2022年，柳州市司法局在自治区司法厅和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、柳州市第十三次党代会精神，紧紧围绕柳州市“实业兴市，开放强柳”战略，全面积极履行“一个统筹、四大职能”，持续系统推进法治柳州、法治政府、法治社会一体建设，高标准、高效率、高质量的完成司法行政各项工作，逐步构建形成社会治理更高效、法律服务更精准、法治文化根基更牢固、法治政府架构更完善的法治柳州新发展格局，为柳州加快建设现代制造城、打造亿万工业强市注入法治核心力量和强劲动力。

    一、统筹全面依法治市行稳致远，持续推进法治政府建设走深走实。

成立机构，建立机制，开展督导，加快推进全国法治政府示范创建相关工作。中央依法治国办于10月10日，对拟命名的示范地区和示范单项进行公示，全区获公示的示范单项共3个，我市的示范单项在公示之列。在争创全国示范的同时，一并抓好自治区级的法治政府示范创建工作。完成党政主要负责人2021年度述法工作。推动将述法工作纳入全市2021年市委管理干部和县区党委管理干部年度述职内容，并完成年度述法工作。指导县区党委依法治县（区）办协调做好年度述法工作。扎实推进科学立法、民主立法、规范立法。编制完成《柳州市人民政府2022年立法工作计划》。继续推动城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域的立法工作。配合自治区、市人大常委会开展立法工作。启动了2023年政府规章项目的立项征集工作。认真实施规范性文件的审查、备案、监督。

二、转变服务观念，深化法治实践，着力提升法治营商环境。

深入开展企业服务年活动。我局积极参与柳州市2022年“企业服务年”活动，以为企业排忧解难、增添动力为出发点，以法治思维方式综合运用为着眼点，以切实优化法治营商环境为落脚点，制定了“订单式”服务内容和项目，明确了“十项法律服务措施”，形成了《柳州市司法局“企业服务年”活动方案》；将180家服务企业对象进行任务分解，将责任落实到具体的中层干部和律师，为企业提供优质高效的法律服务。在全区范围内率先编制《企业行政合规指南》，为企业提供系统性行政指导，在企业违法行为发生前引入合规管理体系，从源头上预防企业违法违规行为发生，避免企业因违法违规行为受到行政处罚而产生不必要的经营成本，实现由“惩罚性监管”到“预防性监管”的转变。积极推行涉企经营许可事项告知承诺制。

三、坚决守牢安全底线，构建共建共治共享的社会治理新格局。

完善工作机制，加强人民调解规范化建设。进一步提升人民调解工作场所规范化水平。指导我市各县区按照司法部“五落实、六统一”工作规范的标准要求，重点抓好村（社区）的人民调解规范化建设工作，开展人民调解组织建设、队伍建设、工作机制规范化建设，提高人民调解员素质和工作水平。扎实开展矛盾纠纷精准排查和精细化解工作。坚持和发展“枫桥经验”，加强各级各类调委会组织建设，不断优化基层社会治理体系，推进多层次多领域依法治理。拓展人民调解工作领域。坚持多层次、多元化、专业化原则，不断探索和拓宽人民调解涉及领域。目前柳州市人民调解组织已涵盖了医患纠纷、劳动争议和交通事故等多个领域，其中医患纠纷、劳动争议、交通事故、婚姻家庭实现了调解组织县级全覆盖。全面推行律师调解制度。鼓励和推进律师全方位服务社会治理，建立矛盾纠纷多元化解服务体系。积极推进柳州市法律顾问与公职律师工作。大力培养发展法律顾问和公职律师队伍，充分发挥法律顾问参与重大决策研究论证的参谋作用。深入推进村（社区）法律顾问工作。坚持普治并举，深化法治乡村（社区）建设。“法律明白人”工程稳步推进。

四、持续打牢法治文化根基，全面提升法律服务质效，着力提高司法行政基础保障能力。

完善现代化公共法律服务体系建设。拓展公共法律服务途径，搭建柳州市商事纠纷诉调对接平台，设立了民办非企业单位——“柳州市商事调解中心”，开展经济贸易、房地产、工程建设、保险、运输等领域的商事纠纷调解，助力完善多元化纠纷解决机制。加强对全市司法鉴定行业的指导监督管理。探索实行司法鉴定行业行政管理和行业管理“双结合”机制。成立了全区第一个地级市司法鉴定行业协会——柳州市司法鉴定行业协会。加强对全市法律援助的指导监督管理。制定了《柳州市法律援助案件指派规范指引》，从提供主体选择、程序、监督三个方面对法律援助指派进行了全方位指导。加强对全市公证行业的指导监督管理。对全市公证机构和公证员2021年度执业活动、公证质量、机构建设、公证员执业管理等进行了检查考核，进一步规范了公证机构和公证员执业行为。坚决落实普法责任制，营造良好法治文化氛围。科学做好全市“八五”普法规划实施工作。广泛开展宪法集中宣传、宪法宣誓仪式、“宪法七进”主题活动等宪法学习宣传主题活动，进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施。扎实推进司法所规范化建设。

五、筑牢政治忠诚，不断强化干部队伍政治素质和履职能力建设

进一步加强政法队伍思想政治教育。始终坚持“政治引领、党建先行”，将党的二十大精神学习、党的十九届历次会议精神学习摆在首位，通过结合巩固政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警工作，常态化融入全员理论学习、党组理论中心组集中学习、网络学习等工作中。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》和自治区贯彻《中国共产党政法工作条例》实施细则，同时积极开展政治轮训。今年以来，我局结合力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作以及清廉机关工作，积极推进作风建设。坚持以上率下，自觉接受党规党纪的规范和约束。牢固树立法治思维和底线思维，强化党内监督，加强思想政治教育和廉政纪律教育，坚持用制度管人管事管权。局党组带头强化自身作风建设，严于律己，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律不放松，坚持清正廉洁，勤恳务实，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

    六、坚定政治方向，以争创机关党建品牌引领司法行政工作全面提升。

机关党建工作实现全方位提升。2022年，柳州市司法局机关党委认真落实新时代党的建设总要求，以“五基三化”为总抓手，以争创模范机关、清廉机关和“五星级党支部”为载体，注重稳中求进，全面提升机关党建工作质量，不断推动机关党的建设取得新进展、新成效。巩固拓展党史学习教育成果。认真贯彻落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》要求，以深入学习贯彻党的十九届六中、七中全会精神和党的二十大精神为重点巩固党史学习教育成果，开创工作新局。扎紧筑牢机关干部政治思想防线。加强思想建设。督促落实机关各党支部开展经常性谈心谈话，建立健全党员干部思想动态分析报告制度。结合节庆日和重要节点，组织党员干部开展理想信念和爱国主义教育活动。

七、2023年工作计划

强化政治引领，营造浓厚的政治学习氛围。牢固树立政治纪律和政治规矩意识，在加强纪律和作风建设上下功夫。加强队伍建设，在营造风清气正的政治生态上下功夫。加强法治督察工作，认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于法治建设各项任务。充分发挥律师在服务经济社会发展中的重要作用。优化升级法律服务方式，探索跨领域、跨区域、多法系、综合性法律服务模式和争议解决模式，积极探索打造“产业链+法律服务”法律服务产业园新模式，建设具有影响力和民族地域特色的律师法律服务新高地。精心筹备做好“八五”普法规划中期检查工作。深入推进公共法律服务体系建设。继续加强法律援助、司法鉴定、公证、仲裁指导、监督、管理。