今年以来，在自治区业务部门的正确指导和市委、市政府的坚强领导下，柳州市退役军人事务局认真学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持学方略、谋创新、抓落实，始终把退役军人服务保障工作摆在突出位置，不断开创全市退役军人工作新局面，切实为推进中国式现代化柳州实践提供坚实支撑。

一、工作完成情况

（一）服务保障建设有力度，体系不断完善。“五有”“全覆盖”建设成果得到巩固和拓展，针对基层各乡镇（街道）机构改革等问题，督促落实和保留原有场地及政治文化环境建设等设施，目前全市118个乡镇全部完成改革。积极协调军分区、教育局、驻柳高校等相关单位，组织举办柳州市普通高等学校退役军人服务站集中授牌仪式，推动6所高校退役军人服务站建站。指导基层服务站立足现有条件和资源，积极探索创新服务保障模式。城中区河东街道退役军人服务站创新“党建+退役军人服务+社区医院”共建模式，为退役军人提供“一站式”医疗等服务；柳江区土博镇甘贡村退役军人服务站突出“党”的领导和“军”的特色。

（二）思想政治工作有温度，措施见底见效。强化先进典型示范引领。持续宣传“最美退役军人”事迹，与柳州电视台、柳州日报社等融媒体合作，开展抗美援朝英雄口述历史采录工作20余人，记录老兵从军历程，宣传革命精神。强化退役军人作用发挥。建强“龙城军号”志愿服务队，吸收柳州飞鹰特种应急救援队成为志愿服务队伍，累计开展志愿服务活动40余场次。选派“兵委员”参加全区“兵委员”培训班，组织老兵开展学习活动10余场，受众100多人次。开展常态化联系2900余人次，帮助解决实际问题19个。发挥社会单位爱心力量，引导社会资源参与帮扶解困，落实帮扶资金91.9万元，帮扶280余人次。

（三）安置军休工作有深度，政策落实到位。积极探索“档案数字化＋”模式，强化人事档案数字化管理。目前，全市退役军人系统均已按要求落实档案存放场所及设施设备，系统安装培训率达100%。圆满完成年度退役军人接收任务，有序完成档案接收及经济补助金下拨工作。组建军休干部门球队，积极参加全国、省市级各项赛事，在2024年全区军休老年大学门球赛、全国“龙城杯”2024年军休干部广西门球邀请赛均获得第一名。以“老兵宣讲团”为基础，持续发挥国防教育宣讲平台“章明工作室”的作用，在全市广泛开展英烈文化宣教系列活动，以“章明工作室”为代表的老兵宣讲团共开展宣讲活动42场，受众15000余人。

（四）就业创业渠道有广度，提升帮扶成效。持续更新完善全市退役军人培训就业创业数据库，做到“底数清、情况明、数据准”，为开展就业创业工作提供了数据支撑。统筹做好退役士兵各类教育培训，共计1000多名退役士兵参加适应性培训和职业技能培训。开展退役军人精准就业专项服务，全市共召开招聘会24场次，参加企业1390家，参加人数2000余人次，达成意向800多人次。开展“军创企业服务提升年”活动，举办创业项目路演、财税政策解读、法律政策讲座、短视频制作培训、跨境电商培训等16项创业服务活动。柳州市合计发放“拥军贷”金额8.04亿元，位居全区第一名。组织军创企业积极参加自治区创业创新大赛成果交流会，推动开展退役军人就业创业工作经验获得市政府主要领导肯定性批示。

（五）拥军优抚有精度，营造浓厚氛围。开展常态慰问，2024年春节和“八一”建军节期间，成立6个工作组分别走访12个县区（新区）的优抚对象280人，发放慰问金18万余元，下达市财政优抚对象慰问补助资金113.22万元，委托相关城区慰问优抚对象6276人。全市各级退役军人系统共发放抚恤金、生活补助金约1.6亿元，支付11名伤残退役军人医保费用151.8万元，为50名部分军队退役人员发放养老保险缴费补助33.6110万元。推出第三批优待目录清单，优待项目8项，实现退役军人和其他优抚对象全市县区大部分景点首道门票免费、乘坐市区公交免费。全力保障烈士祭扫服务，共接待祭扫团体410个、祭扫群众2.4万人次。9月30日烈士纪念日组织市四家班子领导、烈士遗属代表、退役军人代表、市直及相关单位干部、师生代表等430余人参加了向人民英雄敬献花篮仪式。《柳州烈士陵园烈士纪念设施保护范围划定方案》经市人民政府2024年第13次市长办公会研究通过。

（六）双拥共建工作有热度，再创双拥辉煌。进一步完善双拥文化墙，更换版面60幅、举办群众性双拥宣讲活动230多场（次），在全市2000多个公共服务窗口设立现役军人、军队文职人员依法优先标识。全面落实“双清单”制度，帮助部队解决问题需求11项。聚焦一线、聚力解难，投入200多万元代表广西参加全国第三批“城连共建”活动，主要做法被自治区党委退役军人事务工作简报、自治区双拥工作简报刊发。春节、八一期间赠送拥军慰问品物860多万元。定向招聘安置随军家属15名、发放生活补助金280多万元，优先安排军人子女入学246名，优待率100%。持续深化双拥创建“八大行动”工作，全力提升“五大”崇军服务工作质效，圆满完成第十二届全国双拥模范城实地考评工作。

（七）法治政府建设有宽度，提升法治质效。按市政府“法治政府建设五年规划”的部署和要求推进法治政府建设进程，认真履行法治建设第一责任人职责，梳理完善2024年“谁执法谁普法”目录，制定《柳州市退役军人事务局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，涵盖习近平法治思想、《宪法》、《民法典》和《退役军人保障法》等与退役军人事务领域相关的法律法规，推动领导干部带头学法、懂法、守法、用法。组织开展法律宣传“六进”活动，发放《民法典》宣传册，邀请法律顾问，利用专题讲座、退役军人大讲堂、乡村大讲堂、法律志愿服务活动等形式开展普法工作。

（八）党的全面领导有高度，彰显政治引领。严格落实“第一议题”制度，严密组织党组理论中心组学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，不断巩固拓展主题教育成果。严格抓好管党治党政治责任落实，拟制印发《2024年局系统党的建设工作要点》和《2024年局系统党的纪律建设工作要点》，进一步明确全年工作重点。进一步规范基层党组织建设，不断巩固基层党支部标准化规范建设成果，胜利军休所退休党支部荣获2024年柳州市十大优秀银领党支部。加强党员队伍培养，组织党员干部参与各类培训班共计3期，累计参训人数达到50余人次。通过成立学习专班，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，采取党组带头示范学、基层党组织跟进学、纪律党课推动学和解读培训深化学等形式，以及通过主题党日活动、警示教育会、参观廉政教育基地等活动推动党纪学习教育走深走实。同时，积极做好乡村振兴工作，到帮扶村开展“书记上党课”、慰问困难户等活动，爱心捐助48名困难家庭学生近4万元。

二、存在主要困难和问题

（一）基层服务运行机制有待完善。乡镇（街道）退役军人服务站改革，基层退役军人工作在人员配置、履职等方面需进一步完善。

（二）思想政治工作有待加强。部分基层单位对个别长期反复上访的人员存在畏难的情绪。

    （三）项目配套建设有待完善。项目建设需要加快推进，配套设施建设有待完善。

三、下步工作计划

（一）全面推进规划建设。全面推进退役军人服务和保障“十四五”规划主要指标、各项重点任务和工程项目的完成，积极编制“十五五”规划工作。

（二）继续巩固深化服务阵地建设成果。紧盯乡镇（街道）退役军人服务站改革进展情况，及时进行跟进指导，确保基层服务保障发挥作用。总结拓展驻柳普通高等学校建站成果，逐步推动在退役军人数量较多、需求较集中的企业布点建站，进一步延伸服务链条。

（三）提升思想政治和权益维护工作。以“减存量、防变量”为目标，持续做好退役军人事务部、自治区退役军人事务厅及各级联席办通过分批交办重复访治理、信访积案化解任务，同时本市级层面再梳理一批久拖未决的疑难案件进行集中交办，指导各县区逐案分析、寻找化解突破口，力争通过多种方式实现化解。

（四）加强移交安置和军休服务。落实好《退役军人安置条例》，完善转业军官、安排工作退役士兵后续服务工作方案，做好全周期跟踪服务，确保做到移交安置率达到100%，转业军官进参公以上单位比例达到100%，全市政府安排工作退役士兵进事业单位编制达90%以上。扎实推进各县（区）和市本级有关单位退役军人人事档案数字化、信息化工作，确保2025年6月前实现全市人事档案数字化100%。

（五）加强精准就业帮扶优质服务。继续开展好退役军人精准就业服务工作，发挥好市退役军人就业联合体平台的作用，与主要用人单位建立就业合作关系，为退役军人提供精准就业服务。结合退伍季开展全市退役军人专场招聘会，与各大型企业对接，探索开展“订单式、定岗式”培训，促进退役军人结业即就业。

（六）提升优抚工作质效。落实新修订的《军人抚恤优待条例》，继续拓宽退役军人和其他优抚对象优待具体事项目录，全面落实优抚对象抚恤和生活补助提标工作，用好用活相关资金、用心用情帮扶解困。

（七）加强双拥共建工作。围绕学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，大力开展双拥宣传教育；聚焦备战打仗，全力支持国防和军队建设；持续深化社会化拥军活动，推动双拥创建工作持续深入发展；充分发挥军队优势支援经济发展社会建设。

（八）加强重点工作推进落实。继续推进柳州军供大厦项目交付使用，根据《柳州烈士陵园烈士纪念设施保护范围划定方案》依法依规落实好烈士陵园保护范围划定和资产移交等工作。

柳州市退役军人事务局

2024年10月28日