今年以来，我市生态环境保护工作在市委、市政府的正确领导下，顺利推进，开局良好。我市因环境治理工程项目推进快、大气、水环境质量明显改善受到国务院督查激励，是广西首个在生态环境领域受到国务院督查奖励的城市。4月19日，经济日报头版头条以《柳州惊奇》为题，深度报道了我市生态文明建设取得的显著成效，自治区鹿心社书记指出：“柳州是广西扎实推进生态环境保护建设的缩影”，对我市生态环境保护工作给予了充分肯定。

一、凝心聚力，深入推进污染防治攻坚战

碧水保卫战势头良好。1～6月，地表水水质排名全国第一。编制完成《柳州市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》《柳州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划（2020-2035年）》。查处河湖“四乱”问题38个，整治“千吨万人”饮用水水源地问题12个。实施5个国家水土保持重点工程、3个水源地保护项目。46个建制镇基本实现污水处理设施全覆盖。

蓝天保卫战形势严峻。1～6月，空气质量优良天数比率89.5%，同比下降7.2%。秸秆综合利用率88%，秸秆综合利用经验在全区有效推广。监督抽测柴油货车合格率88%，机动车尾气遥感检测合格率91.6%。开展扬尘集中整治12次，查处道路扬尘类案件1411起，罚款288.9万元。积极应对污染天气，抢回优良3天次。

净土保卫战稳步推进。深入开展土壤污染综合防治先行区建设，初步完成土壤环境质量调查工作，建立重点监管企业土壤隐患排查制度，完善市级土壤污染防治基金运作和管理制度，土壤环境信息管理系统进入测试阶段。

二、紧盯重点，扎实开展突出生态环境问题整改

中央生态环境保护督察问题整改有序推进。督察期间，共收到信访件181件，办结76件，阶段性办结105件，没有被督察组通报的典型案例，信访件数量全区排名第十，相对较少。拟定《柳州市落实第二轮中央生态环境保护督察指出问题整改方案》，提前做好各项整改工作。针对督察组下沉督察指出的问题，采取措施，立行立改。

各项排查整治行动逐步展开。开展工业固体废物、危险废物等重点行业企业排查整治及执法大清查行动，加快问题整治。

生态环境风险有效管控。更新2021年全市重点环境风险源管理清单，基本完成柳化关闭退出工作，23家电镀企业迁入江口电镀工业园，妥善处置2起次生突发环境事件。

三、强化监管，不断筑牢生态环境安全防线

加大环境监管力度。298家企业列入生态环境监督执法正面清单。下达行政处罚决定19件，处罚金额119.6万元。查处矿产违法行为54起，取缔非法采矿点18个。

加强城乡环境综合整治。实施柳江区农村环境综合整治项目及农药、化肥使用量零增长行动，完成畜禽养殖禁养区划定调整，粪污综合利用率95.8%。

维护自然生态环境安全。推进国土空间总体规划编制，实施运用市级“三线一单”，加快构建分区环境管控体系。开展“绿网·飓风”等专项行动，推进矿山地质环境治理和国土空间生态修复。

四、强化支撑，着力夯实生态文明建设基础

有序开展减污降碳工作。拟定《柳州市“十四五”能耗“双控”工作方案》《柳州市节能环保产业“十四五”发展规划》，实施工业领域重点行业企业深度治理和超低排放改造，1～5月，全市万元工业增加值能耗下降11.7%。积极应对气候变化，启动“碳达峰”和“碳中和”工作，开展“十四五”应对气候变化规划、“十四五”碳中和实施方案课题研究，推动钢铁、水泥、发电等重点行业提出达峰目标和行动方案，开展气候投融资试点。

健全生态文明建设体制机制。各级生态环境保护委员会作用发挥良好。运用市级“三线一单”，加快构建分区环境管控体系。建设生态环境保护综合行政执法管理平台和智慧环保管理平台，阳和工业新区“环保管家”试点成效明显。《柳州市柳江流域生态环境保护条例》通过市人大审议，《柳州市噪声污染防治管理办法》等地方性法规全面施行。探索生态补偿机制，落实生态环境损害责任追究制度，开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

抓好生态文明建设示范和宣传教育工作。积极创建国家生态文明建设示范市，鹿寨县、融水县申报国家生态文明建设示范县。结合工作成效深入宣传我市生态文明建设成果。

五、下半年工作安排

一是推动绿色低碳发展，促进生态优势转化。牢记习近平总书记嘱托，以“三线一单”生态环境分区管控体系为支撑，调整优化产业、能源结构，促进一二三产业融合发展。结合自治区碳达峰计划，推动柳钢、鱼峰水泥、神华发电等重点行业企业提出达峰目标和行动方案；继续推进碳汇乡村振兴项目，推动气候投融资试点，成立碳排放权服务公司，开展碳资产开发，努力打造 “十四五”碳中和示范城市。

二是推进问题整改，不断巩固和扩大督察整改工作成效。根据中央生态环境保护督察反馈意见，修改完善整改方案，高标准完成各项整改工作任务。扎实开展生态保护红线生态破坏问题监管试点工作，谋划柳江流域山水林田湖生态保护修复工程。落实危险废物专项整治集中攻坚三年行动，着手开展“无废城市”建设。

三是打造治污升级版，持续改善生态环境质量。抓好大气污染防治，实施夏季臭氧污染和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，重点加快推进柳钢超低排放改造、VOCs深度治理等减排治理工程，攻坚克难完成自治区下达大气污染防治目标任务。抓好水污染防治，开展农村黑臭水体整治，力争在全区率先消除农村黑臭水体。开展柳江流域水生态健康评估，重点实施水资源保护和水土流失治理项目、饮用水水源地保护和农村环境综合整治等工程，努力保持水质排名全国前列。抓好土壤污染防治，总结推广土壤污染综合防治先行区建设经验和成果运用，实施柳州长安锌品有限责任公司等3个污染地块风险管控与治理修复项目，加快推进柳州市污染土壤无害化处置中心建设，推进市级土壤污染防治基金建设和初步运作。

四是夯实保障基础，持续提升环境治理体系和治理能力现代化水平。实施污染治理设施用电智能监控系统、自动监测设施全过程管控系统、污染源超标预警系统等智能监管系统建设和升级改造，开展柳州市智慧环保项目建设，推进《柳州市扬尘污染防治条例》等立法工作，推进生态环境损害赔偿制度改革，完善生态环境信用评价、环境信息强制性披露等制度。全面夯实“大生态、大环保”工作格局，强化生态环境治理支撑保障。