柳州市人民政府关于自治区环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第四批D45020020191018014）

　　调查情况报告

　　自转来的《关于认真办理自治区环境保护督察组交办群众举报生态环境问题（第四批）的通知》（柳环督信〔2019〕9号）第四批编号D45020020191018014反映的关于“柳新饲料生产时异味和噪声扰民，有疑似烧煤的气味”信访件已收悉。我市高度重视，立即转交柳州市生态环境局进行处理。柳州市环境监察支队执法人员于2019年10月21日到现场进行调查处理。现将处理情况报送如下：

　　基本情况

　　（一）环保手续审批情况

　　柳州市柳新饲料有限责任公司（以下简称柳新饲料）位于柳州市柳北区庆丰路6号，其前身柳州市柳新饲料厂始建于1988年，于2002年底改制，目前已形成畜禽饲料年设计生产能力18万吨，拥有两条15吨/小时和一条10吨/小时的畜禽饲料生产线。该公司曾发生大火，部分环保资料被烧毁，现仅存有该公司锅炉改造项目竣工环境保护验收批复（柳环验字〔2012〕32号）。

　　（二）污染物处理设施建设情况

　　柳新饲料主要污染因子主要有生产噪声、木糠锅炉燃烧产生的粉尘以及饲料生产过程中产生的异味。该公司现有的废气污染治理设施主要有：车间内除尘收集系统、锅炉烟气旋风布袋二级除尘系统、末端消声器与隔音板减噪等措施。

　　（三）相关投诉情况

　　柳新饲料始建于1988年，当时位于其周边有木材厂等多家工厂。自2000年以来，我市城市建设高速发展，中心主建成区不断向北面扩张，周边多家工厂因各种因素搬离后建成居民区，使柳新饲料被多数小区环绕的局面和“进入妨扰”型环境污染纠纷，导致周边居民投诉不断。

　　柳新饲料周边有康城等居民点，居民点与生产车间距离较近，周边居民时有投诉。为解决噪声异味等问题，该公司采用合理安排生产时间、车间内设置除尘收集系统、用低噪声设备更换高噪声设备、加装隔音墙与末端消声器、加装更高效率的锅炉烟气布袋除尘系统等措施尽可能降低对康城等周边居民点的影响。

　　现场调查情况

　　经调查，群众举报问题部分属实。

　　（一）群众举报的有烧煤味道的投诉不属实。2019年8月中旬至今，柳州市环境监察支队执法人员先后8次对柳新饲料进行现场检查，其中有4次为夜间检查（1次为夜间巡查，3次为接到投诉人微信投诉锅炉异味后执法人员直接进厂查看锅炉情况，4次夜查锅炉均未运行）。经调查，该公司锅炉于2012年改造完成，由原来的4吨/小时燃煤锅炉改造为2吨/小时燃木糠锅炉，锅炉废气除尘设施由原来的旋风除尘器改为旋风布袋二级除尘系统，锅炉燃烧废气能做到稳定达标排放，现场抽查时也未发现企业有燃煤堆放的情况，锅炉燃烧木糠过程中不会产生烧煤的味道。

　　（二）群众举报的生产过程中产生难闻异味的投诉不属实。柳新饲料生产车间设置有脉冲布袋除尘器，收集生产过程中产生的带有气味的颗粒物，柳州市环境监察支队执法人员在多次现场检查过程中也未发现厂区内有难闻异味的现象。2018年11月28日，广西柳州生态环境监测中心对该公司厂界外颗粒物、臭气浓度进行了采样监测，监测结果显示，该公司厂界颗粒物无组织排放符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》，臭气浓度符合GB14554-1993《恶臭污染物排放标准》。

　　（三）群众举报的生产过程中产生噪声扰民的投诉属实。2019年8月，柳州市环境监察支队执法人员就噪声扰民的问题要求柳新饲料进行整改，目前该公司在噪声较大的设备附近安装了末端消声器、隔音板等降噪设备，采用低噪声设备替换高噪声设备，并通过合理安排生产计划、夜间停止噪声较大的设备运行及停止锅炉运行等措施，降低噪声对周边康城等居民点的影响。2019年10月21日，柳州市环境监察支队执法人员对该公司进行了现场检查，该公司有关噪声整改措施已基本落实到位。

　　三、处理情况

　　2019年10月21日，柳州市环境监察支队执法人员对柳新饲料进行了现场检查，该公司污染防治设施均正在运行，基本达到生产工况下污染处理能力。执法人员要求该公司加强管理，确保各项污染防治设施正常运行，降低对康城等周边居民点的影响。

　　四、下一步计划

　　针对此次群众举报问题，柳州市生态环境局将加大监管力度，督促柳新饲料确保各项废气污染防治设施的正常运行和污染物的稳定达标排放，近期内将组织对该公司的厂界噪声开展执法监测，一旦发现噪声超标情况，将依照环保相关法律法规进行处理。

　　同时，在该公司卫生防护距离内，柳州市规划部门将严格控制居民小区建设，防止产生新的环境污染纠纷。