我市共建成各级人才小高地共34家。各级小高地可依托人才小高地平台,争取资金,加大投入,加强人才队伍建设。
四是优化人才服务模式,打造人才安居乐业新环境。积极实施人才优先落户等30多项便利制度,创新实施“互联网+人才”服务模式,为高层次人才提供子女入学入园、发放医疗优诊卡等优质高效的“一站式”服务,为人才发展创造良好的环境,解决人才在柳创新创业的后顾之忧。
最后,衷心感谢市政协和您对柳州市数字经济发展提出的宝贵意见,望您一如既往地支持和关注柳州市数字经济发展,为我们的工作提出宝贵意见建议,共同为柳州市经济高质量发展而努力!谢谢!
柳州市大数据发展局
2021年8月12日