近年来，柳州市两级法院牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，坚决落实中央和区、市委关于优化营商环境的决策部署，依托“广西示范人民法庭”创建活动，不断强化责任担当，为打造良好的法治化营商环境提供强有力的服务保障，近日获《广西法治日报》关注报道，全文在2024年11月15日B4版刊登。

2024年11月15日，刊登于广西法治日报B4版

打好优化营商环境“组合拳”

柳州市两级法院优化司法供给赋能经济发展

案件无关大小，每个案件都是法治化营商环境的“试金石”，也是法院营商环境工作的“晴雨表”。

近年来，柳州市两级法院依托“广西示范人民法庭”创建活动，加强新时代人民法庭建设，优化司法供给，延伸服务触角，为辖区经济发展注入新的法治力量。

01

便捷高效

跑出优化营商环境“加速度”

“法院效率真高，感谢感谢！”今年7月，柳城县人民法院六塘人民法庭一次性调结5起买卖合同纠纷案，很好地维护了企业的合法权益，努力将司法行为对企业生产经营活动的影响降至最低。

2021年至2023年间，柳城县某建材公司先后与5家单位签订《商品混凝土供货合同》，并按照约定交付了预拌混凝土。根据约定进行货款对账确认后，5家单位均未能及时足额支付货款。多次催收无果，建材公司将5家单位诉至柳城县法院。

本着“尽可能一次性解决纠纷”的理念，法官对案件进行调解，双方当事人达成调解协议。从提交起诉材料到全部调解成功，用时不到两个星期，原、被告均对法院的办事效率表示满意。

近年来，柳州市两级法院实行人民法庭“立审执一体化”，将法庭司法职能延伸至矛盾纠纷化解的“最后一公里”。柳城县法院派出法庭成立执行工作团队，巡回办理涉企执行案件，就地受理执行申请案件10件，督促自动履行21件，执行到位金额800余万元，有力保障了辖区企业的胜诉权益。

同时，柳州市两级法院坚持受案范围与当地乡镇党委政府社会治理工作相适应原则，明确辖区有工业园、景点的人民法庭就近受理商事案件，设立14个巡回办案点，利用智慧化办案设备和人民法院在线调解平台提供司法服务。其中，融水苗族自治县人民法院四荣人民法庭在辖区龙女沟、雨卜苗寨设立巡回办案点，实行随叫随到的“110”办案模式，工作经验入选最高人民法院新时代人民法庭建设典型案例。

据统计，2021年以来，柳州市两级法庭受理涉企纠纷案件5672件，审结5413件，其中适用简易程序审结4568件，占比84.39%；2023年解决涉企纠纷平均用时53.61天，同比减少15.42天，涉企纠纷案件法定（第一次）审限内结案率达98.13%，同比上升4.73个百分点。

02

多元矩阵

找到涉企矛盾纠纷“最优解”

“你们原本就是好朋友，而且还有亲戚关系，什么事不可以商量呢？今天既然来到法庭，大家喝几碗油茶，慢慢聊……”9月10日，在三江侗族自治县人民法院斗江人民法庭的调解室内，随着一碗碗油茶端上、一首首琵琶歌弹起，极具侗族文化特色的解纷方式在这轻松和谐的氛围中展开。

杨某因经营生意需要，于2019年12月8日向石某借款2万元，双方约定3个月内还清借款。借款期限届满后，杨某仅归还1.2万元，余下8000元一直未还。石某多次催要未果，遂于今年9月2日诉至斗江法庭。

法官了解情况后，约双方来到法庭，一边喝着油茶，一边“聊天式”交流，歌师拨动着琵琶弦，调解在轻松的氛围中进行。第一碗是倾听油茶，代表的是信任；第二碗是明理油茶，代表的是和气；第三碗是沟通油茶，代表的是互让；第四碗是和解油茶，代表的是化解。四碗油茶下肚，再加上“琵琶弹唱”调解法调解，双方当事人成功达成分期返还借款的调解协议，杨某当场返还部分借款，双方和好如初。

“琵琶弹唱”调解法也适用于借款合同纠纷的调解。它是一种由侗族琵琶歌师将当地侗族群众的传统观念、优良习俗，与公平正义、互帮互助、朋友情谊等价值追求相结合的调解形式。将“琵琶弹唱”调解法与“四碗油茶”解纷法相结合，能让当事人静下心来，心平气和地协商调解，促使矛盾纠纷得到化解。

柳州市两级法院还积极对接辖区司法行政、银行、行业协会、商会等部门和组织，建立专业调解平台6个，选聘10名行业协会人员、社会专业人士作为特邀调解员，加强对调解员法律知识、调解技巧、调解程序的指导，提升涉企矛盾纠纷化解的专业化和法治化水平。通过“三官一律”进基层活动，加强人民法庭与辖区乡镇（街道）、园区管委会的常态化联络，将纠纷预防化解向前延伸，指导摸排、调处涉企纠纷。

03

诉前调解

消除潜在商业纠纷“隐患点”

“大伙有同样的诉求，都先别着急。我们建议先由业主代表进行起诉，大家可以根据法院的处理情况，再决定是调解还是起诉，这样也能节省大家的时间与精力，我们争取在诉前调解阶段就把问题解决。”今年7月，鹿寨县人民法院巧用示范性裁判机制，调撤了一批排除妨害纠纷案。

肖某购入鹿寨县某小区一套住宅，入住后，负一楼加压水泵工作的噪音严重影响了他的生活。由于噪音问题一直没有解决，该小区的业主跟肖某一样苦不堪言，纷纷起诉至法院，要求开发商排除妨害。

为形成可行的整改方案，诉前调解法官主动联系住建局相关科室共同商讨案件调处方法。最终在多方的努力下，该案成功调解，开发商依照方案对水泵进行整改，彻底解决了噪音问题。至此，涉及多户业主的排除妨害纠纷在诉前调解阶段得到有效解决，已立案起诉的业主们纷纷向法院递交撤诉申请，其他未起诉的业主也放弃了起诉。

当事人“先立一案”，法院“解决一案”，达到“多案共赢”的效果。近年来，根据辖区纠纷态势，柳州市两级法院还推出物业服务、商品房买卖、金融借款等类型化示范案例汇编“套餐”。鹿寨县法院中渡法庭提供“点单式”的类案推送，引导矛盾双方了解裁判思路，以司法确认方式，妥善化解某林场与上百户农户之间的土地污染纠纷，工作经验入选广西新时代人民法庭建设典型案例。

柳州市两级法院认真贯彻落实“法官三进”工作，开展“普法+体检”，梳理生产经营中的薄弱环节和法律漏洞，发出司法建议。做实诉讼辅导，充分向当事人释明诉讼风险，引导其通过非诉方式解决纠纷，运用保全、先予执行等措施维护自身权益，取得了良好效果。