柳州市人民政府关于中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题(第三十批编号D450000201807060031) 调查情况报告
发布日期:2018-07-13 13:30 【字体:小中大】
中央环境保护督察“回头看”广西迎检组:
转来《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题(第三十批)的通知》(桂环督信〔2018〕411号)编号D450000201807060031反映的关于“柳州市柳江区新柳路56号方圆大夏关于麦克风暴KTV处理结果公示不满意。1.公示上写着责令立即改正,业主的要求是进行取缔的。2.环保部门公示结果为监测时该KTV的噪音、油烟是达标的;当时下来监测的工作人员对于业主提出来的要求置之不理,并没有真正做到公开公平公正。”已收悉。我市高度重视,立即转交柳江区政府处理。现将处理情况答复如下:
一、基本情况:
群众举报反映的柳州市柳江区麦克风暴娱乐城KTV项目位于柳江区拉堡镇柳西路56号方园大厦二楼,方园大厦为商住性质,包括地上32层及地下1层,其中1、2层为商用,3层为公共平台,从4层开始为住宅,住宅不与商铺共入口,该大厦共有2个单元住宅。柳江区麦克风暴娱乐城KTV项目共建有KTV包厢32间、厨房1间及酒水超市1间,项目主要噪声源为营业期间接待顾客的娱乐噪声、KTV音响噪声、空调外机噪声及厨房油烟机噪声等。该KTV项目的30台空调外机及1台厨房油烟机均安装于项目边界墙外,项目内部装修采用隔音喷涂(厚约2~3cm)和隔音棉填充进行隔声,未安装使用低音炮等产生强烈低频震动源的音响设备,项目正常营业时间为中午12:00至次日凌晨02:00。
二、现场核实情况:
经调查,群众举报问题不属实。
柳江区文体新广局、柳江区环保局执法人员于6月22日、7月3日现场核查,麦克风暴KTV自2018年6月22日至今一直停业。
2018年6月15日下午17:00,柳江区环保局委托广西中赛检测技术有限公司对该KTV油烟进行监测,6月16日01:00,区环境保护监测站对该KTV边界噪声进行监测。根据2018年6月20日出具的噪声监测结果(江环站监字〔2018〕020号)显示,该KTV夜间边界噪声最大排放值为54dB,符合GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》中4类功能区规定的排放限值。根据2018年6月20日出具的废气监测结果(中赛监字〔2018〕087号)显示,该KTV油烟排放浓度值为0.03mg/m3,符合《饮食业油烟排放标准(试行)》GB18483-2001中规定的2.0 mg/m3的排放限值。
承担麦克风暴KTV边界噪声监测任务的柳江区环境保护监测站取得广西质量技术监督局核发的检验检测机构资质认定证书,具备噪声检测资质。此次边界噪声监测共设置5个噪声监测点位,测点距离噪声排放源边界外1m ,符合GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》5.3.1测点布设中“在社会生活噪声排放源边界布设多个测点” 及5.3.2测点位置一般规定中“测点选在社会生活噪声排放源边界外1m、高度1.2m以上、距任一反射面距离不小于1m”的相关要求。现场监测期间该KTV正常营业,32间包厢音响及25台空调均处于正常开启状态,满足GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》中5.2.2测量工况“测量应在被测声源正常工作时间进行”要求,同时参加现场监测技术人员均持证上岗,现场监测所使用监测仪器均经过具有相应资质的计量部门周期性检定合格并在有效期内使用,且测量前、后在测量现场进行声学校准,校准示值偏差小于0.5dB,满足GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》中5.1.2“其前、后校准示值偏差不得大于0.5dB”要求。
针对投诉人反映监测人员对小区业主提出来的要求置之不理,并没有真正做到公开公平公正的问题,监测当晚现场有七八名小区居民聚集在周围提出质疑和要求,一是质疑该KTV已将音量调小,希望进入KTV包厢进行唱歌。二是要求监测人员到居民家中进行监测。作为监测机构,监测人员的操作流程应当严格执行相关标准要求,按照既定的计划,6月16日凌晨所测噪声为麦克风暴KTV边界噪声,测点布设符合GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》规范要求,监测期间该KTV正常营业,32间包厢音响及25台空调均处于正常开启状态,不存在KTV已将音量调小的情况,测量工况符合GB 22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》规范要求。本次监测结果准确有效有代表性。
三、处理结果:
针对柳州市柳江区麦克风暴娱乐城在未取得娱乐经营许可证擅自违法经营行为,柳江区文体新广局于2018年5月10日对其下达了《责令停止经营活动通知书》(江)文改字〔2018〕第2号,责令其立即停止擅自从事娱乐场所经营活动行为。拒不停止经营活动的,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒。经执法人员现场复查,该KTV自2018年6月22日至今一直停业。
2018年6月21日下午,柳江区人民政府再次组织文体新广局、环保局、工商质监局、城管执法局、市公安局柳江分局等单位召开麦克风暴无证经营问题工作推进会,要求柳江区文体新广局走司法程序对麦克风暴娱乐城违法经营行为进行依法查处,目前相关工作正在推进中。