柳州市退役军人事务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

2023年以来，柳州市退役军人事务局全面贯彻党的二十大精神，在自治区业务部门的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，按照重实效、强实干、抓落实的总体要求，认真统筹谋划，狠抓督导落实，年度各项工作进展顺利，取得明显成效。

一、基本情况

筹备召开市委退役军人事务工作领导小组第五次全体会议和2023年全市退役军人事务局长会议,传达学习上级会议精神，研究部署2023年度全市退役军人工作。完成全市退役军人服务保障体系建设专题调研工作，开展2023年全市退役军人工作调查研究活动，为下步工作提供决策依据。积极开展退役军人安置后续服务，安置经验材料被中国退役军人官方媒体刊用，相关素材被中央广播电视总台《国防时空》《中国退役军人》栏目采编并播出。参加全国、自治区退役军人创业创新成果展交（销）会、广东省退役军人乡村振兴成果展暨全国军创产品湾区推介会等活动，获得自治区首届展销会2项金奖、广西螺老爹食品科技股份有限公司获全国首届展交会优秀奖。出台《柳州市退役军人和其他优抚对象优待目录清单（第二批）》，内容涵盖金融、文旅、交通、住房、医疗、养老、通信和经营服务等8类23项优待内容。扎实做好清明期间烈士祭扫服务保障工作，全市烈士纪念设施共接待祭扫单位、团体共243个，人数达 31000多人次，实现“文明、平安、有序”的清明祭扫工作目标。召开双拥工作领导小组全会暨争创自治区双拥模范城“十一连冠”迎考工作动员部署会，强力实施双拥创建“八大行动”，相关做法分别被广西新闻网、八桂国防和《广西双拥简报》刊发转载。

二、主要工作及成效

（一）深入推进服务保障体系建设。严密组织全市退役军人服务体系“五有”“全覆盖”建设成果工作，5月份组织各县（区）围绕“三个方面9项工作任务”进行了自查自纠。保持四级服务机构建成率和乡镇级服务站单设率“两个100%”，积极推动柳州城市职业学院和生态职业技术学院2所高校建站。针对“退役军人事务员”职业培塑事项，加强与人社等部门的沟通对接。组织开展为期1个月的全市退役军人服务保障体系建设专题调研工作，走访县乡村各级服务中心（站）共54个，梳理影响制约基层服务机构功能作用发挥“五个方面”突出问题和“三个方面”原因症结，研究制定“30项工作措施”并广泛征求意见，推动调研成果及时转化运用。

（二）扎实做好移交安置和军休服务工作。制定全市退役军人人事档案管理利用工作实施方案，督促县（区）落实退役军人人事档案库房场地，有序开展转接工作。积极开展退役军人安置后续服务，采取调查问卷、电话回访、实地走访等方式，对42个市直机关事业单位、5个驻柳区直单位、7家驻柳国有企业接收安置退役军人相关情况进行跟踪掌握，收集安置工作意见建议23条。下拨市本级2022年秋冬季退役的395名退役士兵自主就业一次性经济补助金325.0125万元。完成17名计划安置转业军官、1名随调家属和79名政府安排工作退役士兵的档案接收和审核，全面掌握全市接收安置退役军人意向底数，为做好接收安置工作打下基础。推进胜利军休所军休活动康养中心（鸿福养护楼），为军休干部服务管理工作提供更加优质的硬件设施保障。

（三）强力促进高质量就业创业。持续健全全市退役军人就业创业信息数据库，已登记军创企业13999家，个体工商户10184家。组织313名退役士兵参加适应性培训，参训率达100%。拓展职业技能培训目录，与柳州螺蛳粉等特色产业紧密融合，今年以来退役军人职业技能培训完成率达99%，培训后就业率达86%。上半年，全市退役军人事务系统举办专场招聘会19场，参加企业956家，求职人数4775，达成意向987人。协调工商、税务等部门提供证照办理、税费减免等一站式服务，举办直播宣讲、企业沙龙等活动宣传惠企政策，帮助19家企业节省税费支出400万元。积极宣传“桂惠贷—拥军贷”产品，畅通市、县（区）、乡、镇（街道）、村（社区）四级“拥军贷”一站式办理渠道，共有45家军创企业获9064万元贷款。组织广西善元食品有限公司、广西螺老爹食品科技股份有限公司、柳州市紫荆螺食品科技有限公司等螺蛳粉企业参加全国、自治区退役军人创业创新成果展交（销）会、广东省退役军人乡村振兴成果展暨全国军创产品湾区推介会等活动，获得自治区首届展销会2项金奖、广西螺老爹食品科技股份有限公司获全国首届展交会优秀奖。

（四）稳步提升优待褒扬水平。春节期间，使用市财政资金84.85万元慰问优抚对象5930人。上半年，发放义务兵家庭优待金1861户1977.6671万元、2022年入伍大学生鼓励金659.6万元，为292名部分军队退役人员发放养老保险缴费补助233.88万元。出台《柳州市退役军人和其他优抚对象优待目录清单（第二批）》，内容涵盖金融、文旅、交通、住房、医疗、养老、通信和经营服务等8类23项优待内容。扎实做好清明期间烈士祭扫服务保障工作，全市烈士纪念设施共接待祭扫单位、团体共243个，人数达 31000多人次，实现“文明、平安、有序”的清明祭扫工作目标。跟踪掌握各县区“十四五”规划项目进展情况，结合实际进行精简整合，精简项目入库共29项；协调解决融安烈士陵园等11处烈士纪念设施建设维护经费366.5万元。针对柳州烈士陵园土地遗留问题，积极与相关部门沟通协调，梳理形成报告建议上报市委、市政府。上半年，指导烈士陵园管理中心共开展英烈文化“三进三讲”活动6场，社会主义核心价值观教育实践活动7场，宣讲群众达3000多人次。

（五）稳妥做好思想政治和权益维护工作。在全市推广强化乡镇党委对退役军人工作的全面领导和县级双拥工作领导小组成员单位常态化联系退役军人工作。开展“最美退役军人”学习宣传活动，在全市选树退役军人先进典型，营造致敬“最美”、学习“最美”、争当“最美”的浓厚氛围。积极发挥退役军人志愿服务队作用，组织开展2次志愿服务活动。按照《柳州市退役军人特殊困难帮扶援助办法》，遴选困难帮扶援助对象38人，发放帮扶援助资金25.3万元。

（六）大力推动双拥共建。邀请市委讲师团专家、市城职学院教授到驻柳空军、海军、武警等部队，宣讲党的二十大精神6场。充分发挥“崇军街（广场、商场）”双拥宣传主阵地作用，广泛开展“巩固军民团结、弘扬双拥文化”宣传教育活动，累计发放双拥国防知识宣传册2.3万余份。开展纪念延安双拥运动80周年征文、文艺作品征集展活动，征集文稿230多篇。广泛开展爱国拥军模范单位、爱国拥军模范、拥政爱民模范单位、拥政爱民模范、“最美拥军人物”“最美军嫂”和“最美退役军人”推荐评选活动，目前已进入公示阶段。全面贯彻落实《关于加强新时代拥军支前工作的意见》，建立2023年军地互办实事、互提需求清单，梳理军地互办问题需求14项，完成“城连共建”试点5大帮扶任务，化解2起军民土地纠纷问题。春节期间走访慰问驻军单位26家，赠送拥军优属慰问品（折金）650多万元，制作双拥专题板报120多期，报送双拥活动新闻稿件60多篇。协调解决空军、海军一线作战部队2名官兵配偶工作调动问题，优先安排225名现役军人子女入学入托，全力解决军人“三后”难题。召开双拥工作领导小组全会暨争创自治区双拥模范城“十一连冠”迎考工作动员部署会、双拥创建“八大行动”动员部署会，全面实施落实双拥工作责任、创新亮点求突破、加分项目落地见效、防范“一票否决”、完善社会拥军阵地、营造双拥创建氛围、规整双拥工作台账、落实拥军会议既定事项等八大行动工作，相关做法被广西新闻网、八桂国防和《广西双拥简报》刊发转载。

（七）持续加强机关建设。全力配合柳州市委第十三届第四轮巡视第一巡察组开展工作，对照巡察准备发现的问题，做到即知即改、立行立改。扎实组织局党组理论学习中心组学习，部署开展习近平总书记“7.9”重要讲话再学习再领悟再对标再落实行动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不断走深走实。严格落实“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、主题党日等党的组织生活制度，进一步规范党内政治生活。上年年开展基层党建巡回检查2次，局党组2次专题研究基层党的建设，全力推动直属各基层党组织提质增效。印发《市退役军人服务中心与机关科室部分业务分工协作方案（试行）》《柳州市退役军人事务局政府采购实施办法》和《柳州市退役军人事务局机关节能减排工作实施方案》等规章制度，进一步正规局系统运行秩序。利用主题党日、“四联双报到”和“龙城军号”退役军人志愿服务活动等时机，发动干部职工和退役军人在乡村振兴、平安建设、创建文明城市、民族团结、资源节约和垃圾分类等中当先锋、树标杆。

三、下一步工作计划

（一）继续巩固服务保障体系建设成果。严格对照有关建设标准要求，按照政务、事务区分原则，不断明晰服务中心（站）职责范围，梳理细化工作清单，确保各级服务保障机构实现独立运行。加强对基层服务机构履职尽责、发挥作用的督促指导，推动“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作常态化、制度化和规范化。全面提升退役军人服务保障队伍能力素质，健全完善各类奖惩激励制度机制，为推动服务体系建设提质聚力提供有效保障。

（二）继续做好移交安置和军休服务保障工作。认真做好部分退役士兵社保接续工作资料归档。按照中央、自治区部署的时间节点，做好转业军官和退役士兵的档案审核接收、教育培训、制订安置计划、落实定岗定位、组织报到等工作。组织军休干部开展丰富多彩的文化活动，高标准举办第五届军休文化季。跟踪推进各军休机构项目建设，努力打造柳州军休大学文化品牌。

（三）继续提升就业创业质量。持续做好退役士兵适应性培训和职业技能培训工作。做好日常就业推荐工作，结合退伍季召开全市退役军人专场招聘会，充分发挥就业联合体平台的作用。创新退役军人创业扶持手段，为退役军人搭建就业创业平台。积极对接创业金融洽谈，加强与柳州银行等金融部门沟通合作，充分运用“桂惠贷”等金融扶持政策。组织开展政策直播、企业沙龙等活动，做好创业服务和政策落实。扎实开展“军创企业服务年”活动，切实为退役军人做好各项服务。

（四）继续提高优抚褒扬水平。督促各县区依法依规管理、有效使用、按月足额发放优待对象抚恤、补助资金。协调相关业务部门核准柳州市城镇、城乡居民人均可支配收入等基础数据，做好年度义务兵家庭优待金和大学生入伍鼓励金的发放工作。促进优待内容落地见效并制定出台新一批《优待目录清单》，拓宽优待证应用场景。努力加大政策扶持力度，切实将优抚对象的生活、医疗、住房等优先纳入社会保障和公共服务体系，真正实现“普惠”加“优待”的工作格局。加强祭扫政策的宣传，不断丰富缅怀英烈形式，严格落实烈士亲属异地祭扫政策和各项抚恤优待政策，用心组织、用情服务，落实好相关服务保障工作。

（五）继续做好思想政治和权益维护工作。通过入户走访、电话、微信、视频等多种方式，开展好常态化联系退役军人工作，切实为退役军人办实事、解难题。用好各级财政困难帮扶援助资金，推动退役军人关爱基金会成立、筹集社会资金，把困难退役军人办法援助工作做深做实。抓好柳城经验推广工作，掌握推广工作开展情况、特色亮点、存在问题及改进方式。

（六）全力争创自治区双拥模范城“十一连冠”。进一步完善市本级、柳城县、鹿寨县、三江县双拥工作台账资料，按时呈送自治区考评组查验打分。全力推进双拥创建“八大行动”，邀请市领导分组进行专项督导，并将督导情况通报全市，促进双拥创建提质增效。制作双拥工作情况汇报片，拟制双拥工作汇报材料和第十二届自治区双拥模范城（县）实地迎考方案。完成双拥模范城（县）、爱国拥军模范单位、爱国拥军模范评选工作，为明年全国推荐评选作准备。认真做好八一建军节拥军慰问品采购工作，拟制八一建军节拥军走访慰问活动方案，举办柳州市庆祝中国人民解放军建军96周年党政军座谈会，邀请市领导走访慰问柳州舰官兵，持续做好“城连共建”试点工作和“情系边海防官兵家庭”走访慰问送关怀活动。

（七）继续加强自身建设。根据市委第四轮巡察第一巡察组反馈问题，详细制定整改方案，组织召开专题民主生活会，扎实抓好问题整改。拟制主题教育方案，扎实组织各项活动，确保主题教育有序顺利开展取得应有效果。聚力抓好“五星”级党支部创建和评选工作，以开展基层党组织建设“五基三化”提升年活动为抓手，规范党支部组织生活，扎实开展各项党建工作，开展党务干部培训，常态化抓好党支部标准化、规范化建设。

柳州市退役军人事务局

2023年6月20日