柳州市大数据发展局2023年法治政府建设年度报告
柳州市大数据发展局2023年法治政府建设年度报告
柳州市大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入推进全面依法治市。在市委、市政府的正确领导下，我局严格按照《中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于印发〈柳州市落实《广西法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》工作方案〉的通知》（柳发〔2022〕11号）及《中共柳州市委全面依法治市委员会关于印发〈柳州市争创第三批全国法治政府建设示范市工作方案〉的通知》（柳法委发〔2023〕1号）等文件要求，立足我局工作实际，依法履行本部门职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，深入推进法治政府各项工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平。现将我局2023年法治政府建设工作推进情况汇报如下：
一、2023年法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况
我局把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务，局领导带头深学细悟，在全局开展多种形式的学习贯彻活动，自觉将习近平法治思想特别是党的二十大报告中关于法治中国建设的重要论述纳入党组中心组学习，全面深刻领会习近平法治思想的核心要义，并不折不扣地贯彻落实到各项工作中。
（二）全面落实法治政府建设组织保障
局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，党组会专题学法并部署全局法治政府建设工作。法治政府建设第一责任人职责局党组书记、局长承担履行推进法治建设第一责任人职责，并纳入年终述职内容，以述法促履职。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断深化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求。充分发挥中层干部的关键作用，努力增强运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力，坚决抵制不作为、乱作为的情况。推动法治建设工作与业务工作高度融合，充分发挥法治建设工作机制作用，提高机关法治工作水平。
（三）依法全面履行政府职能
1.立足加强政务治理，提升数字政府治理能力
一是提升政务数据支撑能力，依托共享平台和数据中台，加快部门间信息共享与业务协同应用，完成社会救助、资源环境等14个主题库和40个跨部门融合应用场景建设，为128个应用场景提供支撑。二是推进数据要素市场化改革，充分挖掘数据要素价值，构建数据运营专区，推动政企数据融合和社会化开发。柳州成为全区公共数据授权运营试点市，率先完成广西首单地市级公共数据产品场内交易。实施3个数据要素市场化改革试点，实现数据变现。三是加强信息和网络安全工作。完善全市数据安全体制建设，切实保障政务数据共享开放和融合应用安全。强化市政府门户网站运行安全，重点加强节假日及敏感时间段安全保障监测工作，截至目前，未发生重大安全事件。在广西“2023护网”工作中得分位列全区前七，荣获“优秀防守单位”称号。2023年，在第二十二届政府网站绩效评估结果中，柳州市人民政府门户网站获全国地市级政府网站第3名，今年连续八年进入全国地市级政府网站前4名。今年4月，柳州在全区网站和政务新媒体工作会议上作典型经验发言。
2.立足强化支撑保障，提升数字惠民服务能力
一是持续完善以龙城市民云为载体的数字惠民体系，注册用户突破240万人，提供服务489项，县区上线服务171项。平台商业化运营取得成效，完成运营签约额70万元。二是持续优化营商环境。通过“龙城亲清在线平台”整合惠企政策服务资源，发布惠企政策1588条，其中可在线申报的惠企政策468条，梳理“一二五”工程相关政策上线平台79条，“免申即享”事项25项。
（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1.坚持科学民主依法决策
按照法定程序进行重大行政决策，涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与群众切身利益密切相关的重大事项严格进行合法性审查、集体讨论决定，广泛征求意见等程序，确保行政决策科学、民主、合法。我局持续完善局内各项管理制度，不断提高我局依法行政的工作水平。
- 落实法律顾问制度
我局每年向财政申请专项经费用于聘请法律顾问，由专业律师团队解答局内各项法律咨询、审查合同及用法律手段管理单位各项事务。对重大行政决策中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。2023年，我局组织开展《柳州市智能网联汽车道路测试、示范应用与示范运营管理实施细则（试行）》修订完善工作，邀请法律顾问参与论证，并由法律顾问出具了合法性审查意见，保证重大行政决策的合法性。由我局对外签署的所有合同，均要根据《柳州市大数据发展局合同管理办法》请法律顾问出具书面法律意见。2023年，法律顾问办理法律事务5件，审查合同协议22件。
（五）严格落实普法责任制
我局严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，结合工作实际，切实落实普法工作。按照2023年普法工作安排开展“12•4”国家宪法日、宪法宣传周、“民法典宣传月”等宣传活动，依托部门网站、“龙城市民云”APP刊载宪法、民法典、数据安全法、国家安全、反诈骗等有关宣传信息。
同时，由领导带头，抓好全局干部法治学习教育工作。党组中心组开展专题学法活动3次，组织开展法治专题讲座2期，组织干部网上旁听庭审案情活动1次，全体干部在学法平台上考试参考率、合格率均达100%。
二、存在主要问题及2024年工作计划
在过去的一年里，我局在推进法治政府建设上取得一定成果，但还存在一些问题和不足，主要是法治基础较为薄弱，工作人员法治意识有待提高，法治宣传教育还需加强等。
2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步学深悟透习近平法治思想。根据市委依法治市办工作部署，做好法治柳州建设工作任务。大力开展法治宣传教育，通过国家工作人员在线学习、学法考试、继续教育等学习平台，全面提高全局干部依法履职能力，严格依法行政，为数字经济高质量发展提供有力法治保障。
柳州市大数据发展局
2023年12月22日
