柳州市大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，严格按照《中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于印发〈柳州市落实《广西法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》工作方案〉的通知》（柳发〔2022〕11号）及《关于印发〈2022 年柳州普法依法治理工作要点〉的通知》（柳法办发〔2022〕2 号）文件要求，立足我局工作实际，依法履行本部门职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，深入推进法治政府各项工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平。现将我局2022年法治政府建设工作推进情况汇报如下： 

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）落实法治政府建设组织保障 

局党组高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，党组会专题学法并部署全局法治政府建设工作。局党组书记、局长承担履行推进法治建设第一责任人职责，并纳入年终述职内容，以述法促履职，强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断深化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求。充分发挥中层干部的关键作用，努力增强运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力，坚决抵制不作为、乱作为的情况。进一步健全局内法制工作机构，提高机关法治工作水平。

（二）依法全面履行政府职能

1.推进数字政府治理能力提升

一是持续推进政务数据“聚通用”。依托政务数据共享平台，重点解决政务服务信息共享难、业务协同难、基础支撑不足等突出问题，实现部门间信息共享与业务协同应用。现已实现数据资源编目3362条，挂接率为100%，汇聚各类政务信息数据6.5亿条，数据接口调用累计超过2.5亿次。实施政务数据治理，开展人口综合库，基层社会治理，中小微企业库等主题库建设以及应用场景建设，助力各部门精准治理及为“水电气一键报装”等94个应用场景提供高质量数据支撑。

二是探索实施数据要素市场化改革。组织相关单位、企业代表召开数据要素市场化改革研讨会，探讨改革思路。结合场景需求，今年计划实施2个数据要素市场化改革试点：建设柳州市学生健康体检统一管理平台，推进学生健康体检数据分析应用，为学生家长提供基础查询及增值服务，并实现平台自我造血；推进惠农补贴数据服务乡村振兴，通过惠农补贴数据共享，为农民贷款提供授信服务，农民可通过手机一键操作即可申请贷款。

三是加强全市信息和数据安全工作。组织召开全市数字政府一体安全工作推进会，做好年度安全工作部署，抓紧落实全市存在问题的整改工作。编制《柳州市加强数据安全工作方案》，加强全市政务数据安全工作指导。加快建设大数据核心数据安全防护平台，进一步提升全市政务数据安全防护能力。“电子政务外网云安全智能关键技术研究与应用”获得“2022年度八桂人工智能科学技术奖”三等奖。

四是提升数字政府应用支撑能力。以城市建设计划智慧城市专项为抓手，推动重点项目建设，新一轮电子政务云网项目稳步推进，预计年内启用，推动数字政府有效运转；智慧公安、智慧城管等项目建设持续深化，进一步提升各部门业务治理现代化能力。基层社会治理信息化创新应用项目在柳南区试点推进，针对基层政务数据共享难等痛点，打通系统壁垒、整合数据资源，切实为基层减负。建成龙城亲清在线平台，完成落实国家33项稳住经济政策措施专区建设，上线15项相关政策。完成工商联“民营企业投诉服务中心”建设并于11月1日正式上线试运行，已上线投诉维权、金融服务、政策服务等模块，入驻5家银行共20个金融产品，9个律师事务所共30个律师上线服务。目前平台汇聚各类惠企政策1350条，可在线申报政策数190条，在平台注册的企业2527家，为企业精准推送惠企政策1500余条，兑现政策52次，兑现金额264万元。

2.推动数字惠民体系建设深入推进

一是继续深化龙城市民云建设，进一步构建以龙城市民云APP为载体的数字惠民体系。截至12月，龙城市民云注册用户数208.8万人，共计访问量1.3亿次，已完成对接单位69个，为市民提供461项便民服务，12个县区板块共上线170项便民服务，实现水电气一键报装、充电桩查询、图书馆服务等便民利民应用线上办理。印发《龙城市民云商业化运营管理办法》（试行），积极探索龙城市民云商业化运营模式，力争打造具有市场竞争力的公共便民服务平台。

二是落实电信业务惠企惠民政策，打通通信服务“最后一公里”。落实国家对“中小微企业宽带和专线平均资费再降10%”的重要部署，结合企业实际需求持续优化完善工作方案，组织各电信运营商通过降低资费、减免月租、缓期停机、免费提速、融合优惠等多种方式进行降费。柳州各电信运营商累计为中小企业提供优惠服务超过2.2万户次，优惠价值近1300万元；其中，为11590家中小微企业进行降费，涉及金额39.36万元/月，累计降费117.63万元。同时，在春节、端午等重要节假日，响应国家疫情防控降低人员流动的政策要求，面向有需求的市民提供免费移动网络流量。

三是做好疫情防控信息化支撑，确保“桂战疫”系统高效应用。成立柳州市新冠肺炎疫情防控指挥部大数据工作专班，压实主体责任，推进疫情防控全流程使用“桂战役”系统。先后派出30人次协助三江县、鹿寨县、城中区开展突发无症状感染者疫情的处置工作，为疫情处置、流调溯源、隔离转运、健康码管理等工作提供保障。今年共为流调溯源提供场所码数据10000余条；为城区提供重点人员地址比对信息3次，涉及10000余人，助力重点人员排查管控；为市教育局提供重点人员信息6000人次，为学校顺利开学提供决策支撑。同时在龙城市民云开设疫情防控专区，上线预约挂号、核酸检测机构查询、疫情动态、龙云e报、新冠检测试剂预约等功能，有效提升疫情联防联控效率，节约了大量人力物力。 

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.坚持科学民主依法决策。按照法定程序进行重大行政决策，涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与群众切身利益密切相关的重大事项严格进行合法性审查、集体讨论决定，广泛征求意见等程序，确保行政决策科学、民主、合法。

2.落实法律顾问制度。每年向财政申请专项经费用于聘请法律顾问，由专业律师团队解答局内各项法律咨询、审查合同及用法律手段管理单位各项事务。对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。 2022年，法律顾问办理法律事务5件，审查合同协议10件。

（三）提高政府工作人员法治意识

认真落实领导干部学法制度一是局党组带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》及党的二十大坚持全面依法治国，推进法治中国建设等相关依法治国重要精神。邀请我局法律顾问授课讲解《民法典-继承编》等，提高全体工作人员认识的法治意识。充分利用我局门户网站进行宣传，促进法治中国建设的网络传播。组织参加全区国家工作人员学法用法考试，并按照要求参加公务员网络培训学习及考试。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

缺乏与上级主管部门的沟通，本部门的权责清单仍需要进一步完善。各县区无统一设立的大数据行业主管部门，与县区协调头绪多、难度大，影响工作效率。

三、2023年推进法治政府建设工作的计划

2023年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照法治政府建设有关文件落实各项工作，严格执行三项制度，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化，持续解放思想、改革创新，全面提升大数据队伍法治工作水平。

（一）进一步完善普法依法行政工作长效机制。我局将及时调整完善依法行政工作制度，完善我局权责清单，加强法治队伍建设，加强对行政人员的培训，利用国家工作人员在线学习、学法考试、继续教育等学习平台，提高全局行政人员的思想政治素质和业务素质。

（二）加强法治宣传。积极落实“谁执法、谁普法”普法责任制，通过“法治宣传月、周、日”等各个时间段和节点开展普法，使经常集中普法成为常态，把“谁执法谁普法”工作落到实处。利用政务新媒体，多形式、多渠道开展普法宣传，营造良好的法治工作氛围。

柳州市大数据发展局

2023年1月6日