各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《柳州市2022年国民经济和社会发展计划》已经市十五届人大会第二次会议审议通过。经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

柳州市人民政府办公室

2022年3月8日

柳州市2022年国民经济和社会发展计划  

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划重要之年，是全面落实自治区第十二次党代会精神的第一年，是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要一年，做好2022年经济社会发展工作尤为重要。

一、2022年经济社会发展的总体要求和预期目标

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，按照市第十三次党代会决策部署，深入实施“实业兴市，开放强柳”，持续推进“三大建设”，加快建设现代制造城、打造万亿工业强市，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行稳健、社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）预期目标。2022年主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8%，其中第一产业增加值增长7%，第二产业增加值增长8.7%，第三产业增加值增长8%。固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长3%，规模以上工业增加值增长13%，建筑业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长8%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数控制在3%左右，城镇新增就业5万人。

二、2022年国民经济和社会发展主要任务

（一）在推进工业振兴培育壮大新动能上聚力突破。大力贯彻自治区工业强桂战略和工业振兴三年行动计划，举全市之力，深入推进工业高质量发展，建设广西现代制造城。

抓好主导产业提优增效。深入实施汽车产业转型升级工程，加大产品创新、品牌升级力度，支持上汽通用五菱研发新产品，加快东风柳汽研发实验室新基地项目建设，推动汽车产业向电动化、高端化、智能网联方向发展。完善汽车产业链布局和物流配送体系，提升乘用车产业链现代化、商用车产业链本地化水平。加快促进钢铁产业结构调整，加快冷镦钢、热轧高强度汽车用钢等产品研发力度，深入推进铁前攻关、转炉攻关、轧钢攻关和设备攻关，推动钢铁产品向高附加值、高科技含量产品转型发展，力争钢铁产业产值达到1000亿元以上。机械产业智能化升级，积极培育产业集群，大力发展新能源工程机械和高端现代化农业机械装备，重点推进柳工智能国际工业园项目建设，力争全年机械产业产值突破350亿元。

抓好传统产业转型提质。推进化工产业向精细化转型发展，日化产业向高附加值产品、高端品牌转型，加快柳城六塘化工产业园、鹿寨工业园项目建设，力争年内化工产业产值增长20%。加快培育特色轻工产业集群，推进林木、家电、食品、服装等轻工业振兴发展，林木加工产业重点加快广西桂中（鹿寨）现代林业科技产业园、融安广西香杉生态工业园建设，推进大自然家居等项目建设。智能家电产业重点推进粤桂智能家电产业集聚区建设，大力推进赛宝隆、火星鱼等项目竣工投产。现代服装产业重点发展新型竹节纱、纺织新纤维混纺纱等产品，推进现代服装产业园、361°服装产业柳州基地等项目建设，着力推动轻工产业增品种、提品质、创品牌。

抓好新兴产业发展蓄能。持续壮大战略性新兴产业，加快推进新兴产业培育壮大工程。大力发展新能源和智能化汽车，力争2022年新能源汽车产销突破60万辆。建设国内领先的新能源汽车研发制造基地。大力发展智能网联汽车，争创国家级车联网先导区。推进广西汽车集团新能源汽车基地、国轩动力电池二期项目达产达效，联合电子三期、瓶安（柳州）数字电池生产基地一期、深圳旋风新能源专用车等项目开工建设，加快构建新能源汽车全产业链格局。抓好智能制造、智能交通、智能电网、装配式建筑、机器人、旅游装备制造、大数据、石墨烯等特色产业园区建设，促进战略性新兴产业集群化发展。提升生物与制药产业创新能力，加快柳州医药、馨海药业等项目建设。

抓好特色产业培育壮大。持续壮大柳州螺蛳粉产业，加快鱼峰区螺蛳粉产业园、柳南区螺蛳粉现代农业产业园建设，培育螺蛳粉生产龙头企业，提升螺蛳粉原材料供应水平，新增建设柳州螺蛳粉原材料（种养）基地5个，建立质量追溯体系，提高螺蛳粉原材料质量安全管理水平。支持螺蛳粉企业建设现代化、数字化、智能化生产线。深入实施品牌推广提升工程，加强螺蛳粉产业重点标准研制攻关，建立柳州螺蛳粉全产业链体系。深化打造“融安金桔”“三江早春茶”特色农业品牌，鼓励各县区依托产业和资源优势，因地制宜，培育壮大农产品加工、文化旅游、康养等一批特色产业。

抓好园区建设提档升级。完善园区机制，探索多元化的园区运营模式。加强对园区企业精准服务，狠抓惠企政策落实。强化资金、土地等要素保障，积极向上争取要素支持，创新投融资机制，支持民间资本参与工业振兴三年行动，引入民间资本建设标准厂房等园区基础设施。推进重大基础设施、标准厂房建设，力争全年新增工业标准厂房500万平方米。统筹做好煤、电、气等调度，增强产业发展要素保障，提升园区承载能力。实施千亿园区、百亿园区培育计划，建设专业特色的园中园，围绕重点行业、龙头企业、高端产品、关键环节，大力实施产业基础再造和产业链提升工程，培育一批供应链重点企业，抓好产业集聚，提升产业链供应链现代化水平。

抓好科技创新支撑引领。聚焦推进关键核心技术与“5+5”产业布局融合创新，促进人工智能、工业互联网、大数据现代技术、绿色节能技术与传统产业深度融合。努力争创国家创新型城市，推动科技成果转化及产业化应用，争创国家科技成果转移转化示范区，推动转换科技成果达130项。扎实推进“科创中国”试点城市建设，支持龙头企业创建国家和自治区级创新平台，加快龙城实验室、广西汽车研究院建设。深入实施人才强市战略，激发人才创新创造活力，打造区域性人才高地。继续加强创新创业孵化载体和国家级、自治区级“双创”示范基地建设。

（二）在做大做强现代服务业上聚力突破。推动服务消费扩容提质，深挖内需潜力，激发市场活力。

推进生产性服务业高质量发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快推进先进制造业和现代服务业深度融合。以建设柳州生产服务型国家物流枢纽为契机，重点打造现代物流、汽车服务、专业市场、电子商务四大产业集群。建设一批具有较强服务能力的生产服务型物流园区、物流节点和配送中心，加快推进西部陆海新通道柳州铁路港、京东柳州智能产业园、韵达快递广西总部基地等项目建设。建设多式联运示范工程，争创国家供应链创新与应用示范城市。大力发展工业设计、软件信息服务业，打造现代生产性服务业集群。

推进生活性服务业高品质发展。深入实施扩大内需战略，加快构建城市商圈消费新格局，打造区域现代商贸流通中心。推动五星等传统商圈转型升级，深化步行街改造提升，推动消费提质升级。实施新型消费培育壮大工程，完善“互联网+”消费生态体系，壮大夜间经济，扩大节假日消费，加快建设广西区域消费中心城市。开拓城乡消费市场，支持新型电商业态健康发展，加快国家电子商务进农村综合示范县项目建设，加快农特优产品触网拓市。挖掘传统消费潜力，针对汽车、家电、成品油等重点消费品及餐饮、住宿、零售、旅游等重点领域开展专项促消费行动。

推进服务业新业态高速度发展。发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化，建设柳州大数据产业园，大力推广工业互联网标识解析技术，实施“上云用数赋智”工程，促进服务业与农业、制造业融合发展，拓展服务业领域。加快数字产业化，引导实体企业开发数字化产品和服务，重点推进5G网络、物联网、大数据中心等新型基础设施建设。推广云医疗、互联网教育等线上服务。加快推动现代金融业发展，优化投融资结构，围绕“5+5”重点产业供应链、农业农村发展等领域，提供全面金融服务，努力打造绿色金融改革创新标杆区。

（三）在推动乡村振兴发展特色农业上聚力突破。全面提升乡村“形、实、魂”，促进乡村宜居宜业，围绕做实产业，壮大现代特色农业。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓好乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区两个重点，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，持续巩固教育医疗住房“三保障”和饮水安全成果，不断推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大对乡村振兴重点帮扶县支持力度，加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作。深化粤桂协作和定点帮扶、社会力量帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

持续发力乡村建设改善人居环境。落实“多规合一”实用村庄规划建设和风貌管控，完善升级村庄基础设施，支持柳城县古砦仫佬族自治乡、鹿寨县中渡镇等8个乡镇创建乡村振兴示范乡镇。深入推进农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动，加强生活垃圾收运处置，提升建制村生活污水处理率和农村户用卫生厕所普及率，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率93%以上，完成农村户厕改造1150户。继续加大农村基础设施建设和提升公共服务质量，对农村路、水、电、通信等基础设施进行提档升级。壮大农村集体经济，抓好乡村振兴项目资金管理，推动所有换证赋码的行政村集体经济稳定在5万元以上。推进乡村治理“三治”融合，保护和传承优秀乡土文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

持续发展现代农业促进增产增收。落实最严格的粮食安全和耕地保护制度，坚决采取措施遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，加强耕地撂荒治理。优化农业生产结构和区域布局，加强糖料蔗、特色水果、蔬菜、桑蚕、螺蛳、茶叶、油茶、食用菌、中药材、林业等特色产业带建设，重点推进金桔等优势特色基地建设，力争金桔种植面积达26万亩。支持三江、融水、鹿寨和柳城建设茶叶标准化基地，加快茶产业链延伸步伐。保持生猪产能稳定，加快中丹种猪广西繁育产业化示范园、柳城县现代生态农业种养示范园（四塘）项目建设。深入实施科技强农工程，加快提升农业机械化水平。推动农产品“三品一标”认证和品牌建设，力争有效期内有机农产品数量达30个。实施“互联网+现代农业”，加快仓储、冷链物流项目建设，打通“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道，重点推进中蔬联·鹿寨智慧农商产业园、融安县区域性农产品产地仓储冷链物流、桂北中药材仓储物流中心等项目建设。持续深化农村集体产权、农村土地“三权分置”等改革，深入实施科技特派员制度和农村创新创业带头人培育行动，激发农业农村发展新动能。

（四）在提升城市能级推进城乡融合发展上聚力突破。持续提升城市建设水平，优化城市空间布局，促进城乡融合发展，加快打造广西副中心城市。

全面拓展城市空间提升城市品质。围绕“一主三新”城市发展格局，不断强化中心城区城市功能，优化提升柳州主城区、柳东新区、阳和工业新区、柳江区要素集聚能力，支持柳东新区打造全国一流的产城融合示范区，加快中心城区功能向鹿寨、柳城延伸，建设“1小时交通圈”，夯实柳州建设成为I型大城市基础。加快完善主城区市政道路等市政设施建设，推进航二路至银桐路道路工程、白露大道东段工程，构建市域内部“两环多通道多放射骨架”路网系统。深入开展城市更新行动，实施218个老旧小区改造项目。推进公共服务设施统筹布局和质量提升，持续优化学校、医院、文化体育设施布局，加快构建“15分钟便捷生活圈”。持续实施地下管网建设，补齐城市供水、排水、燃气等市政设施短板。

全面打通对外通道提升开放水平。全力打造全国性综合交通枢纽，进一步畅通与粤港澳大湾区、长江经济带等发达地区对外通道，推进铁路、公路、内河、航空等基础设施建设，巩固提升柳州交通枢纽地位。加快推进柳广铁路柳梧段、湘桂铁路柳州枢纽扩能改造等项目建设，积极推进黔桂铁路增建二线工程。畅通对外公路网，加快桂林至柳州段高速公路改扩建工程、从江经融安至荔浦、鹿寨至钦州港等高速公路建设。推动红花枢纽二线船闸工程全面完工，加快洋溪水利枢纽和梅林航电枢纽工程建设。推进完善柳州机场基础设施建设，加快建设柳州空港物流产业园。

全面加强产业引领提升县域经济实力。积极落实县域经济高质量发展三年攻坚行动，加快推动柳城县融入北部生态新区同城化发展，支持精细化工、农产品深加工、金属精加工等产业发展。支持鹿寨县以承接中心城区产业转移为重点，打造新兴工业制造基地、城乡融合发展示范带和国家储备林高质量发展示范县。支持融安县做大做强金桔、香杉等特色农业，发展生物医药等新兴产业。支持融水县发展木材深加工、农副产品加工、中草药种植及加工等生态工业，加快发展特色旅游业。支持三江县依托全域旅游、特色小镇、田园综合体等新载体，打造特色民族风情旅游和康养示范基地。重点支持三江县、融水县以70周年县庆为契机，大力推动一批基础设施和产业发展项目建设。

（五）在推进重大项目建设扩大有效投资上聚力突破。把项目建设作为经济工作的生命线，坚持项目为王，以深耕重大项目谋划、储备、实施为主攻方向，全力扩大有效投资。

强化项目谋划，增经济发展后劲。立足产业发展格局，提升项目建设效能，坚持精准施策，分类分层建立项目谋划工作机制、工作专班，搭建项目谋划公共信息平台，围绕“双百双新”“五网”建设、建设广西副中心城市谋划储备一批全局性、战略性、前瞻性强的重大交通、重大产业项目。严格按照每个县区、开发区谋划30个以上、市直有关部门谋划20个以上有效项目的标准，力争全市谋划重大项目1000个以上，形成全市经济社会持续健康发展的新增量、新动能、新亮点。

强化要素保障，增经济发展韧劲。优化项目要素保障措施，确保重大项目土地、资金等要素供应，促进项目加快形成有效投资。在用地要素保障上，统筹做好国土空间规划、优先保障及调剂土地利用指标、创新耕地占补保障方式，积极推进“标准地”“拿地即开工”模式，年内新增工矿仓储用地10000亩以上。在资金保障上，充分发挥财政资金杠杆作用，力争投入100亿元财政性资金支持工业发展。深入研究国家、自治区产业和投资政策，紧扣中央预算内投资、政府专项债券、乡村振兴等资金投放重点，积极创造条件争取上级资金不少于50亿元。加强金融赋能，及时向金融机构推介重大项目，加快项目落地、建设速度。

强化精准招商，增经济发展冲劲。实施产业大招商三年攻坚行动。全面推行“链长制”招商模式，加快引进一批补链延链强链项目。组建针对“三类500强”企业的招商专班，建立全员招商体系，聚焦隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业招新引优。持续巩固招商成果，积极承接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、长江经济带等先进地区产业转移，推动产业合理布局和协同发展。力争在重大产业招商上实现突破，年内实现新引进项目500个，其中工业项目300个以上，投资超亿元以上工业项目超200个。

（六）在深化重点领域改革对外开放上聚力突破。以更深层次改革激发活力，以更高水平开放抢占先机，以更快步伐融入新发展格局。

聚焦优化营商环境不断打造优质发展环境。努力打造全区标杆、西部领先、国内一流营商环境。围绕群众、企业关注的“痛点”“难点”“堵点”持续发力，以一流的营商环境赢得企业的信赖，吸引客商到柳州投资兴业。以深化“放管服”改革为着力点，在程序上允许实行容缺受理和告知承诺制，加强社会信用体系建设，完善事中监督和事后监管。全面推行“一窗受理、限时审批、容缺后补”审批服务，继续推行“拿地即开工”“交房（地）即交证”服务模式，持续推进“全城通办”“最多跑一次”“审批不见面”改革，力争“一网通办”可办率达100%。

聚焦拓展区域合作不断提升开放型经济水平。加快融入共建“一带一路”，深化粤港澳大湾区、长江经济带、粤桂黔滇高铁经济带合作，紧密对接中国（广西）自由贸易试验区。构建全方位立体口岸，拓展柳州保税物流中心功能。加快国家外贸商事服务综合改革示范区、二手车出口业务等外贸平台升级发展，积极申报国家级跨境电子商务综合试验区。坚持“走出去”和“引进来”并重，谋划建设加工贸易集聚区，用好RCEP经贸新规则，推动优势产品拓展以东盟为重点的国际市场。深化中欧案例城市建设，推动中欧（柳州）产业合作示范区和中德（柳州）工业园建设。

聚焦重点领域改革不断形成创新实践成果。加快推进土地、劳动力、资本、创新技术、数据五个要素领域改革。加快推进“龙城亲清在线”平台建设，构建“线上一网式、线下一窗式、线上线下一体化”惠企政策服务体系。深化国家知识产权试点示范城市建设，打造一批知识产权标杆企业。加快推行科技项目揭榜制，梳理柳州市改革创新举措，总结提炼和复制推广基层改革典型案例和经验做法，营造浓厚的改革氛围，凝聚全面推进经济体制改革的思想共识，形成改革强大合力。

聚焦民营经济发展不断激发创新创业活力。建立规范化机制化政企沟通渠道，破除影响民营企业发展的体制机制障碍，帮助企业提质增效。落实好国家相关减税降费政策，加大各类政府补贴力度，切实降低企业成本。引导金融机构增加民营企业贷款投放力度，用好“桂惠贷”等金融产品，拓展融资渠道，着力解决融资难题，推动普惠型小微企业抵押贷款综合融资成本进一步降低。进一步壮大非公有制企业市场主体，促进民营经济总量、质量和增速迈上新台阶。

（七）在加强生态建设巩固提升绿色发展上聚力突破。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，完善生态保障体系，推进生态保护与修复。

深化生态环境治理，加快构建防治体系。建立健全大气、水、土壤污染跨区域综合防治机制。深化大气多污染源综合治理，推进大气环境综合治理工程，狠抓工业污染源头治理，加快推进柳钢超低排放改造、挥发性有机物深度治理等减排治理工程，加强秸秆禁烧和综合利用力度，确保环境空气质量持续改善。系统推进水生态保护与修复，推进入河排污口排查、溯源及整治，实施排污口规范化建设项目，开展农村生活污水治理和黑臭水体整治，努力保持水质排名全国前列。加快推进污染土壤无害化处置中心建设，保障土壤环境安全。持续深入开展莲花山生态综合治理。适时启动生态保护红线勘界定标，建立红线监管制度，定期开展生态系统保护成效监测评估。完善河长制、湖长制、田长制、林长制，谋划柳江流域山水林田湖生态保护修复工程。

深化低碳试点建设，加快实现“双碳”目标。科学制定“碳达峰、碳中和”行动计划，创建低碳工业园区、低碳社区、低碳试点企业，推进“近零碳”排放示范工程建设，开展碳汇、碳资产开发，推动气候投融资、碳交易试点。加快高耗能行业节能技改，推动减污降碳协同增效，着力培育一批碳中和产业。加快能源结构优化升级，加速构建形成以北部三县为核心的风电基地，加快鹿寨抽水蓄能、整县屋顶分布式光伏等一批项目实施。巩固危险废物专项整治行动成果，开展“无废城市”试点建设。深入推进国家循环经济示范市建设，加快园区循环化绿色改造。

深化绿色环保意识，加快形成绿色生活方式。创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场。推行生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。推动全社会形成绿色消费自觉，引导公众积极践行绿色生活方式和绿色消费行为。完善绿色产品认证等制度，加快畅通绿色产品流通渠道，拓展绿色产品消费市场。发展绿色建筑，提倡低碳、环保、健康、简单的装修。倡导绿色交通，巩固提升柳州国家公交都市示范城市创建成果，推广新能源公交车、巡游出租车，不断提升绿色公共出行水平。

深化打造宜居生活，加快建设公园城市。继续巩固国家园林城市和森林城市创建成果，全面推进公园城市建设。依托公交、绿道、慢行系统等交通空间打造生态景观带，推行“公园+绿道”“公园+林荫路”等绿地建设模式。深入实施“绿满龙城”工程，优化亲水亲绿的城市空间，塑造富有自然生态特色和民族文化特色的公园城市形象。提升“紫荆花城”城市品牌影响力，推动形成“一花为主，四季可赏”的景观格局。

（八）在补齐民生短板提升宜居生活品质上聚力突破。坚持以人民为中心，着力补短板、强优势、提质量，不断增进人民群众民生福祉。

加力完善社会保障体系满足人民群众多层次多样化需求。深入实施全民参保计划，积极促进实现城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。完善多渠道灵活就业社会保障制度，年内新增城镇就业人数5万人。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，深化医保支付方式改革，建设乡镇（街道）、村（社区）医保服务体系，实施“村医通+”工程。积极发展商业医疗保险。加强失业保险参保扩面工作，重点推动中小微企业、农民工等单位和群体积极参加失业保险。持续扩大工伤保险覆盖范围，实现工伤保险政策的法定职业人群全覆盖。健全完善分层分类社会救助制度体系，兜牢困难群众基本生活底线，提升疾病应急、教育、住房、就业等专项救助能力。推进保障性住房建设，促进房地产业健康发展和良性循环。新建棚户区改造住房2500套，发放住房租赁补贴5900户。

加力扩大教育供给满足人民群众享受优质教育需求。全面实施学前教育集团化改革，加大示范幼儿园创建，提高全市县级以上示范幼儿园数量。强化义务教育保障能力，积极推进市区5所新建学校及10个改扩建项目建设。深入落实“双减”政策，建立基于大数据分析的综合评价体系。扩大普通高中教育资源，确保市民族高中和三江县中学迁建项目竣工投入使用。深入推进国家产教融合试点城市建设，加强职业教育基础能力建设，建设2-3所自治区示范性中等职业学校、2所高水平高职学校，支持柳州职业技术学院申办本科职业学校。推动哈尔滨工业大学大数据集团与我市共建高职院校。扩大高等教育供给和规模，持续推进柳州大学城建设。支持广西科技大学建设广西一流学科和一流专业、支持柳州工学院筹备转制公办高校，打造区域高水平应用型大学。力争广西中医药大学赛恩斯新医药学院转设至柳州办学。

加力构建优质卫生医疗服务体系满足人民群众健康需求。健全公共卫生管理体系，持续抓好常态化疫情防控工作，推进疾病预防控制体系改革，创新医防协同机制。实施公立医院能力提升计划，加强县级医院综合能力建设。坚持以人民为中心，落实“积极应对人口老龄化”国家战略，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。发展普惠型养老服务和互助性养老，扩大居家和社区养老服务供给，推进和完善老年健康服务体系建设，持续推进柳版“1521”康养基地和一批居家养老服务中心项目。发展多元化托育服务，在就业人口密集区域、新建居住区等区域规划建设托育服务设施。支持有条件的幼儿园开设托育班，鼓励采取公建民营、民办公助等方式，推动建成一批示范性婴幼儿照护服务机构。

加力推进文体惠民力度满足人民群众精神文化需求。抓好重大文化设施和文化项目建设管理，重点加快柳州图书馆（新馆）、美术馆等一批项目建设，推动现有公共文化场馆改造升级。创新实施文化惠民工程，完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化设施网络，加快推动全市范围内各类公共文化场馆免费开放。加快建设体育强市，持续推动鱼峰体育园、柳城体育中心等项目建设，推进全民健身和全民健康融合发展。加快建设文化旅游特色名城，积极创建广西文化旅游产业融合发展试验区。推动少数民族文化、山水文化、工业文化等与旅游产业深度融合，开展烈士纪念设施管理保护行动，建设一批特色文化旅游景区。加快推进程阳八寨争创国家5A级旅游景区，推动百里柳江等一批景区提档升级，打造桂柳山水风情黄金旅游圈、西南地区少数民族文化旅游核心目的地。