中央环境保护督察组广西迎检工作领导小组: 

　　转来《关于严肃查处中央环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第二十七批）的通知》（桂环督信〔2016〕369号）中，第27-36号反映的“柳州市城中区高新一路东城印象小区一楼、二楼的印象土菜馆、啡食上、载缘馆、西北味道、园林食府、豆捞坊产生大量油烟排放到3楼楼顶、四楼住户的窗边，风机产生噪声严重影响到了周边住户的生活。”已收悉。我市高度重视，立即督促城中区政府对此问题展开调查处理。现将处理情况答复如下： 

　　一、基本情况 

　　东城印象小区目前涉及餐饮项目企业有煮义工坊餐馆、啡食上餐馆、印象土菜馆、东城印象KTV、旺角金中餐吧、载缘馆、澳门豆捞、园林食府、西北味道、慢城咖啡馆共10家。其中，煮义工坊菜馆和慢城咖啡馆2家基本无油烟产生，对附近居民影响不大；东城印象KTV和旺角金中餐吧所处建筑为纯商业楼，并非是以居住为主的综合楼，并且根据监测报告显示其所排放的油烟值、噪声值均符合国家规定的排放标准；另外6家企业均有产生油烟的经营项目。 

　　（一）环保手续审批情况 

　　煮义工坊菜馆、澳门豆捞、东城印象KTV、旺角金中餐吧和园林食府餐饮店5家企业已通过环保审批和“三同时”竣工验收；印象土菜馆和载缘馆分别于2014年9月17日和2015年9月17日经城中区环保局审核给予不同意该项目建设的审批意见；啡食上菜馆、西北味道、慢城咖啡馆3家未办理相关环保手续。 

　　（二）污染物处理设施建设情况 

　　啡食上菜馆、印象土菜馆、东城印象KTV、旺角金中餐吧、澳门豆捞、载缘馆、园林食府、西北味道8家产生油烟项目的企业均安装有油烟净化器。 

　　（三）相关投诉情况 

　　1. 印象土菜馆（柳州市高新区印象厨房土菜馆）投诉情况 

　　印象土菜馆是矛盾的焦点。2014年7月，印象土菜馆开始经营时，由于排烟设施靠近居民住宅受到居民关于油烟污染的投诉，城中区环保局执法人员于2014年7月16日到现场责令该店完善排烟设施并到城中区环保局补办环保审批手续；该店于2014年7月17日向城中区环保局递交《建设项目环境影响评价登记表》，由于与部分住户有矛盾纠纷，该店向城中区环保局申请延期，城中区环保局于2014年9月17日对其环境影响评价文件作出不同意项目建设的批复，该店于2014年10月15日完成排烟管道的改造，改造后的排烟管道出口距离居民窗口约12米左右，并且经过两道净化设备处理后排放，设备运转时的噪声不大。 

　　有住户以《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条“禁止在城市建成区内住宅楼、以居住为主的综合楼内，新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所”的规定为由，要求城中区环保局将该店关闭。城中区环保局于2014年12月26日向印象土菜馆送达行政处罚决定书，该土菜馆拒不执行城中区环保局的处罚决定，城中区环保局将案件移交法院强制执行，在将案件移交法院处理时因该案超过移交时限被法院退回。根据柳州市鱼峰区法院的建议，城中区环保局重新对印象土菜馆进行立案，并于2016年1月22日向该店送达《柳州市城中区环境保护局行政处罚决定书》（城中环罚字〔2016〕1号），目前已过行政诉讼期，该店并未向人民法院提起行政诉讼，城中区环保局拟将案件移交人民法院处理。 

　　2. 园林食府（柳州市高新区久美餐饮店）投诉情况 

　　园林食府位于东城印象小区3栋1楼，店铺面积200平方米，原名格兰特餐饮管理有限公司，后改为柳州市高新区久美餐饮店，招牌上名称为园林食府。该店始建于2011年，环保设施齐全，城中区环保局于2011年11月同意其建设。在经营过程中（2014年之前）未接到居民对其环境污染投诉，2015年该小区多家餐饮店进驻，小区住户开始投诉3栋楼下餐饮店油烟和噪声影响，未单独对园林食府进行投诉。 

　　3. 载缘馆（柳州市高新区载缘馆东城印象店）投诉情况 

　　载缘馆始建于2015年9月，营业之初就接到居民关于油烟、噪声扰民的投诉。经查，城中区环保局责令该店停止项目建设并补办相关环保手续后，该店对其排烟管道进行降噪处理并加装一台油烟净化器。 

　　4. 啡食上投诉情况 

　　啡食上始建于2015年9月，城中区环保局于2015年11月接到关于啡食上餐饮店油烟污染的投诉，并于2015年11月16日到现场责令该店停止项目建设，但该店逾期未按要求改正，城中区环保局已对该店立案处理。 

　　5. 西北味道（柳州面客餐饮有限公司）投诉情况 

　　西北味道始建于2015年12月，城中区环保局2016年3月接到关于该店的环境污染投诉，于2016年3月10日向其送达《柳州市城中区环境保护局责令改正违法行为决定书》（城中环违改字〔2016〕3号），责令其立即停止项目建设。 

　　6. 澳门豆捞（柳州市高新区藤井树澳门豆捞餐饮店）投诉情况 

　　澳门豆捞始建于2012年，经营范围为单纯火锅，在经营过程中（2014年之前）未接到居民对其环境污染投诉，2015年该小区多家餐饮店进驻，小区住户开始投诉3栋楼下餐饮店油烟和噪声影响，未单独对澳门豆捞进行投诉。 

　　 二、现场调查情况 

　　2016年8月12日下午，城中区环保局环境监察人员到现场进行调处。经调查，群众反映情况部分属实。 

　　啡食上菜馆、印象土菜馆、载缘馆、园林食府、澳门豆捞、西北味道这6家企业存在不同程度的环境问题。啡食上菜馆在一楼自行搭建排烟管道，虽然安装有油烟净化器但排烟管道设置不符合规范；印象土菜馆接房开排烟管道至H转换层排放，排放口距离居民住宅约12米左右，受风向影响可能会对居民造成油烟影响；载缘馆、澳门豆捞和园林食府3家餐馆均将管道搭建到3栋小区H转换层排放，油烟排放口距离居民住宅较近，该处安装的几台空调外机运转时产生一定噪声影响，澳门豆捞擅自改变经营性质且未重新到城中区环保局进行申报；西北味道直接将排烟口设置在其厨房西侧墙面，有明显油烟味且有一定噪声影响。 

　　 三、下一步工作计划 

　　 针对东城印象小区餐饮企业违法行为，城中区环保局按照执法程序予以立案，责令相关企业改正环境违法行为，若拒不改正，城中区环保局将申请人民法院强制执行。 

2016年8月16日