2021年以来，柳州市行政审批局在自治区大数据发展局的指导下，紧紧围绕“起步就要提速、开局就要争先”总要求，主动担当、积极作为，以新一轮优化审批服务创新行动引领深化“放管服”改革，推动柳州市各项政务服务工作落到实处、见到实效，奋力闯出新路子、迈出新步伐、展现新作为、彰显新担当，为全市“十四五”高质量发展注入审批改革新动能、增添政务服务新力量。

一、在助推企业发展上闯出新路子，实现市场准入环境更宽松

紧盯企业发展难点堵点，加大放宽市场准入力度。今年以来，柳州市场主体克服疫情影响，逆势增长至33.01万多户；新增2.62万户，同比增长17.4%。一是试行“一业一证”许可，降低市场准入门槛。在新办企业最快0.5个工作日完成融资基础上，在超市、饭店等10个民生行业实现“一次申请、一证准营”，审批事项、时限、材料等均压缩60%以上。二是全面推行承诺审批，构建“极简审批”模式。行政审批部门可根据申请人的书面承诺直接作出相应决定。实施承诺审批的行政许可事项34项，实行告知承诺制的证明事项256项。三是放宽工业产品许可审批，为工业企业“松绑减负”。对电线电缆等5类工业产品许可事项全部实行告知承诺制审批，一个工作日内完成审批、发证工作。外地迁入柳州的企业同等适用该政策。四是试点市场主体住所和经营场所登记标准化改革，有效提高企业开办效能。发挥“智慧门牌”系统数据优势，探索实现住所登记标准化，有效提升登记便利度及智能化监管水平。

二、在加速项目建设审批上迈出新步伐，实现项目落地更快捷

架起项目建设“绿色通道”，助力项目早落地、早投产、早见效。目前柳州市已累计办理项目立项手续256个，计划总投资7056亿元。一是优化项目审批，提高服务效率。部分符合条件的项目在“可行性研究报告、项目申请报告审查和用地预审的审查”实现并联审批，已办结102件。对低风险小规模工程建设项目，免予办理建设工程规划许可证，缩短项目规划许可阶段时限。二是逐步取消施工图审查，助力项目早落地。对社会投资低风险产业类工程建设项目，探索取消施工图审查环节，在部分风险可控审查环节，可直接采信设计公司设计结果办理施工许可。三是全面推行“拿地即开工”，助推项目早投产。通过预审批、承诺制审批等措施，提高项目开工率、落地率。项目开工时间最高可提前3—4月。四是设立“中介超市”，快速获得第三方高效服务。采用“线上+线下”方式，为项目业主和中介服务机构提供“一对一”引导服务。全市项目成交率达84.44%，成交金额8814.97万元，项目资金节省率16.43%。

三、在锐意创新改革上展现新作为，实现产业发展更便利

直面企业群众急难愁盼，以创新审批服务不断助推产业蓬勃发展。一是试点实行企业“一照多址”登记模式，打造企业发展政策“加速器”。为鼓励企业扩大经营规模，允许在全市内不同县、城区开展经营活动的企业，免于申请设立分支机构，由登记机关增加经营场所登记即可。二是试行工业物权分割及分割转让登记，支持实体经济发展。允许制造业企业的工业物业产权在取得合法产权后，在满足规划、安全等条件且不改变工业用途的前提下，按幢、层等基本单元分割，分割后的物业产权可依法登记、转让，降低全产业链运转成本。7月在全区率先实施标准厂房“分栋、分层、分套”登记。三是建设政企在线智能服务平台，实现直通车式服务。通过建设龙城亲清在线服务平台，连接市场主体与各级部门业务系统，实现在线政策兑付、诉求直达、政务服务和沟通互动等功能，为政府决策、行业发展提供数据支撑。目前已实现便民利企政策奖补精准快速兑付。

四、在优化服务环境上彰显新担当，实现服务效能再提升

在全面完成“一枚印章管审批”市县全覆盖框架下，不断推动政务服务能力和水平提档升级。一是大力精简行政审批和服务事项。经多轮梳理行政许可事项，“即办件”数量达703项，平均承诺提速率提升至77.31%；开展“提前办”勘验403件；推出“打包办”场景13个，编制精品套餐43个。同步探索“乡镇一枚印章管审批改革”。二是全面推行“通办”服务。进一步深化“全城通办”“一窗通办”“一网通办”，实现向“跨域通办”延伸。“全城通办”节约办事成本约3140万元；与佛山等12个城市签订合作协议，可在外省办理事项404项，外省可在柳州办理848项。全市县818项事项均实现“无差别全科受理”。全市政务服务事项网上可办率达99%以上。三是深化“三时”“三送”服务效能。持续推行双休日“不休息”错时服务、工作日“不间断”延时服务、全时段“随时约”预约服务。103项行政许可事项可在双休日办理，不间断服务群众超2500小时。不断优化“送服务、送政策、送信心”上门服务机制。上门服务102次，服务企业（机构）128家，受益人数达6217人。四是整体提升基层服务能力。建立分片包干联系指导县区工作机制，市县同频共振促进政务服务开新局。在部分城区探索设立全区首批“办不成事”窗口；全面贯彻“好差评”制度，完成“12345”与政务服务“一线归并”，热线受理件办结率100%；目前市、县两级政务服务满意度达99.98%以上，为积极打造集“一站式”服务、红色教育等功能为一体的市民服务中心奠定基础。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西重要指示，认真贯彻落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议要求和本次会议精神，结合“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，以启用新市民服务中心为契机，践行“小步快跑、动作不断、创新不停、服务不止”理念，继续创新路、优服务，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西的柳州政务服务新篇章！