——柳州市高质量推进行政执法协调监督体系建设

柳江河地表水质量连续四年保持全国第一，“法治助力柳江生态保护”成为全国闪亮名片。2024年，27个行政执法集体和31名执法人员获省部级以上荣誉表彰或通报表扬，“交通强国”“数字城管”等5个案例在行业领域获评全国优秀典型案例。这是近年来，柳州市积极推进行政执法协调监督体系建设，全面推进行政执法规范化建设取得的成效。

夯基础 高点位推动执法监督体系上下贯通

执法力量下沉，执法监督上下贯通，柳州市出台《关于探索建立乡镇（街道）行政执法监督工作机制的意见》，将协助开展行政执法协调监督职责沉到司法所。按照统一机构设置、统一工作制度、统一工作流程、统一监督文书、统一执法监督保障的“五个统一”标准，对标对表打造“柳江模式”。建立完善监督工作机制制度共15项，对8大类75项监督文书格式进行了规范。在柳江区召开工作推进会，采用“以点带面，全面推进”的示范引领战略，助力体系建设上下贯通。至2024年10月，市县两级统一完成执法监督机构设置，并启用本级人民政府行政执法协调监督局印章制作文书文件。全市118个乡镇（街道）完成行政执法协调监督办公室设置，每个乡镇（街道）配备行政执法监督员7至10名，实现工作体系有效运转。

严监督 高要求落实落细执法监督提质效

行政执法点多线长面广，柳州市祭出“五件套”，强化执法监督效能。一是拓宽监督渠道。建立信息线索推送、预警分析、重难点案件会商、争议工单处置等“四机制”，线上线下全过程监督“双闭环”，落实行政执法监督与12345政务服务执法合作机制试点工作。工作经验在司法部相关会议上作经验发言。二是严格裁量权基准。全市36个行政执法部门统一公布实施本部门本系统行政裁量权基准，细化量化行政执法尺度，规范行政执法行为。三是强化日常监督和专项整治。2024年，各级执法监督机构开展监督检查730多次，检查执法案卷3850多卷，指出执法问题330多个，制发行政执法监督建议书35份。四是强化案件评查和案例指导。2024年，对217件行政执法案件进行评查，合格率100%，优秀率76.5%。连续四年编印《行政执法优秀案例汇编》进行案例指导。五是创新工作方式方法。“伴随式”执法监督和“非接触式”数字城管执法，彰显执法公正文明，获群众一致好评。

重协调 高效推进营商环境法治化促发展 

针对协同机制不完善、执法保障不充分、服务靶向不精准等难题，柳州市唱响“1234”歌，推进营商环境法治化进程。一是推行包容审慎柔性执法。提倡广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法模式。2024年，全市行政免罚案件超过40万件，行政执法既有“力度”又有“温度”。二是制定企业行政合规和重点产业贸易合规指引。帮助企业防范化解经营风险，助力重点产业向海图强。柳州市被定为“国家知识产权强市建设示范城市”试点单位，螺蛳粉品牌价值超过300亿元。三是以“三整合”（整合人员、整合事项、整合流程）举措，落实“一支队伍管执法”，梳理82项乡镇街道执法事项清单，规范联合执法流程，设立乡镇（街道）综合执法调度平台。2024年，柳南区各综合行政执法调度平台，协调调度联合执法活动400多场次，有效降低行政检查次数70%以上，形成综合行政执法“柳南经验”。四是开展行政执法监督业务“四下基层”活动。通过政企基层党组织结对共建，设立执法监督企业联系点36个，以“监督+服务”模式，深化法治宣讲进企业、执法调研进企业、纠纷化解进企业、现场监督进企业活动，精准协调解决企业难题300多个。