公众评议整改事项自评报告（第251条）

按照2014年度自治区公众评议反馈问题整改责任分解任务（第251条），结合我市工业企业搬迁改造工作现状和柳化控股公司等重点工业企业的调研情况，经认真研究，我委年初制定了《推进柳化控股公司等重点工业企业搬迁改造实施方案》，按照方案积极推进各项工作任务的落实，现将有关工作情况汇报如下：

一、总体情况

（一）广西柳州化工控股有限公司。企业本部面积近1600亩，主要产品为化肥、硝酸铵等，企业在鹿寨化工园新址共落实有2100亩土地。企业原址面积较大，涉及下属企业较多，搬迁情况较为复杂，经研究，企业拟以分步实施的方式来进行整体搬迁改造：先期启动双冲桥南边下属三个企业（300亩左右）的搬迁，再启动双冲桥北边主要基地的总体搬迁改造。目前企业已编制出《整体搬迁改造实施方案》，整体拟搬迁到鹿寨经济技术开发区，正在向市政府申请相关政策支持。企业整体搬迁项目总体处于前期论证阶段，企业于近期对一期工程搬迁改造方案进行了重新修订，项目内容也做了较大调整，目前正向市政府提出申请，有关部门将对企业提出在鹿寨新建的粉煤气合成氨及配套硝酸系列产品、复合肥系列产品项目和配套自备热电站项目进行审议。

（二）广西柳州发电有限责任公司。现址面积1555亩，主要产品为火力发电，装机容量为440MW，企业近年来投入了大量的资金进行节能减排、循环经济技术改造，企业表示下步发展将进一步加大热电联产力度，向周边的园区和企业实现联动供热。

（三）广西柳州钢铁（集团）公司。位于广西工业重镇柳州市的北郊，现址占地面积13平方公里。现有在岗职工1.4万人，各类专业技术人员3000余人。该企业搬迁需投入大量资金，涉及大量人物力环节和社会影响，需谨慎评估和计划，暂时考虑列入搬迁储备企业中，待时机成熟，再进行整体搬迁。企业表示近年来投入了大量的资金进行节能减排、循环经济技术、清洁生产等方面的改造，尽量减少对城市环境的污染。

（四）广西柳工机械股份有限公司。该公司主营工程机械及相关业务，其目前的生产设备及工艺水平处于行业较先进水平，对我市环境污染影响较小，按照目前城市发展规划，暂时考虑列入搬迁储备企业中，待时机成熟，再进行整体搬迁。柳工下属子公司液压件厂有将原肉联厂附近企业工业土地搬迁意向，目前企业与市企业搬迁办正进一步沟通有关事宜。

二、具体措施

（一）制定方案，有序推进。我委建立搬迁项目库，制定推进柳化控股公司等重点工业企业搬迁改造实施方案，分批次有步骤地推进重点企业搬迁。

（二）加大协调力度，及时解决企业相关困难。多次召开企业搬迁领导小组协调会议，协调各有关部门，及时处置柳化控股公司等企业提出的搬迁工作相关问题，对柳化控股公司特殊政策请求，及时报市政府审议。

（三）加强沟通，做好政策扶持。积极与企业交流沟通，宣传企业搬迁改造政策，调动企业搬迁的积极性，将柳化控股公司、发电公司、柳兴公司等企业搬迁改造工作列入年度重点工作计划，加强组织领导，加强企业调研排查，积极研究政策，帮助企业加快启动搬迁步伐。

三、存在问题

（一）柳化控股公司搬迁、广西柳州钢铁（集团）公司等大型资金严重不足。大型企业整体搬迁改造投资巨大，由于企业近年来经济效益不理想，难以一时筹措巨额的搬迁资金，需要市土储中心先行启动企业原址土地收储并给予较大的先期资金支持，方能有效推动企业整体搬迁改造。

（一）柳化控股公司搬迁资金严重不足。企业整体搬迁改造投资巨大（原计划60亿元左右，目前调整为27.2亿元），由于企业近年来经济效益不理想，难以一时筹措巨额的搬迁资金，需要市土储中心先行启动企业原址土地收储并给予较大的先期资金支持，方能有效推动企业整体搬迁改造。同时企业整体搬迁改造工程自备热电站、保持现有污染物排放总量的请求，因环保要求不能给予支持，企业新上项目的积极性受到一定影响。

（二）电厂、柳钢、柳工是区属企业或集团公司，虽然企业有搬迁改造意愿，但决策在上，程序复杂，协调难度较大。目前广西投资公司、柳钢集团、柳工集团对关联产业的整天搬迁事项仍未出具明确意见，搬迁时机尚未成熟。

四、下一步工作计划

根据各企业实际，有针对性的采取措施，加快推进企业搬迁步伐。

（一）争取优惠政策支持，推动柳化控股公司启动搬迁新基地建设。

1、帮助柳化控股公司完善《关于给予企业本部整体搬迁改造项目政策支持的请示》和整体搬迁改造实施方案，并及时向市政府汇报，争取帮助企业及时解决政策、资金和土地等方面的重大问题，推进企业的搬迁步伐。

2、推进企业鹿寨新基地一期建设项目，加快完成企业粉煤气合成氨及配套硝酸系列产品、复合肥系列产品项目前期工作，协调有关部门针对项目尽快论证、审议，推动开工建设；并尽快启动柳化控股公司一期工程的柳化钾肥公司、包装用品公司和盛强生物科技公司3家子公司的搬迁，为企业整体搬迁改造打下基础。

（二）继续加强沟通，加快完善发电公司、柳钢等企业搬迁前期工作。

1、请市委市政府与发电公司上级广西投资集团，柳钢、柳工上级集团公司加强上层沟通，争取尽快启动几家企业的搬迁前期工作。

2、加强与柳江县的沟通，尽快落实搬迁土地新址，推进柳兴公司搬迁前期启动。

3、深入企业，加强政策宣传，树立企业搬迁的积极性和决心。

4、加强指导，推进企业尽快出台搬迁实施方案，为全面搬迁做好准备。

（三）加大协调力度，及时解决企业相关困难。及时召开市企业搬迁改造工作协调会，加强与市企业搬迁办成员单位的研究沟通，帮助重点工业企业及时解决搬迁改造的相关问题；对于企业需要解决的较高层次问题，及时上报市政府研究解决。

（四）做好政策扶持，调动企业搬迁的积极性。请市政府对投资较大、环保要求较高的重点工业企业给予“一事一议”的特殊政策扶持，加快其搬迁步伐。

2015年11月9日

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