2020年，柳州的发展时间坐标上注定会镌刻下熠熠生辉的印记——柳州市将和全国全区一道，全面建成小康社会，让剩余的1.94万贫困人口、68个贫困村、2个国家级深度贫困县如期实现高质量脱贫摘帽。

面对决战决胜脱贫攻坚历史使命，柳州市坚持把抓党建促脱贫攻坚摆在突出位置，市党政主官分别挂帅作战三江侗族自治县和融水苗族自治县，层层压实县乡党委政治责任，形成“三级书记”一起抓、责任政策工作“三落实”的脱贫攻坚大格局，引领全市各级党组织和党员攻克贫困“最后堡垒”。

高位谋划 全面夯实战斗堡垒

基层党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。近年来，柳州市充分发挥基层党组织和优秀党员的战斗堡垒作用，盯靶心、拉满弓，市、县、乡、村四级联动确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

柳州市先后制定《柳州市抓党建促脱贫攻坚实施方案》《柳州市推进全面从严治党提升党的基层组织建设质量三年规划（2018—2020年）》等方案，坚持一张蓝图抓实抓牢党建促脱贫攻坚。针对68个未脱贫摘帽村，参照整顿软弱涣散党组织的做法，由县级领导班子成员包乡镇逐村过筛排查，列出清单“一村一策”逐个整改提升——推进村党组织书记和村委会主任实现‘一肩挑’，选优配强党组织领导班子；将村干部报酬待遇提高至3100元/月，激发村干部干事活力；资金全覆盖推动三江县、融水县村级活动场所提升至300平方米，提升村级党组织的服务能力。

同时，创新实施村级党组织“红旗村”创建活动，创建“红旗村”党组织298个，创建自治区级“星级”村党组织445个，创建率居全区前列。开展“千屯组织规范化建设”，成立屯级党支部4735个，并在全市39个易扶点全部建立党支部。

尽锐出战 联动合围攻坚拔寨

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键是选对最能打仗的人。柳州市坚持尽锐出战，全覆盖派遣第一书记和脱贫攻坚工作队员帮扶贫困村。

一子落，全盘活。自2012年以来，柳州市共派出86个工作队、1003个工作组、2544名工作队员、348名第一书记入驻贫困村开展帮扶。尤其是针对18个挂牌作战贫困村，柳州市创新开展“决战脱贫·结对同行”行动，组织9个县区和9个市属国有企业与挂牌作战村及其所在的11个乡镇结对，派遣11名乡镇“扶贫副书记”、18支行动突击队、95名驻村突击队员开展扶贫提升行动，累计为结对村投入帮扶资金1059万元，启动帮扶项目113个。

“市轨道集团突击队帮我们解决了土地流转经费问题，发展起木耳种植！”三江县同乐苗族乡归亚村脱贫致富带头人涂飞说，在市轨道集团的结对帮扶下村里的木耳基地已经建起了4个大棚，“归亚村农业产业园区”项目也在积极筹划建设，大家收入得到有效提升。

目前，全市第一书记带领工作队员帮助22.68万人次转移就业，为群众解决实际困难4.45万件。融安县、融水县、三江县农民人均可支配收入分别由2015年的9683元、9330元、9177元增加到2019年的14280元、13909元、13572元。

精准施策 发展壮大集体经济

精准脱贫，产业发展是关键。柳州市创新开展集体经济产业园建设，探索出一条有利于资源聚集利用和资产保值增值的村集体经济发展新路子。

早在2018年，柳州市就在广西率先推出市级“发展壮大村级集体经济发展三年行动计划”，累计投入各级资金5.35亿元，按贫困村50万元、非贫困村40万元的标准实现了全市1003个行政村扶持资金100%全覆盖。制定出台“提质增效1+4”系列改革方案，打造年收入100万元以上“明星村”22个、创新发展示范村100个、村民合作社示范社30个。

在推进集体经济产业园建设过程中，柳州市探索实施财政资金入股产业园区建设和农村土地资源向园区、产业集中等举措，聚集优势资源打造集体经济产业园。结合三江、融水产业特色，打造了茶叶、桑蚕、竹木加工等11个集体经济特色产业集群；整合贫困村分散的集体经济扶持资金集中建设标准厂房、仓储物流、田园综合体等配套设施，推动资金向园区聚集；推广“支部+合作社+公司”“土地+资金”股份合作模式，将土地资源转化为村集体持有的园区股份，推动土地流转向园区聚集。

目前，柳州市村集体经济收入总量超过6亿元，所有村集体经济收入达5万元以上，三分之一的村达10万元以上。