柳州市人民政府关于自治区环境保护督察组交办群众举报环境污染问题（第四批X45020020191018011）

　　调查情况报告

　　自转来的《关于认真办理自治区环境保护督察组交办群众举报生态环境问题（第四批）的通知》（柳环督信〔2019〕6号）第四批编号X45020020191018011反映的关于“东建砼业其搅拌站建设与规划不符，造成噪声、粉尘、废水污染”信访件已收悉。我市高度重视，立即转交鹿寨县人民政府进行处理。2019年10月21日，广西鹿寨经济开发区管委会、鹿寨县住房和城乡建设局、柳州市鹿寨生态环境局到现场进行调查处理。现将处理情况报送如下：

　　基本情况

　　经调查核实，群众举报反映的“东建砼业”全称为柳州鹿寨东建砼业有限公司（以下简称“东建公司”）。

　　（一）环保手续审批情况

　　东建公司建设有年产20万吨预拌混凝土项目、年产60万立方米新型混凝土和年产20万立方米预拌砂浆生产线及信息化建设项目。年产20万吨预拌混凝土项目于2008年7月10日得到原鹿寨县环境保护局的批复（登记表编号：08028），于2011年8月25日通过原鹿寨县环境保护局的竣工环境保护验收（鹿环验字﹝2011﹞10号）；年产60万立方米新型混凝土和年产20万立方米预拌砂浆生产线及信息化建设项目环境影响报告表于2019年3月22日获得原鹿寨县环境保护局的批复（鹿环审字﹝2019﹞15号）。

　　（二）污染物处理设施建设情况

　　东建公司搅拌工序、储料仓呼吸口配套建设有脉冲袋式除尘器，生产废水配套建设有污水处理回用系统，砂子整形机配套建设有喷淋加湿系统。

　　（三）相关投诉情况

　　2019年5月16日，广西鑫沃特工业有限公司（以下简称：鑫沃特公司）员工向柳州市鹿寨生态环境局反映东建公司搅拌站扬尘污染，经查由于东建公司1号粉料灌除尘滤芯发生故障，造成粉料灌粉料泄漏，东建公司已更换除尘滤芯，上述扬尘问题已解决。

　　2019年7月24日，鑫沃特公司员工向柳州市鹿寨生态环境局反映东建公司废水排到其公司围墙边。经查当时连降暴雨，东建公司位势低洼，大暴雨导致厂区低洼地段严重内涝，紧急情况下，东建公司把雨水积水抽至公司东面空地处，雨水溢出流至隔壁鑫沃特公司围墙未能及时发现。针对上述情况，东建公司于2019年7月25日对流至鑫沃特公司围墙的淤泥和积水进行了清理。

　　二、现场调查情况

　　经调查，鑫沃特公司举报问题部分属实。

　　（一）关于鑫沃特公司反映东建公司震动和噪音问题调查情况

　　现场检查时，东建公司年产20万吨预拌混凝土项目正在生产，年产60万立方米新型混凝土和年产20万立方米预拌砂浆生产线及信息化建设项目正在试产。对于东建公司的震动和噪声问题，为排除监测环境背景干扰，需要与东建公司毗邻的鑫沃特公司短时间停产配合监测。关于配合监测，鑫沃特公司投诉人表示东建公司震动和噪声问题是其次，其主要担心扬尘污染，停产问题牵涉较大，暂时不能当即确定。下一步，待柳州市鹿寨生态环境局协调好鑫沃特公司关于暂时停产配合监测事宜，再对东建公司安排震动和噪声监测。

　　（二）关于鑫沃特公司反映的东建公司扬尘问题调查情况

　　现场检查时，东建公司搅拌工序、储料仓呼吸口配套建设的脉冲袋式除尘器正在运行，砂子整形机水喷淋系统正常喷淋加湿，且出料较多，现场未有扬尘产生。

　　从鑫沃特公司提供的视频看，应为东建公司砂子整形机水喷淋系统未充分喷水加湿，砂子整形机刚出料时，砂子从落差高的输送皮带落下时被风吹起引发扬尘。

　　（三）关于鑫沃特公司反映的东建公司实际建设与总平图规划不符的调查情况

　　经现场核实，东建公司在靠近鑫沃特公司围墙建设的设施为砂子整形机和原料仓库，搅拌站和搅拌机未紧靠鑫沃特公司围墙建设。对照东建公司建设项目环境影响报告表附图二项目总平图，原料仓库与项目总平图规划的一致，砂子整形机为新增设备，项目总平图没有，该砂子整形机主要将粗砂加工成细砂，对于东建公司年产60万立方米新型混凝土和年产20万立方米预拌砂浆生产线及信息化建设项目来说，新增砂子整形机，该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施未发生重大变动，无需重新报批建设项目的环境影响评价文件。

　　（四）关于鑫沃特公司反映的东建公司违建围墙和搅拌设备的调查情况

　　经广西兴桂建筑综合设计院有限公司实地测量，东建公司围墙未超出用地红线，在总平图范围内。经鹿寨县住房和城乡建设局核实，东建公司围墙的砌筑并不需要办理相关的批建手续，东建公司建设项目属于工业项目，所增设的搅拌机属于机械设备，并不属于建筑，依照节约集约用地的精神，在不违反消防规范的情况下可增设机械设备。

　　三、处理情况

　　针对鑫沃特公司反映的东建公司的生产震动和噪声问题，待具备监测条件时，柳州市鹿寨县生态环境局再安排进行监测，届时将根据监测结果进行处理；对东建公司的砂子整形机出料扬尘问题，柳州市鹿寨生态环境局已现场要求东建公司进行整改，加快行走皮带的安装，降低落差，同时加大喷淋量提高砂子湿度，避免扬尘产生。东建公司负责人表示立即按环保要求进行整改。

　　四、下一步工作计划

　　柳州市鹿寨生态环境局将继续跟踪东建公司的整改进度，减少其生产过程中排放污染物对周边环境的影响。