车联网是传统汽车产业与信息通信行业加速融合发展的产物，对于实现传统产业转型升级和“换道超车”起到至关重要的作用，在提升车辆行驶安全、提高交通效率、提供出行信息服务和支持自动驾驶等方面具有重要的意义。

2018年底，工业和信息化部发布《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（下称《行动计划》），《行动计划》明确以2020年为时间节点，分两个阶段实现车联网产业高质量发展的目标，车联网产业发展从示范应用阶段向规模应用阶段跨越。具体为：2020年前，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用；2020年后，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用，“人-车-路-云”实现高度协同。

2020年2月，国家发展改革委牵头十一部委联合发布《智能汽车创新发展战略》（以下简称《战略》）。《战略》提出到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成；实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用；智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。《战略》提出若干重点任务，其中之一就是构建先进完备的智能汽车基础设施体系，明确要推进智能化道路基础设施规划建设；建设广泛覆盖的车用无线通信网络；建设覆盖全国的车用高精度时空基准服务能力；建设覆盖全国路网的道路交通地理信息系统；建设国家智能汽车大数据云控基础平台。

2020年4月，国家发展改革委明确新型基础设施（即“新基建”）范围，具体包括三类新型基础设施，具体来说：一是5G、物联网等信息基础设施，其中车联网既是5G的垂直行业应用，又是物联网的典型应用领域；二是智能交通基础设施等融合基础设施，其中车联网是传统交通基础设施智能化与网联化的重要保障；三是产业技术等创新基础设施。

工业和信息化部为此发布《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》，提出促进“5G+车联网”协同发展。推动将车联网纳入国家新型信息基础设施建设工程，促进LTE-V2X规模部署。建设国家级车联网先导区，丰富应用场景，探索完善商业模式。结合5G商用部署，引导重点地区提前规划，加强跨部门协同，推动5G、LTE-V2X纳入智慧城市、智能交通建设的重要通信标准和协议。开展5G-V2X标准研制及研发验证。

2020年8月，交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，打造融合高效的智慧交通基础设施。其中明确提出，助力信息基础设施建设，重点结合5G商用部署，统筹利用物联网、车联网、光纤网等，推动交通基础设施与公共信息基础设施协调建设；逐步在高速公路和铁路重点路段、重要综合客运枢纽、港口和物流园区等实现固移结合、宽窄结合、公专结合的网络覆盖；协同建设车联网，推动重点地区、重点路段应用车用无线通信技术，支持车路协同、自动驾驶等；在重点桥梁、隧道、枢纽等应用适用可靠、经济耐久的通信技术，支撑设施远程监测、安全预警等应用。

综上，以国家战略为引领，国务院各部门统筹谋划车联网（智能网联汽车）战略发展布局，推动产业数字化转型，构筑高质量发展体系。同时，各地方政府也积极出台相关政策，争创国家级车联网先导区，涌现了无锡、天津、重庆、长沙、德清、广州等一批车联网产业发展重点城市，引领产业发展。