各县、区，全市各有关单位： 

　　现将《柳州市关于开展网上办事工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　柳州市政务服务监督管理办公室 

　　                         2018年5月14日 

　　
柳州市关于开展网上办事工作的实施方案 

　　为全面贯彻党的十九大精神，进一步优化我市营商环境，依托网上政务服务平台，推进网上办事纵深发展，创新开展“一事通办”改革，逐步实现面向企业和群众的政务服务事项网上办理，为企业和群众提供更为高效、更为优质的政务服务，建设人民满意的服务型政府。根据广西壮族自治区人民政府办公厅《关于开展网上办事工作的通知》（编号：S20181053）文件精神，特制定本工作方案： 

　　一、总体要求 

　　全面贯彻党的十九大精神，进一步优化我市营商环境，以规范行政权力运行、提高办事效率为重点，充分利用各级政务服务平台，整合各部门现有网上办事资源，建设全市统一的网上办事平台，认真梳理本地区、本部门网上办理政务服务事项清单，做到“应上尽上，全程在线”，成熟一批公布一批。2018年5月底前，我市30%以上的政务服务事项实现网上办理；2018年6月底前，50%以上的政务服务事项实现网上办理；2018年12月底前，80%以上的政务服务事项实现网上办理。 

　　二、基本原则 

　　（一）统一规划，顶层设计。强化政务服务“大平台”的承载能力，加快构建物理分布、逻辑集中的电子政务云平台。全面建成全市互联互通、业务协同、信息共享的集行政审批、便民服务、政务公开、在线互动等功能于一体的政务服务“大系统”。 

　　（二）整合资源，共建共享。统筹整合政务服务“大数据”，努力建成集高效、集约、服务和管控为一体的规范化、流程化、可视化、网络化的政务数据资源中心，实现跨网络、跨部门的信息共享和数据同步。 

　　（三）先易后难，有序推进。坚持实事求是，先易后难，成熟一个上线一个，逐步扩展，最终实现政务服务事项全部网上办理。 

　　（四）明晰责任，分级管理。各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门按照自身职能上传和管理网上办理事项，建立健全建设、管理和运行维护制度，保障网上行政审批平台正常运行。 

　　三、主要工作 

　　（一）开展业务培训 

　　由市行政审批局与自治区政府办公厅电子政务处联络员对接，组织开展我市网上办事窗口人员技术培训工作，各县（区）政府、开发区管委会、市直各有关单位组织相关人员参加技术培训。培训时间和相关事宜根据自治区安排另行通知。（牵头单位：市行政审批局，责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门） 

　　（二）编制网上办理政务服务事项清单目录 

　　1.由市行政审批局汇总市直各相关部门网上办理事项，编制柳州市网上办理政务服务事项清单目录，向社会公布。（牵头单位：市行政审批局，责任单位：市直各相关部门；2018年5月25日前公布第一批清单目录） 

　　2.各县（区）、开发区参照市本级的做法，编制本地区网上办理政务服务事项清单目录，向社会公布。（责任单位：各县（区）政府、开发区管委会；2018年5月25日前公布第一批清单目录） 

　　（三）推进政务服务事项网上办理 

　　按照先易后难、效果优先、分步推进、分批上线的原则，各级各部门将梳理的政务服务事项，通过登录自治区政务服务业务通用软件3.0版将事项设置为允许在线办理，开展网上办事工作。对已在专业系统或自建系统上实现网上办事的事项，待自治区明确接入方案后再做处理。（牵头单位：市行政审批局，责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门；2018年12月底前完成） 

　　（四）建立行政许可事项网上协同办理机制 

　　按照一门受理、并行办理、限时办结、统一答复的要求，在项目审批、市场准入、资质审批等领域全面开展多部门协同事项网上并联审批。进一步整合优化投资项目审批流程，按照联合踏勘、联合测绘、联合公示、联合图审、联合竣工验收的要求，制定跨部门并联审批，跨层级、跨地区协同事项网上办理的相关办法，实现业务办理一体化，推动网上办事体制机制创新。（牵头单位：市行政审批局、市发展改革委，责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门；2018年12月底前完成） 

　　（五）加强网上办事制度设计 

　　按照国家有关要求和法定程序，对照国务院“互联网+政务服务”技术体系建设指南，制定《柳州市网上办事工作管理办法》等管理制度和技术规范，制定本市电子证照、电子公文、电子签章、身份认证的使用和管理办法，依法推进和规范电子签名应用，实现证件数据、证明信息等跨部门、跨区域、跨行业的互认共享。（牵头单位：市行政审批局、市发展改革委，责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门；2018年5月底前制定《柳州市网上办事工作管理办法》） 

　　（六）对网上政务服务进行效能监察 

　　建立网上政务服务效能监察标准和机制，对在专业系统或自建系统上办事的事项，原则上一律通过系统接口推送监察数据，实现对政务服务的“集中管理、实时监察、统计分析、绩效考核”，从技术上规范行政行为，提高行政效能。（牵头单位：市行政审批局，责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门；持续推进） 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各县（区）政府、开发区管委会，市直各相关部门要高度重视，充分认识开展网上办事工作对“放管服”和“最多跑一次”改革的重要意义。各级各部门分管领导要亲自抓、负总责，并明确一位负责同志具体抓协调、抓督促、抓落实。 

　　（二）密切协调配合。各级各部门要各负其责，各司其职，互相支持，互相配合，形成政府统一部署、市行政审批局牵头、市发展改革委等相关部门配合的工作机制。 

　　（三）狠抓工作落实。各级各部门要根据统一部署和具体要求，周密设计实施方案，明确目标任务和进度计划，落实1名具体负责人（姓名、单位职务、联系电话），于2018年5月15日前发至邮箱lzzgbxtk@163.com，确保按期完成任务。 

　　（四）加强宣传培训。各级各部门要加强宣传，提高企业和公众对网上办事平台的认知度，积极利用网上办事平台办理相关事务。加强各级政府工作人员培训，熟练利用网上办事平台开展政务服务，提高工作效率和服务水平。 

　　附件：1.联络员名单回执表  

　　2.广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展网上办事工作的通知

　　（联系人：石华，联系电话：0772-2697670）