本局各科室（中心）： 

　　现将《柳州市行政审批局关于推进“最多跑一次”改革工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 

　　 柳州市行政审批局 

　　                           2018年5月9日 

　　柳州市行政审批局关于推进 

　　“最多跑一次”改革工作方案 

　　为深化“放管服”改革，进一步提高政府办事效率，激发市场活力，全面优化政务服务环境，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）文及市委、市政府的工作安排，现就推进“最多跑一次”改革制定本工作方案。 

　　一、总体目标 

　　以“简政放权、优化服务”为核心，依托网上平台及微信公众号大力推广“互联网+政务服务”，按照“网上批、快递送、不见面”的改革目标，全力打造“最多跑一次”模式的线上线下互联政务服务平台。按照成熟一批、公布一批的要求，全面梳理公布群众和企业办事的“一次不跑”清单、“最多跑一次”清单，到2018年底实现“最多跑一次”项目的实质性突破。 

　　二、实现方式 

　　（一）网上申办，在线领取。 

　　（二）网上申办，快递送达。 

　　（三）网上申办，窗口取件。 

　　（四）窗口办理，立等可取。 

　　（五）窗口申办，快递送达。 

　　（六）网上申办，自助柜错时领取。 

　　其中（一）（二）项可实现“一次不跑”审批方式，（三）至（六）可实现“最多跑一次”审批方式 

　　三、基本原则 

　　（一）试点突破，全面推进。优先选择与群众和企业生产生活关系最紧密的事项探索“最多跑一次”实现途径，打造示范样本，向审批局各审批事项全面推广，实行网上办事。 

　　（二）系统梳理，分步推进。根据不同特点的行政许可事项制定实施清单，充分利用“互联网+”等技术手段，在条件成熟的基础上，分批推出“一次不跑”、“最多跑一次”事项清单。 

　　（三）便民利民，务求实效。一切从方便群众和企业办事角度出发，通过“最多跑一次”改革，能让群众和企业感受到切切实实的方便，增强群众和企业对行政审批制度改革的获得感。 

　　四、工作任务及实施步骤 

　　（一）试运行阶段（2018年2月-6月） 

　　对推进“最多跑一次”改革工作进行全面部署，依托现有的网络、APP软件等服务方式，全面梳理并集中公布第一批群众和企业办理的“一次不跑”、“最多跑一次”事项目录清单。 

　　1.制定实施方案 

　　制定我局实施“最多跑一次”改革的实施方案，分解细化“最多跑一次”改革任务，明确任务目标、责任科室、完成时限、保障措施。 

　　2.初步梳理“最多跑一次”事项目录清单 

　　各审批业务科室按照提高办事效率，紧扣群众需求，对照权责清单和公共服务目录，全面梳理“一次不跑”、“最多跑一次”事项目录清单;运行管理科汇总事项清单及办件数量。 

　　3.完善事项目录、收集网办化材料 

　　各审批业务科室核准确认“一次不跑”、“最多跑一次”事项目录清单，整理和规范所需改革事项的申请材料（含表格模板）、办理流程、办理时限、具备“一次不跑”、“最多跑一次”审批的条件和要求、事项审批结果名称及样本电子件、网办化过程中可能会存在的问题等办理要件。由政策法规科、运行管理科、政务协调科分别进行法律性审查、程序性审查和网办化审查。 

　　4.试点项目试行 

　　率先将环节相对简单、申请材料较少、与群众和企业休戚相关的审批事项作为试点项目，与有关程序制作公司对接，利用微信小程序模式对接政务服务审管系统开展“最多跑一次”业务办理。 

　　建立改革推进工作月报制度，月报内容包括对试点项目的落实情况、办件量、快递送达件数、存在问题、下步整改方案等要素。 

　　（二）全面试点阶段（2018年6月-9月） 

　　在公布第一批“一次不跑”、“最多跑一次”事项目录清单改革试点的基础上，对于尚未实现“最多跑一次”的事项，全面排查，通过多种方式优化流程、精简环节，再梳理出一批“一次不跑”、“最多跑一次”事项目录清单。 

　　1.做好审批结果快递工作 

　　与邮政公司联系，协商在政务服务中心设立服务窗口，做好申请材料、证照批文等物流快递工作。 

　　2.逐步推进“一次不跑”、“最多跑一次”审批服务优化 

　　在试点项目完善改革的经验基础上，逐步推进这一阶段的“一次不跑”、“最多跑一次”审批的网办工作。 

　　3.完善相关便民措施操作细则 

　　完善有关快递邮寄、便民自助柜服务等相关实施细则、操作细则，确保便民制度的运行。 

　　（三） 巩固提升阶段（2018年9月-12月） 

　　对“最多跑一次”改革实施情况进行回头看，全面总结经验，改进工作中存在不足。 

　　1.制定联席会议制度。 

　　建立规范各项规章制度，改进薄弱环节，建立市级部门“最多跑一次”改革联席会议制度，巩固深化改革成果。 

　　2.做好宣传推广工作 

　　通过电视新闻、报纸、网上办事大厅、微信公众号、政务服务中心大屏幕显示屏等多渠道、多方位宣传改革成效，深入群众中去，真正凸显“最多跑一次”改革的成果。 

　　四、工作要求 

　　（一）统一思想认识，加强组织领导。“最多跑一次”改革工作涉及全局各科室，各科室需统一思想认识，通力合作，各科室领导作为第一责任人，抓好“最多跑一次”改革的落实工作。 

　　1.全面梳理“一次不跑”、“最多跑一次”事项清单。各审批业务科室要依据权责清单和公共服务事项目录，梳理出第一批“一次不跑”事项目录清单（附件1）、“最多跑一次”事项目录清单（附件2）。 

　　2. 与各责任科室确定一名以上具体负责人员，以便工作推进过程中的沟通、对接。 

　　（二）建立工作机制，强化协同配合。各责任科室要明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度。 

　　1.各责任科室每月5日前报送改革推进情况至运行管理科，运行管理科汇总后统一报局领导，确保改革过程中出现的问题、困难及时解决。 

　　2.“最多跑一次”改革中涉及制作的文件样本样式应当清晰、明确、可电子化操作。 

　　（三）加强宣传引导，形成良好氛围。充分利用网上办事大厅、手机微信公众号和政务中心大屏幕显示屏广泛宣传“最多跑一次”改革，及时准确发布改革信息，引导社会关切，凝聚全局公式，营造良好的改革氛围。 

　　附件：1.柳州市行政审批局“一次不跑”事项目录清单（第一批） 

　　2.柳州市行政审批局“最多跑一次”事项目录清单（第一批） 

　　政府信息公开选项：主动公开                             . 

　　柳州市行政审批局办公室                       2018年5月9日印发 

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