市水产畜牧兽医局2014年度自治区绩效考评 公众评议群众反馈问题整改情况

一、整改事项

（一）“30.希望政府提供有更多关于种植养殖方面的信息。”

（二）“136.希望柳州市有关部门在屠宰场和市场管理方面加强监督，确保食品安全，如现在市场上普遍存在猪肉注水的现象，没有人去管。”

（三）“380.加大对养殖户的技术培训和资金扶持。”

二、整改目标

（一）通过自治区政府信息公开统一平台、本局网站提供更多养殖业方面的扶持政策、养殖技术方面的信息。

（二）确保市区定点屠宰企业出厂肉品质量安全。确保举报投诉工作落实到位，做到举报必查、查必有果并及时反馈。

（三）年内完成水产养殖技术培训6期，培训人数300人次以上，完成培训牛品改业务负责人和牛人工冻配输精员50人。积极争取中央、自治区、市级资金对我市养殖业的扶持。

三、整改措施

（一）在局网站开设养殖技术频道，发布相关养殖技术等信息。在我局网站上提供我市对各类水产畜牧养殖业发展扶持的政策；市畜牧站和市渔业技术推广站配合对养殖技术方面信息提供免费咨询。

（二）加强对市区定点屠宰企业的监督管理，落实六项制度，确保出厂肉品质量安全；做好举报投诉工作，实行24小时值班制；加强部门联动，充分发挥联合执法的威力，严厉打击私屠滥宰行为。

（三）充分发挥市渔业技术推广站和市畜牧站的技术优势，同时邀请相关专家加强对养殖户的技术指导和培训。在局网站发布养殖技术材料。组织各县区局发动养殖户申报中央生猪标准化项目、奶牛标准化项目等；组织各县区局发动养殖户申报自治区相关项目；组织各县区局发动养殖户申报市级支农项目、菜篮子项目、倍增工程项目。

四、整改完成情况

（一）“希望政府提供有更多关于种植养殖方面的信息”整改完成情况

1、2015年，我局提高了局网站信息的更新频率，截止10月底，共更新发布各类信息72条，内容涵盖我局工作动态，行政审批事项及流程、相关政策文件、财政扶持养殖业发展方向及项目申报指南、相关资格认定标准和程序等各种信息。在局网站公布2016年项目申报指南，公开了《广西生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目管理办法》、《柳州市水产畜牧兽医系统2016年项目申报指南》、《2016年柳州市水产畜牧业模式项目建设要求和补助标准》、《柳州市养殖业贷款财政贴息工作方案》等文件。2015年生猪标准化建设项目上级尚未下达。奶牛标准化建设项目我市申报2家，因为全市只有2家符合，本项目通知不在局网站公布。通过发布相关信息，使服务对象更好、更便捷地了解我局工作动态，及时掌握相关扶持政策信息，为我市水产畜牧业发展提供保障。

2、我局和市畜牧站常年对外公开联系电话，接受各地、各类计划养殖和已经进行养殖的人员进行咨询，今年以来，市局畜牧科、水产科接受各类电话咨询20多件，网上领导信箱答复养殖有关信息、项目要求2件。

3、我局积极参加科技下乡、食品安全宣传周等活动，在活动中积极解答群众咨询，做到了热情耐心、有问必答。在日常工作中，也充分利用各种机会组织技术人员深入生产一线指导养殖户科学养殖。

（二）“希望柳州市有关部门在屠宰场和市场管理方面加强监督，确保食品安全，如现在市场上普遍存在猪肉注水的现象，没有人去管”整改完成情况

1、截至2015年1-10月，全市县城以上生猪进点屠宰率达到95%，乡镇进点屠宰率达到92 %。进一步规范市区生猪定点屠宰企业生猪进场查验、生猪来源登记、产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等制度，提高屠宰场管理水平，出场肉品质量100％合格。认真做好群众举报投诉工作，1－10月，共接到举报投诉电话19起举报，其中12345市府热线9起，投诉问题主要集中在私宰猪方面，已全部处理反馈完毕。举报私屠滥宰案件查处率达100%。2015年至今，全市未发生食品安全责任事故。

2、加强部门联动，充分发挥联合执法的威力，严厉打击私屠滥宰行为。我局采取主动查处与群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式会同市“放心肉”联合执法组加大对重点区域的整治工作，尤其是加大了城乡结合部和私宰生猪疑似窝点的检查力度，确保不留死角，做到发现一起，打击一起，举报一起，查处一起。1－10月，共开展联合执法40多次，出动执法人员400多人次、执法车辆出动80多车次，巡查私宰窝点28处，立案3 起，共查获违法私宰肉0.485吨，所有查获的私宰肉已全部移交市动物卫生监督所进行无害化处置。

3、落实责任主体，强化企业责任意识。年初，市家畜屠宰管理处与市区定点屠宰企业签订安全生产责任状，层层落实责任，指导、督促定点屠宰企业建立健全产地环境管理、生产过程管控、产品标识等制度，并按照制度规范进行生产；指导生产经营者建立健全产品质量保证、进销货台帐、服务承诺等制度；指导、监督生猪定点屠宰企业建立健全索证索票、查证查标、诚信经营、消毒和无害化处理等制度；市家畜屠宰管理处联合市动物卫生监督所，统一制作对生猪定点屠宰营企业监督检查记录表，负责对县区以上生猪定点屠宰厂进行督查。1－10月，对屠宰企业共检查164次。屠场共宰杀生猪34.5453万头，牛0.7479万头。

4、进一步强化质量监管,实行肉品质量监督巡查员制度。切实做好生猪定点屠宰监管工作，加强生猪定点屠宰等环节的动态监管，健全病死猪病害肉无害化处理的长效机制，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。我市实行肉品质量监督员制度，主要职能：一是监督定点屠宰企业病害猪销毁，严禁病害猪出厂；二是对全市67家农贸市场进行巡查。通过暗查方式发现问题，及时上报执法队，为有关部门及时打击违法私宰提供线索。到目前，共巡查市场1500家次，监督销毁病害猪122头。

5、开展宣传活动。我局开展形式多样的生猪屠宰环节质量安全宣传活动，普及肉品消费知识，提高消费者自我保护意识和能力，为屠宰执法工作营造良好的社会氛围。一是组织人员参加“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，向市民宣传发放《生猪屠宰管理条例》等法规资料300多份，接待群众咨询100多人次，我局领导亲临宣传咨询台进行指导。二是派员参加2015年全国科技活动周柳州活动宣传启动仪式，对市民普及鉴别"放心肉"的科学知识,取得良好效果。三是在公共显著位置、私宰窝点张贴海报，大力宣传生猪定点屠宰有关法规并公布投诉举报电话。

（三）“加大对养殖户的技术培训和资金扶持”整改完成情况

1、加大培训力度。一是充分发挥市渔业技术推广站和市畜牧站的技术优势，加大对养殖户的培训力度。今年5月至10月，全市共举办水产技术培训班7期，培训内容包括罗非鱼选育和养殖关键技术、罗非鱼疾病防控技术、稻田养鱼关键技术、鱼病诊断、现代水产养殖管理、龟鳖生态养殖技术等，共培训人员471人次，完成牛品改业务负责人和牛人工冻配输精员62人，均超额完成计划任务。二是通过培训提高项目管理水平。今年，我局专门召集了各县区主管局的项目分管领导、具体工作人员和柳州市具有申报上级项目条件的养殖企业（场）等有关人员举办项目管理培训班，传达了上级项目申报要求、措施、条件，让与会人员明确了各自申报上级项目的方向，为今后我市争取上级项目打下较好的基础。

2、积极争取中央、自治区、市级财政支农资金对我市养殖业的扶持。继续增加养殖业投入，促进养殖业扶持健康发展，农民增收，据统计，2015年共得到中央、自治区、市级财政扶持资金6098万元，其中养殖业项目扶持资金4098万元，生猪标准化建设700万元、渔业生产用油补贴1300万元，极大的支持了我市养殖业的持续发展。

3、实施养殖业财政贴息贷款。继续完善修订柳州市养殖业贷款财政贴息工作方案，梳理、完善贷款管理流程并进一步加强和规范养殖业贷款贴息工作的管理，各县区认真组织做好2015年养殖业贷款贴息效果评估工作。据统计，2015年发放养殖业贴息贷款1亿元，累计发放养殖业贷款4亿元。

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