一、文件出台背景及依据

以习近平总书记提出的脱贫攻坚“六个精准”基本要求和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》为指导，全面落实县为主体、乡村实施的责任，通过开展全面巩固提升脱贫攻坚“重精准强基础”工作，全面提高全市脱贫攻坚工作质量，达到补短板、牢基础、促攻坚的工作目标。

二、主要内容

《柳州市全面巩固提升脱贫攻坚“重精准强基础”工作实施方案》共分为三部分。

第一部分紧盯“两不愁三保障”“两率一度”和数据信息，全面夯实脱贫攻坚基础性工作；第二部分从产业扶贫、贫困劳动力转移就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁、村集体经济、粤桂扶贫协作、激发贫困群众内生动力等七个方面大力突破重点难点，全面提升脱贫攻坚工作水平；第三部分明确奋斗目标，强化责任担当，确保脱贫攻坚工作有力、推进有序、落实有效。

三、名词解释：

“两不愁三保障”： 有稳定收入来源且吃穿不愁；农村贫困人口义务教育保障，基本医疗保障，住房安全保障。

“两率一度”： 贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶工作群众满意度。

贫困户脱贫摘帽标准“八有一超”： 有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障，家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。

贫困村脱贫摘帽标准“十一有一低于”：有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子；农村贫困发生率低于3%。

贫困县脱贫摘帽标准“九有一低于”：有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务、有社会保障；贫困发生率低于 3%。