项目采购文件

项目名称：国产终端供货及信创云平台运行管理服务项目和电子政务云平台信创应用兼容适配和应用系统迁移适配监理服务

采购编号：

采 购 人：柳州市大数据发展局

2024年08月

目 录

第一章 项目采购文件公告………………………2

第二章 采购需求…………………………………4

第三章 响应文件要求……………………………10

第四章 响应文件格式……………………………11

第五章 评定方法和评定标准……………………16

第一章 项目采购文件公告

柳州市大数据发展局现对国产终端供货及信创云平台运行管理服务项目和电子政务云平台信创应用兼容适配和应用系统迁移适配监理服务进行项目采购，欢迎符合条件的供应商前来参加活动。

一、采购项目名称：国产终端供货及信创云平台运行管理服务项目和电子政务云平台信创应用兼容适配和应用系统迁移适配监理服务

二、采购项目编号：

三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本情况介绍：国产终端供货及信创云平台运行管理服务项目和电子政务云平台信创应用兼容适配和应用系统迁移适配监理服务1项；如需进一步了解详细内容，详见项目采购文件。

四、采购预算：

监理服务费预算34.37632万元。供应商的报价不得超过项目预算，否则按无效投标处理。

五、供应商资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，国内注册（指按国家有关规定要求注册的）生产或经营本次采购项目内容，同时具备合法资格的供应商。

2.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。

3.本项目不接受联合体报价。

六、项目采购文件的获取：

获取时间：2024年8月30日至2024年9月10时止（正常工作时间）。

七、提交时间及地址：

请于2024年9月11日18：00前将加盖公章的材料以密封报价文件方式（一正二副）提交或邮寄至柳州市大数据发展局，逾期送达的将予以拒收（或作无效报价文件处理）。

材料接收地址：柳州市三中路66号柳州市大数据发展局基础设施与安全监管科。

八、联系电话及通讯地址：

采购人：柳州市大数据发展局

地 址：柳州市三中路66号

联系人：潘郑州

项目联系方式：0772－2860226

柳州市大数据发展局

2024年08月30日

第二章 采购需求

序号	服务名称	数量	服务项目的具体内容和要求
1	国产终端供货及信创云平台运行管理服务项目和电子政务云平台信创应用兼容适配和应用系统迁移适配监理服务	1项	一、项目概况

1.项目名称：国产终端供货及信创云平台运行管理服务项目和电子政务云平台信创应用兼容适配和应用系统迁移适配监理服务

2.建设地点：采购人指定地点

3.采购预算：34.37632万元

二、监理工作整体要求

（一）项目基本要求

响应供应商的监理服务技术方案至少应包含以下内容：

1.针对本项目的监理工程监理大纲。

2.针对本项目的监理工作计划和组织机构。

3.有利于本项目监理工作实施的具体措施。

（二）监理服务范围

本监理服务工程要完成项目各标段实施过程监理服务任务。

（三）监理工作依据

1.监理规范：

依据GB/T 19668.1-2014《信息技术服务 监理 第1部分：总则》、GB/T 19668.2-2017《信息技术服务 监理 第2部分：基础设施工程监理规范》、GB/T 19668.3-2017《信息技术服务 监理 第3部分：运行维护监理规范》、GB/T 19668.4-2017《信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范》、GB/T 19668.5-2018《信息技术服务 监理 第5部分：软件工程监理规范》、GBT 19668.6-2019《信息技术服务 监理 第6部分：数据中心监理规范》开展项目监理工作。

2.项目实施部分，按以下标准严格执行：

《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）、《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）、《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）、《信息技术软件生存周期过程》（GBT 8566-2007）、《计算机软件测试规范》GB/T 15532-2008）、《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-2006）、《软件工程术语》（GB/T 11457-2006）、《信息技术系统及软件完整性级别》（GB/T 18492-2001）、《信息技术 软件工程术语》（GB/T 11457-2006）、《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB-T 14394-2008）、《信息系统物理安全技术要求》（GB/T21052－2007）、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》 （GB 50168-92）、《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004）、《安全防范系统验收规则》（GA 308-2001）、《信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南》GB/T 25058-2010、《电子信息系统机房施工及验收规范》GB 50462-2008、《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2015）、《综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2016）、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2013）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325—2010）、《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209—2010）《数据中心设计规范》(GB50174-2017)、《建筑物内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）、《数据中心基础设施施工及验收规范》(GB50462-2015)。

3.其他监理依据

(1)监理单位合同；

(2)项目招投标文件；

(3)承建单位合同；

(4)项目前期设计文件。

（四）监理工作目标

根据建设单位提出的项目各项质量目标，进而制定科学、合理的质量控制方法和措施，确保项目工程质量验收达到合格；杜绝质量和信息安全事故，以最短的工期实现工程顺利竣工并达到最佳的投资效果。

（五）服务内容

（一）项目实施情况检查。

（1）按照通过审核的实施方案/计划，检查承建单位的实施准备情况、人员投入情况。如果存在问题，及时督促承建单位进行整改。

（2）督促承建单位提交到货计划，审核承建单位的到货计划，到货计划必须符合合同要求的时间节点，跟进承建单位的到货工作，发现进度滞后或者实际进度可能影响总体进度时，及时在项目例会上提出预警和监理的建议。

（3）依据项目初步设计、招标文件、投标文件和合同对本项目采购的配套设施设备的数量、规格型号、参数配置、功能、性能进行检查、核对与验收。

（4）依据项目承建合同所约定的工期目标，在确保工程质量和安全的原则下，采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制，确保工程按规定的工期完工。并且定期检查承建单位按照进度计划的项目建设情况，促使计划与实际建设的进度保持一致，发现偏差及时纠正，使项目能够按照计划完成，对项目出现的调整进行严格的程序控制。

（5）协助项目建设单位做好项目支付预算，将付款进度与项目质量和进度结合起来，当发现资金使用严重偏离计划时，及时指出并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

（6）协助建设单位、承建单位做好需求调研和分析，并依据项目招标文件、投标文件、需求规格说明书和详细设计方案对软件平台的功能、性能、接口等内容进行检查、核对与验收。

（7）督促检查承建单位严格执行合同和严格按国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及实施图纸文件的要求进行施工和施工验收签证，控制工程质量。对于隐蔽工程施工，要求监理工程师必须24小时现场旁站监理，并做好旁站监理记录。

（8）建立完善的信息与文档管理机制，按照文档管理要求，在建设过程中确保承建单位的文档和图纸随工，并对承建单位输出的文档和图纸进行审核，及时提出相应的监理意见指导承建单位修改。

（二）文档审核。

（1）审核承建单位提交的实施方案/计划，确认无误后，受理承建单位的开工申请，签署监理审核意见，签发开工令。

（2）需求调研结束后，督促承建单位整理相应的用户需求，并形成需求规格说明书，由监理单位审核完成后，提出监理意见（抄送建设单位负责人），监督承建单位进行完善并复核，在需求规格说明书报审表上签署监理意见。

（3）审核承建单位提交的测试方案，并与建设单位、承建单位对系统平台进行测试，监督承建单位对测试发现的BUG进行整改，并进行复测；审核承建单位编制的测试报告，并提出监理意见。

（4）审核承建单位编制的培训方案，检查承建单位培训准备工作（包括培训教材、操作手册、培训签到表、培训记录等），并抽查承建单位的培训工作，督促承建单位编制培训总结报告。

（5）审核承建单位编制的施工图和效果图，检查图纸和效果图是否与设备清单一致，是否满足国家技术规范、标准、地方建筑安装规程。

（6）如遇项目延期，审核承建单位提出的延期申请，并督促承建单位对延期内的项目情况进行说明，制定相应的延期计划，保证项目能够在延期的期限内完成建设。

（7）审核承建单位提交的项目验收申请，督促承建单位制定相应的验收方案，并检查承建单位的验收文档准备情况，做好文档审核工作。

（三）变更控制。

（1）受理变更单位提出的项目变更，对内容进行审核，确认变更流程，督促变更单位完善变更材料并进行复核。

（2）对项目变更进行确认，跟进项目变更后产生的影响，做好变更结果记录。

（四）投资控制。

（1）核实承建单位的工程实际完成情况和工程量，确保工程实施情况的真实性。

（2）审核承建单位的项目款支付申请，配合建设单位依据工程质量与进度签发项目款项支付凭证。

（3）协助建设单位进行工程决算等工作。

（五）合同管理。

（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约。

（2）依据合同，抓好工程建设目标责任的跟踪落实。如发现合同相关单位有违反承建合同约定的倾向，及时发出警示，防止各方偏离承建合同条款的事件发生。

（3）对合同工期的延误和延期、合同变更、索赔事项进行审核确认。

（4）核对合同约定需要完成内容与项目实际建设内容的一致性。

（六）组织协调。

（1）明确组织协调。监理单位承担着组织协调的任务。在项目建设过程中，监理单位负责协调建设单位、承建单位的关系。

（2）明确沟通程序。按国家相关规范，建设单位、承建单位各方对另一方的任何意见、建议、决定都必须首先通过监理单位传达，确保信息的对称。

（3）采取预控措施。明确各方责任界限，建立协调依据，为后续项目管理中遇到的协调事项提供所需的依据。

（七）会议制度。

（1）监理单位主持召开项目会议，通知建设单位和承建单位相关负责人参加。

（2）监理单位负责编制会议纪要，将会议的重要决议体现在会议纪要中，与会各方代表须在会议纪要上签字，后续由监理单位与承建单位一同跟进会议事项的完成情况，对未能及时完成的事项，需及时上报建设单位，并做好进一步的沟通确认。

（八）监理总结。

（1）依据项目初步设计、招标文件、投标文件和合同等相关文件对项目建设过程中的质量、进度、投资、变更等内容进行评定。

（2）编制项目监理总结报告。

（九）组织验收。

（1）组织项目初步验收工作，配合建设单位完成项目竣工验收。

（2）督促承建单位准备项目验收PPT，并做好项目系统平台的演示。

（3）做好项目验收会的签到准备工作，协助建设单位制定验收流程，确定验收会议程。

（4）协助建设单位做好项目验收的保障工作。

（5）记录验收意见，监督承建单位按照验收意见完善项目实施工作。

（6）形成项目验收报告。

六、服务成果

（1）监理规划；

（2）监理实施细则；

（3）监理工作联系单；

（4）监理通知单；

（5）会议纪要；

（6）监理周报/月报；

（7）监理检查记录；

（8）监理审核意见；

（9）监理总结报告；

（10）验收意见；

（11）验收报告。

2

商务条款	一、合同签订期：自中标通知书发出之日起3个工作日内。

二、提交服务成果时间：自合同签订之日起至项目竣工验收结束止。

三、提交服务成果地点：具体由业主指定。

★四、售后服务要求：

1.质量保证期1年（自提交服务成果并通过终验合格之日起计）。

2.处理问题响应时间：接到采购人处理问题通知后2小时内到达采购人指定现场。

五、拟派项目线专业技术人员要求：

供应商应指定项目总监理工程师1名，总监理工程师要求持有有效的《信息系统监理师》证书，同时要求派出至少2名的监理工程师，监理工程师要求持有有效的《信息系统监理师》或《注册安全工程师证书》。

★六、其他要求：

1.报价必须含以下部分，包括：

（1）材料费：包含汇报材料及成果打印费用。

（2）有必要的保险费用和各项税金。

2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定，若投标供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，评标委员会将要求投标供应商做出书面说明并提供相关的证明材料。投标供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标供应商低于成本报价，其应作无效投标处理。

3.本项目投标报价包含完成上述服务内容所需的费用。如提供服务过程中产生额外费用，由中标人自行负责。

4.付款方式：本项目分批次付款，中标人和采购人签订合同后20个工作日内，采购人向中标人支付中标金额的50%；项目通过竣工验收后采购人向中标人支付中标金额的50%。

5.中标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供询价文件及所附的有关资料,如违反,必须赔偿甲方的所有损失，且甲方保留追究法律责任的权力。

6.中标人不得承担本项目工程建设的系统集成及相关实施工作。

第三章、响应文件要求

响应文件应包含以下内容（份数：正本一份，副本一份）

响应文件；

报价表；

供应商有效的“营业执照”副本复印件（或事业单位法人证书复印件、民办非企业单位登记证书秘印件等）；

法定代表人（负责人）身份证明书；

法定代表人（负责人）授权书；

监理服务技术方案（根据项目采购需求及评标准自行编写，格式自拟）；

供应商认为必要提供的声明及文件资料（如有，格式自拟）。

第四章 响应文件格式

一、响应文件封面格式（不可缺）；

正本（或副本）

响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

供应商地址：

年 月 日

附件一

响应文件

柳州市大数据发展局：

依据贵方（项目名称 /项目编号）项目采购文件，我方（姓名和职务）经正式授权并代表本单位（供应商名称、地址）提交下述竞争性响应文件正本一份，副本二份。

1. 报价表；

2. 资格证明文件；

3．项目服务技术方案；

4. 项目实施人员；

5. 按项目采购文件供应商须知和采购需求提供的有关文件。

在此，授权代表宣布同意如下：

1. 将按项目采购文件的约定履行合同责任和义务；

2. 已详细审查全部项目采购文件，包括（补遗文件）（如果有的话）；

3. 同意提供按照贵方可能要求的与其有关的一切数据或资料；

4. 与本有关的一切正式往来信函请寄：

开户银行： 帐号/行号：

电话/传真： 电子函件：

日期： 年 月 日

法定代表人（负责人）或委托代理人签字：

供应商（盖章）：

年 月 日

附件二

报 价 表

项目名称:

项目编号:

项目名称
总报价
提交服务成果时间
报价指采购单位要求提供服务的各种费用、项目实施所需的人工费、服务费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。
注：本项目采用固定价格采购，其价格不列为评审因素，总报价不更改，否则投标无效。

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字）:

供应商名称（盖章）：

报价时间： 年 月 日

附件三

商务、服务（技术）响应、偏离情况说明表

项目名称:

项目编号:

分标号：本项目

序号	项目采购文件要求	竞争性响应文件具体响应	响应/偏离	说明
商务部分
１	服务期限及服务地点	……	……	……
２	其他事项
服务部分
1	……	……	……	……
2
3
４
５
６
７
说明：1、应写明竞争性响应文件对商务与服务技术要求的响应和偏离情况；

2、应对照项目采购文件“第三章 采购需求”，逐条说明所提供服务已对项目采购文件的商务、服务、技术要求做出了实质性的响应，并申明与采购项目要求的响应和偏离。特别对有具体商务、服务、技术要求的，供应商必须提供对应的详细应答。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制项目采购文件要求，将导致被拒绝。

法定代表人（负责人）或委托代理人签字:

供应商名称（盖章）：

年 月 日

附件四

法定代表人（负责人）授权委托书

致：柳州市大数据发展局：

我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托 （姓名）以我方的名义参加 （项目名称、项目编号）项目采购活动，并全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

供应商（盖章）：

法定代表人（负责人）（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附：委托代理人工作单位

职务： 性别：

身份证号码：

粘贴委托代理人的正面及反面身份证复印件

第五章、评定方法和评定标准

综合评分法

一、评审原则

（一）评委构成：本项目的评审小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为3人。其中技术类评委2人，采购人代表1人。

（二）评委选定：由采购单位结合项目实际情况，自行选定相应领域的专业人员、本单位相关人员。

（三）评审依据：评委将以项目采购文件和竞争性响应文件为评审依据，对项目的报价，项目实施方案、服务承诺、信誉业绩等方面内容按百分制打分。

（四）评审方式：以封闭方式进行。

二、评审方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1、价格分…………………………………………………………………10分

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的评审报价为评标基准价，其价格分为满分。

价格分计算公式：供应商评审报价得分=（评标基准价/供应商的评审报价）×10分。

2、服务方案分……………………………………………………………36分

（1）项目理解方案（满分9分）

一档（3分）：提供本项目的项目理解方案包含建设背景、建设现状、建设思路等内容描述简单。

二档（6分）：在一档的基础上，要求提供的项目理解方案包含总体框架、架构及各系统理解比较符合项目建设要求，思路清晰，方案合理、可行、较全面、较完整，方案比较齐全、章节清晰，内容比较完整。

三档（9分）：在二档的基础上，要求提供的项目理解方案的总体框架、架构及各系统理解方案完全符合项目建设要求，思路清晰，表述严谨简练，方案详细完整、建设内容重点突出明确，章节完整详细、针对性强，符合实际需求、描述准确，可操作性强。

（2）项目监理服务方案（满分9分）

一档（3分）：提供本项目的项目监理服务方案、质量控制、进度控制等服务措施描述简单。

二档（6分）：在一档基础上，要求提供符合本项目服务采购需求的项目监理服务方案能针对本项目建设重点难点提出具体措施，内容具体、针对性强、具备可操作性。

三档（9分）：在二档基础上，要求提供符合本项目服务采购需求的项目监理服务方案能分析项目监理过程中存在的风险，并且提出具体的防范措施，并针对本项目提出了合理化建议，内容理解详细、针对性强、可操作性强。

（3）监理工作方案（满分9分）

一档（3分）：提供本项目的监理工作管理方案、监理工作机构及管理制度、工作方法及措施等内容描述简单。

二档（6分）：在一档基础上，方案提出的控制方案措施涵盖质量、进度、投资、变更、合同变更控制等具体内容的、针对性强、可操作性强，可以指导监理工作开展。

三档（9分）：在二档基础上，提出的控制方案涵盖合同管理控制、组织协调控制、知识产权控制、知识产权保护控制、项目验收控制方案及措施等内容，并提出了具体的监理服务保障措施，且内容详细、针对性强、可操作性强，可以指导监理工作开展。

（4）后续服务方案（满分9分）

一档（3分）：提供有后续服务承诺、服务内容等内容描述简单、符合项目采购需求。

二档（6分）：服务方案有服务流程、响应与处置等内容描述清晰、合理，具备可行性。

三档（9分）：服务方案有本地化服务、应急预案、各项保障方法及措施等内容详实、具备可操作性强，且内容齐全、详实、可操作性强，吻合实际。

团队人员分…………………………………………………………36分

（1）总监理工程师：同时持有【信息系统项目管理师】、【咨询师】、【防雷设计工程师】、【经济师】、【注册安全工程师】、【信息系统监理师】、【注册监理工程师】、【涉密人员资格证书】资格证书或执业技术水平证书复印件并加盖公司公章的，每本证书得2分（满分16分）提供近半年任意一个月社保，如已经退休，提供退休证明，否则不得分。

（2）总监理工程师代表：持有【涉密人员资格证书】、【注册信息安全工程师】、【网络安全高级工程师】、【助理工程师】、【全国建设工程造价员】资格证书或执业技能水平证书复印件并加盖公司公章的，每本证书得2分（满分10分）提供近近半年任意一个月社保，如已经退休，提供退休证明否则不得分；

（3）项目经理：持有【涉密人员资格证书】、【信息系统项目管理师】、【信息系统监理师】资格证书或执业技术水平证书复印件并加盖公司公章的，每本证书得2分（满分6分）提供近近半年任意一个月社保，如已经退休，提供退休证明，否则不得分；

（4）专业监理工程师：持有【涉密人员资格证书】、【信息系统监理师】资格证书或执业技术水平证书复印件并加盖公司公章的，每本证书得2分（满分4分）；提供近近半年任意一个月社保，如已经退休，提供退休证明，否则不得分。

4、信誉与业绩分…………………………………………………………18分

（1）供应商通过IS0 9001管理体系认证证书、IS045001职业健康安全管理体系认证证书。ISO24001环境管理体系认证证书，认证范围至少包含通信工程或信息系统工程监理业务内容的，每个证书满分1分，本项满分3分。（响应文件中提供证书复印件）

（2）供应商具有信息系统监理安全控制软件管理能力，并获得计算机软件著作权登记证书，得2分；

（3）供应商获得信息系统监理变更控制软件管理能力，并获得计算机软件著作权登记证书，得2分；

（4）供应商获得信息系统监理进度控制软件管理能力，并获得计算机软件著作权登记证书，得2分；

（5）供应商获得信息系统监理投资控制软件管理能力，并获得计算机软件著作权登记证书，得2分；

（6）供应商获得信息系统监理质量控制软件管理能力，并获得计算机软件著作权登记证书，得2分；

（7）供应商自2020年1月1日以来具有同类或类似项目业绩，每个1分，满分3分。（提供中标通知书或合同复印件并加盖公章）

（8）供应商承诺在接到采购人通知后，项目组成员能到达现场的时间（在服务方案中说明能到达现场的合理理由并被小组接受），满分2分：

（1）1小时之内的，得2分；

（2）2小时之内的，得1.5分；

（3）3小时之内的得1分。

（三）总得分 = 1 + 2 + 3 + 4

三、成交候选人推荐原则

（一）竞争性响应文件在质量和服务均能满足项目采购文件实质性响应要求时，小组将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以最后报价由低到高顺序排列；得分相同且最后报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）并推荐成交候选人。采购单位应当确定小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行协议的，或者项目采购文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交人，其余以此类推。

（二）小组认为供应商的报价明显低于其他满足文件实质性响应要求供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，小组将不推荐该供应商为成交候选供应商。