柳州市退役军人事务局以“贯彻一条主线、开展‘两个年’活动、构建三个体系、突出四项重点工作”为抓手，各项工作有序推进，重点任务圆满完成。

2020年工作总结

2020年柳州市连续第九次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号；柳州市退役军人事务局、柳州军用供应站荣获自治区退役军人服务管理工作先进单位。

一、贯彻一条主线，坚定正确方向

柳州市退役军人事务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。认真组织学习传达《关于加强新时代退役军人工作的意见》。加强督导，开展保障体系建设专项督查工作。

二、开展两项活动，夯实治理基础

（一）以“思想政治工作年”为抓手，从化解矛盾转向尊重帮扶。制定《关于深入开展“思想政治工作年”活动的实施方案》，积极推行枫桥工作经验，制定指导手册，认认真真抓落实，把忙于化解矛盾转向集中精力尊重帮扶。一是做好退役军人经常性思想引导工作。目前全市各级退役军人事务部门均建立了微信服务群和困难救助申报平台，构建了服务大通道，优化了服务大环境。二是搭建关心关爱平台。会同市财政局印发《柳州市退役军人特殊困难帮扶援助办法》，对困难退役军人进行帮扶援助。对柳州市首届11名“最美退役军人”进行表彰，进一步营造尊重退役军人的氛围。三是建立常态化联系机制。印发《柳州市退役军人事务局常态化联系退役军人工作实施方案》，采取分区包抓和重点联系相结合的方式开展联系服务工作，建立工作日记，完善工作台账，加强动态管理。

（二）以“基层基础基本建设年”为契机，从建强机构转向延伸服务。一是创建示范服务机构。率先在鹿寨县鹿寨镇建设“示范型退役军人服务站”，10月29日在鹿寨县召开柳州市创建全国示范型退役军人服务中心（站）现场推进会，进一步推进全市高起点谋划、高标准推进、高质量落实，全面提升退役军人服务中心（站）规范化建设水平。二是设立法律援助机构。在市退役军人服务中心、柳北区退役军人局、鹿寨县退役军人局率先设立“退役军人法律援助工作站”，用心用情为广大退役军人和其他优抚对象提供公共法律服务，全力打通服务保障的“最后一公里”。三是重视队伍建设，提升工作能力。建立常态化学习机制，采取线上线下相结合的方式，组织本系统干部参加各级举办的培训班420人次。举办“清风柳州·廉洁颂”讲堂活动，对全局党员干部开展廉政教育，提高党性觉悟，夯实“守初心、担使命”的思想根基。

三、健全三个体系，优化治理效能

（一）健全组织管理体系。充分发挥市委退役军人事务工作领导小组作用，优化退役军人事务部门职能职责、机构设置和人员编制，健全权责清单。完成局属事业单位改革，成立市烈士陵园管理中心、市军供膳食保障中心，局属事业单位设置更加完善、机构职能更加健全。组织开展“基层基础基本建设年”活动，推动基本型、示范型、精品型、标杆型退役军人服务中心（站）建设，进一步建立健全基层服务保障体系。

（二）完善工作运行体系。建立军地联动、部门协同、军民共建等运行机制，健全督查督办、担当容错、责任追究等问效机制。建立信访事项首办责任及终结制度，完善矛盾问题排查预警机制，推动积案“销账”，减存量、控增量、防变量。

（三）健全政策制度体系。建立健全干部职工联系退役军人制度，开展定期下访活动。落实抚恤优待量化标准体系和待遇水平动态调整机制，实施以弘扬英烈精神、维护英烈权益为核心的褒扬制度。积极落实随军家属就业和军人子女教育优待政策，消除军人后顾之忧。

四、强化四项重点，提升治理效果

（一）为移交安置提质。一是优化安置模式，高质量完成退役军人移交安置任务。积极探索岗位归集和“直通车”式安置办法，拟制了《2020年度柳州市（本级）由政府安排工作退役士兵选岗细则》，进一步优化安置流程，细化操作办法。二是部分退役士兵社保接续工作按时保质完成任务，实现了自治区提出的工作目标，初审率、社保核查率、缴费通知率、养老保险完成率、医疗保险完成率等5项指标均达到100%。三是扎实做好军休服务管理工作。成立柳州市军休大学，首次招生的秋季班开设了书法班和摄影班。开展了军休系统第二届文化活动周、养生气功培训等活动，军休干部日常生活丰富多彩。参加自治区举办的民法典暨老年心理学培训和“乐动军休”运动会，我市荣获“优秀组织奖”。

（二）为就业创业升温。一是注重数据调查，夯实工作基础。联合各部门调查退役军人就业创业基础数据，普查历年来退役军人培训情况，摸清底数，为工作提供数据支撑。二是为退役军人就业创业助力。举办3次退役军人就业网络招聘月活动，举办2020年柳州市退役军人及军属就业专场招聘会24场。三是做好就业直通车活动。与20余家国有企业和民营企业签订退役军人就业直通车协议。四是助力退役军人自主创业。加强与广西（柳州）人力资源产业园合作，争创全国退役军人就业创业园地，退役军人创业孵化器工作得到自治区的肯定和好评。五是扎实推进职业教育和技能培训。制定《柳州市退役军人职业技能培训机构目录和实施细则》。与全市33家培训机构签订协议，实现了退役军人职业技能培训的多样性。六是顺利举办创业创新大赛。全国退役军人创业创新大赛柳州赛区顺利举办，我市13家企业参加自治区退役军人创业创新大赛，获得行业赛第3名、第4名和第10名的好成绩。

（三）为优抚褒扬增效。一是及时下发各项资金。出台我市调标文件，对我市部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准进行调整。及时发放大学生入伍一次性鼓励金及义务兵家庭优待金。二是做好节日慰问。重大节日组织开展走访慰问活动，完成纪念中国人民抗日战争胜利75周年对参战老战士、老同志的慰问活动和发放“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章工作。三是组织烈士公祭活动。组织全市党政军和社会各界600多名代表举行烈士公祭活动，进一步营造缅怀先烈的社会氛围。

（四）为双拥创建添彩。一是建立完善双拥工作组织机构。市双拥办落实了1名专职副主任，并实行军地合署办公。二是深入开展双拥宣传工作。在市主要路口设置双拥灯箱宣传广告；在市公共场所的LED屏定期播放双拥宣传标语；对“五星双拥示范街”64块灯箱广告进行重新设计更换，营造浓厚的双拥氛围。三是积极支持全市疫情防控工作。全力配合做好全市防疫工作，组成军地联合慰问组，走访看望疫情防控一线军队人员家庭，并现场帮助其家庭解决实际困难。四是助力打赢脱贫攻坚战。定期开展进村调研、走访帮扶工作。

2021年工作计划

一是推动学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述走深走实。把深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述作为当前和今后一个时期工作的重要内容，通过党组理论学习中心组、培训班、党员大会等方式，推动学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述走深走实。

二是全面贯彻《退役军人保障法》。以“法律政策落实年”活动为载体，认真学好、真正用好《退役军人保障法》，切实提高依法行政的能力水平。

三是编制落实退役军人事业发展“十四五”规划。制定《柳州市退役军人事业发展“十四五”规划实施方案》，成立“十四五”规划领导小组，落实经费保障，加强上下沟通对接，深入开展调查研究，精心筹划“十四五”规划相关课题。

四是进一步做好思想政治和权益维护工作。坚持把加强政治引领放在首位，把解决思想问题和实际问题相结合，依法维护退役军人合法权益，推进矛盾化解。通过政策解读与宣讲，不断加强退役军人依法守法用法解决与处理问题的方式方法。

五是积极做好移交安置和军休工作。继续推行公平公正公开的“阳光安置”，完善“直通车”式安置，进一步提高人岗匹配度，实现部队、退役军人、接收单位三方满意。继续抓好军休服务管理经常性工作落实，开展军休系统第三届文化周等系列文体活动，丰富军休干部的晚年生活。

六是进一步做优就业创业工作。用好现有资源，积极拓展渠道，不断挖掘优质就业岗位，力争让有就业意愿的退役军人人人上岗。指导退役军人孵化基地做好服务保障，创新服务思维，拓宽服务范围，构建“一区多园”创业孵化模式。监督指导各县区规范培训流程，完善培训台账。

七是努力提升退役军人和其他优抚对象服务保障水平。做好重大节日的优抚及给部分优抚对象发放价格临时补贴、大学生入伍一次性鼓励金、义务兵家庭年度优待金的审核发放等工作。持续开展常态化拥军活动，想方设法解决军人“三后”难题。积极引领驻柳部队支持地方抢险救灾、乡村振兴和应急救援等工作。

八是精心组织褒扬纪念活动。组织开展烈士公祭和清明节祭扫工作，制定工作方案，加强与各有关部门的密切配合，确保烈士公祭和清明祭扫活动平安有序。充分发挥烈士纪念设施红色教育主阵地和爱国主义教育基地作用，做好烈士纪念设施讲解员大赛有关筹备和参赛工作。

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