各县区扶贫开发领导小组，各市直、中区直驻柳定点扶贫单位：

为做好我市2019年扶贫日活动的各项工作，现将《柳州市2019年扶贫日活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                 柳州市扶贫开发领导小组

                                                                          2019年10月10日

柳州市2019年扶贫日活动实施方案

2019年10月17日是我国第6个扶贫日，也是第 27个国际消除贫困日。当前，正值我市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，脱贫攻坚进入了决战决胜的最后阶段，组织开展好今年扶贫日系列活动，对于进一步动员和凝聚全市各方面的力量，加快精准扶贫、精准脱贫步伐具有重要意义。根据《自治区扶贫开发领导小组关于印发<广西2019年扶贫日活动方案>的通知》（桂扶领发〔2019〕13号），结合我市实际情况，特制定本实施方案。

 一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，广泛宣传党中央、自治区党委、政府和市委、市人民政府关于脱贫攻坚的方针政策和决策部署，通过开展全方位、多层次、多形式的扶贫日系列活动，充分彰显中国共产党带领人民全面建成小康社会的信心决心，生动展示党和政府为消除贫困所做的巨大努力，大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，动员社会各界参与脱贫攻坚，进一步鼓舞士气，激发内生动力，为实现我市2019年脱贫攻坚目标、打赢脱贫攻坚战营造良好社会氛围。

  二、基本原则

（一）政府主导。坚持政府在脱贫攻坚中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，广泛动员市直、中区直驻柳各定点扶贫单位、各类市场主体、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动，提升湛江-柳州扶贫协作和市内区县结对帮扶水平，形成政府、市场、社会协同的大扶贫格局。

（二）协同联动。市扶贫开发领导小组组织实施全市性重要活动，各县区各单位结合自身实际，开展特色鲜明、丰富多彩的活动。市级层面与县区层面及各行业各部门的活动要相互补充、相互配合，形成上下联动、部门互动、协同推动的工作合力和舆论声势。

（三）广泛参与。加强动员发动，把活动进一步向基层延伸，建立健全社会力量参与精准帮扶到村、到户、到人机制，大力激发贫困地区、贫困群众脱贫的内生动力。

（四）正面宣传。深入宣传习近平总书记扶贫工作重要论述，广泛宣传我市脱贫攻坚中涌现的模范人物和先进典型，全面介绍全市脱贫攻坚形势任务、政策措施和减贫成效，同时面向全国、全区，学习、交流减贫经验。

（五）注重实效。严格遵照有关规定，坚持节俭务实、公开透明、讲究实效，提升内生动力、确保效果可持续，防止突击造假、加强跟踪问效，主动接受社会各方面的监督。

三、活动主题

开展消费扶贫 助力脱贫攻坚

四、主要活动

围绕自治区确定的2019年扶贫日活动主题，在10月17日扶贫日期间及前后，市、县层面全面开展系列活动。市扶贫开发领导小组主要组织开展以下活动：

（一）做好我市民营企业参选自治区“万企帮万村”表彰活动的组织发动工作。为贯彻落实习近平总书记关于“万企帮万村”精准扶贫行动的系列指示精神，通过表扬先进、树立典型，传递民营企业正能量，激励全社会力量更加踊跃地参与脱贫攻坚，促进消费扶贫，自治区工商联、扶贫办拟定于10月17日评选表扬300家在全区“万企帮万村”精准扶贫行动中表现突出的民营企业。市工商联、市扶贫办要积极组织我市在“万企帮万村”活动中表现突出的民营企业参与评选活动，进一步激励我市民营企业参与脱贫攻坚。（责任单位：市工商联、市扶贫办）

（二）开展自愿扶贫捐赠活动。在活动期间，全市各级定点扶贫单位根据本单位实际情况，通过在本单位本系统召开动员会、发倡议书等方式，发动党员、干部、职工自愿参与扶贫捐赠活动。柳州军分区政治工作处组织协调驻柳部队，市工商联组织市内民营企业，市民政局组织市内注册的协会、商会，柳州银保监分局和人民银行柳州市中心支行组织全市银行、证券、保险等金融系统参与捐赠活动。各级定点扶贫单位所募集款物按“谁募集谁管理”的原则，具体参照《广西扶贫捐赠款物管理暂行办法》（桂政办发〔2018〕164 号）规定执行。社会各界爱心单位或个人可以将捐赠资金直接汇款到柳州市指定的扶贫日受赠机构柳州慈善总会（户名：柳州市慈善会，账号：280812010100325751，开户行：柳州市区农村信用合作联社中山分社）或自治区指定的扶贫日受赠机构广西扶贫基金会（户名：广西扶贫基金会，账号：623657487195，开户行：中国银行南宁民主支行）。（责任单位：市直、中区直驻柳各定点扶贫单位、各县区扶贫开发领导小组）

（三）开展消费扶贫系列活动。扶贫日期间，动员全社会力量参与消费扶贫，助力脱贫攻坚。组织机关和国有企事业单位开展消费扶贫行动。开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院、金融机构和企事业单位食堂活动；开展优先选购贫困地区产品活动；各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动。（责任单位：市机关事务管理局、市总工会；市直、中区直驻柳定点扶贫单位）

（四）开展精准帮扶“三方”见面活动。自2014年首个全国扶贫日以来，我市将每年10月份作为全市的结对帮扶行动月，2019年结对帮扶行动月要结合“三方”见面活动开展。扶贫日前后组织全市开展“三方”见面活动，组织脱贫动力不足、脱贫不稳定或发展生产有顾虑的贫困户和脱贫户，听脱贫户代表、致富带头人、种养大户或扶贫企业负责人等讲述发展故事，参观扶贫成效显著的养殖基地、果园茶园、生产车间等，通过现场教学和引导激发贫困群众主动参与脱贫攻坚积极性，组织三方共同对照查看贫困户前一阶段生产落实情况，对“三方”见面活动明确的帮扶措施进行修改完善。（责任单位：各县区扶贫开发领导小组，市直、中区直驻柳定点扶贫单位）

（五）开展中国社会扶贫网募捐和推广活动。扶贫日前后在全市范围内开展中国社会扶贫网募捐和推广活动，引导贫困户发布需求，针对需求动员社会各界进行捐赠。各县区各单位要组织开展形式多样的宣传推广活动，引导动员贫困群众和社会各界力量积极注册使用中国社会扶贫网，提高发布和对接率。（责任单位：各县区扶贫开发领导小组，市直、中区直驻柳定点扶贫单位）

（六）开展脱贫攻坚成果宣传活动。根据自治区“扶贫日集中宣传周”活动部署，在全市范围内开展“脱贫攻坚，柳州在行动”系列活动，集中展示我市扶贫工作的阶段性成果，倡议全市更多企业、单位、个人参与到脱贫攻坚的工作中。通过做好宣传工作，营造全社会关注贫困问题、关爱贫困人口、助力脱贫攻坚的良好氛围。各县区也要进一步加大脱贫典型的宣传力度，进一步激发贫困地区内生动力。建议有门户网站的定点扶贫单位，在宣传周期间，可以通过本单位门户网站发布单位定点扶贫、组织开展扶贫日活动，公开上年度扶贫募捐资金使用情况等方面内容的宣传报道（责任单位：市委宣传部、市扶贫办、各县区扶贫开发领导小组，市直、中区直驻柳定点扶贫单位）

（七）开展湛江-柳州扶贫协作系列活动。积极动员湛江市、柳州市的爱心企业、个人参与广东、广西两省区2019年粤桂扶贫协作大型募捐活动，凝聚更多的社会力量参与我市脱贫攻坚。进一步强化深化湛江-柳州扶贫协作，落实《2019年湛江市-柳州市“携手奔小康”扶贫协作重点工作备忘录》，扶贫日活动前期召开柳州—湛江对口扶贫协作联席会议，进一步引导湛江市社会各界力量参与我市脱贫攻坚；扶贫日前后组织开展粤桂协作产业扶贫专项招商活动、湛江—柳州“健康直通车”等系列活动，全力推进粤桂扶贫协作向纵深发展，助力我市脱贫攻坚。（责任单位：市委办、政府办、市粤桂扶贫协作办、共青团柳州市委、市投资促进局、市粤桂扶贫协作联席会议各成员单位）

（八）行业部门开展专项特色扶贫活动，助推脱贫攻坚。各行业部门要积极发挥自身优势，开展丰富多彩的特色扶贫活动，如文化扶贫、消费扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、扶贫志愿者活动等。市委宣传部组织开展“戏曲进乡村”活动等，助推脱贫攻坚；市文化广电和旅游局开展“文旅融合，助推脱贫”旅游扶贫系列活动；共青团柳州市委员会举办2019年柳州共青团国家扶贫日主题活动暨柳州市扶持青年创业担保贷款项目启动仪式；市妇联开展双学双比擂台赛系统活动，激发贫困家庭妇女创新创业；市工商联组织民营企业、商会开展“百企扶百村”精准扶贫行动；市投资促进局开展产业扶贫招商推介活动。（责任单位：市扶贫开发领导小组成员单位，市直、中区直驻柳定点扶贫单位）

五、工作要求

（一）精心组织，明确责任。全市扶贫日活动在市扶贫开发领导小组领导下开展，市扶贫办具体负责全市活动方案拟订、沟通协调联络、相关活动组织实施和督办检查等日常工作。市直各有关单位按照活动分工开展好相关工作，切实承担起各自所负责的重点任务，安排专人负责，制定具体活动的实施方案，并认真组织实施，确保每项活动取得实效。

（二）上下统筹，广泛动员。各县区扶贫开发领导小组要结合本地实际，因地制宜，组织开展具有地方特色的扶贫日系列活动，活动方案请于2019年10月15日前报市扶贫办备案。各县区要加强宣传策划，采取多种形式开展扶贫日宣传报道，动员贫困地区干部群众和社会各界更为广泛直接参与，进一步激发内生动力，唤起创新活力，形成攻坚合力。全市各级党组织要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等，进一步学习领会习近平总书记扶贫工作重要论述，进一步学习贯彻中央、自治区和市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，使每一名党员深刻认识到脱贫攻坚是必须完成的政治任务、不可推卸的政治责任，切实增强支持扶贫、参与扶贫强大的思想自觉和行动自觉。

（三）规范管理，接受监督。要坚持节俭务实、公开透明、 讲求实效的原则开展扶贫日系列活动，加强对各项活动和各类资金的监督管理。各级各部门要及时公布社会各界参与情况和募捐 资金情况，接受公众监督，增加工作透明度，增强活动感召力和社会公信力。

（四）认真总结，及时报送。各项活动责任单位、各市直、中区直驻柳定点扶贫单位和各县（区）要对扶贫日活动进行认真总结，并于2019年10月23日前将活动开展情况的书面汇报材料、相关活动图文资料电子版报至市扶贫办邮箱。联系电话：2632530，电子邮箱：lzfp2827311@163.com。

公开方式：主动公开

  柳州市扶贫开发领导小组办公室                                                                                         2019年10月10日印发