柳州市中小学教师培训发展规划

（2023—2027年）

    教师培训是建设高素质专业化创新型教师队伍，推动教育高质量发展的基础保障。为贯彻落实《中共柳州市委办公室柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市教师队伍高质量发展的若干措施〉的通知》（柳办发〔2022〕10号），进一步优化全市中小学教师培训体系，全面提高教师培养培训质量，制定本规划。

    一、发展思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实市委“优师强教 内培外引”教育工作指示。实施“名师惠柳”行动计划，推进教育人才引进和培养交流立法。对外寻求合作引入资源，建立人才联合培养合作机制。对内挖潜扩能整合资源，协同改革教师发展支持体系。健全分层分类培养培训机制，做优建强各类优师强教培训项目，为“打造一流教育，建设现代化教育强市”奠定坚实的师资基础。

    二、发展目标

    到2025年，实现骨干教师队伍整体实力位于自治区第一方阵。完成“十四五”五年一周期的教师全员培训，高质量开展新教师全员培训，培养市县两级教坛新秀10000名、市县两级骨干教师6000名、卓越名师名校长300名，培育教育家型高层次人才至少50名。

    到2027年，实现教师专业发展支持体系建设达到自治区一流水平，形成成熟的“内培外引”教师培训机制。完成市、县、校教师培训管理机构标准化建设，健全教师培训全过程质量监管体系，形成“五级培养体系+三大专业平台+两条能力提升路径+三方晋升机制”的基础教育“5323”教师培养模式。高层次教育领军人才数量在自治区“大先生式”教育家型名师中占比超过1/5，名师名校长、骨干教师人数位居全区前列。形成“市级引领、县区自主、校本发展、联动强化、全员增效”的教师培训发展新格局。

    三、重点任务

    整体规划、梯级推进、分类促进处于不同成长阶段的教师专业发展，对应新任教师“春苗计划”、教坛新秀“扬帆计划”、骨干教师“深蓝计划”、名师名校长“卓越计划”、教育教学名家“领航计划”五个培养层级，通过实施市级十项重点工程，示范性开展重点、难点领域的教师培训工作。

    （一）实施师德师风教育工程

    建设高质量的师德师风教育研训课程体系，以教育家精神引领高素质教师队伍建设，引导教师队伍以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。采取全员培训、专项研训和校本研修相结合的方式，开展师德师风教育培训。研训与实践结合，抓实师德师风“两教育一基地”1 建设，建成60个市县级师德师风教育基地。实施师德师风教育培训专项学分制度，中小学教师每年师德师风专项培训不少于10学时。
    1. “两教育一基地”：开展全员师德教育，落实学校领导、党员干部、骨干教师等重点群体教育，打造一批师德示范基地校。

    （二）实施新入职教师规范化培训工程

    市、县、校按照管理权限，落实《柳州市中小学新教师规范化培训指导意见》。开齐开足新入职教师培训课程，围绕“一年适应、二年胜任、三年创优”目标，以“集中培训（第一年）+岗位研训（贯穿三年）”模式开展全员培训。集中培训师范专业毕业教师不少于60学时，非师范专业毕业教师不少于120学时。岗位研训以校本研修为主，通过“教、研、训”一体的在岗实践，提高师德素养、学科专业素养、教育教学技能和教学研究能力。

    （三）实施教坛新秀能力提升工程

    为教龄3年以上，年龄35周岁以下的优秀青年教师，以“资格认定+培训赋能”的方式搭建发展平台。对新入职教师规范化培训考核优秀者，获得县级以上青年教师教学技能比赛及青年教师汇报课评比的获奖教师，获得县级以上教育行政部门荣誉称号的青年教师等，由市、县两级按照管理权限进行“教坛新秀”认定。采取集中培训、课题研究、主题教研等手段对教坛新秀培养对象加强培训，培养一支优秀的青年教师队伍。

    （四）实施“初中强校”人才培养工程

    聚焦“初中强校工程”建设目标，与教育发达地区教科研机构合作引进高端的专家资源、名校优师资源。组织引领30所项目创建学校的骨干校长、骨干教师以及市县骨干教研员，采取专项研训、专家指导、跟岗学习、课题研究等方式，以问题为导向开展序列化主题研训。用3年时间，建成柳州市初中新优质学校建设标准和绿色评价指标体系，培养一支创新型、实用型人才队伍。

    （五）实施学科骨干教师培养工程

    市、县两级分别按照当地专任教师总数的10%、20%遴选优秀学科骨干教师，采取集中培训、网络研修、跟岗研训、送教下乡、工作坊等方式，培养区域学科带头人、教学名师。加强对科学、体育、美育、心理健康教育、卫生等紧缺薄弱学科骨干教师培养力度。加强学科竞赛教练、基础学科小初高一体化育人师资培养培训，推动拔尖创新人才培养。实施县域农村中小学学科名师培养工程，培养一支120人的县域农村学科骨干教师团队。至2027年，培养市级骨干教师3800名，县级骨干教师6800名。

    （六）实施教育共同体领导力提升工程

    聚焦教育共同体建设目标，围绕教育行政管理、学校文化建设、管理团队培育、教育人才培养等维度设置主题培训课程，组织跨区域、跨学校、跨学科、跨学段研训活动。打造包括外引资源、本地优质学校、县域农村学校三方的“1+1+N”2.0版柳州教育共同体模式。推动城市优质教育资源辐射乡村、薄弱地区常态化，推进乡村教育人才振兴，全面提升我市中小学校教师队伍发展的整体质量。

    （七）实施智慧教育数字素养提升工程

    实施柳州市人工智能助推教师队伍建设国家级试点项目，加强教师智能教育素养培训，推动教师积极运用人工智能技术改进教育教学方法，促进数字化信息技术与教育教学融合创新发展。研制柳州市教师数字素养标准，推动人工智能在教师培训中的应用，创新人才培养模式，培养数字化骨干教师，组建10个引领县域农村学校教师专业发展的“名师网络教研共同体”。

    （八）实施基础教育卓越校长培养工程

    与区内外优质师范高等院校合作打造区域基础教育优质示范区，遴选100名基础教育校长，按照选、育、管、用一体的思路，综合采用多种方式进行为期3年的系统性培养，统筹基地培养、工作室建设、数字化支撑、教育帮扶，培养造就一批具有鲜明教育理念和成熟学校管理模式、能够引领基础教育改革发展的教育家型卓越校长。各县区制定区域内名校长培养规划，专项开设区域内名校长培养项目。

    （九）实施学科卓越教师培养工程

    与区内外优质师范高等院校合作，在高中段、九年义务教育段遴选各100名学科骨干教师、教研员的2支队伍，聚焦不同学段的学科改革前沿，围绕新课程改革重点与难点突破、新教材精准解读与实施、新课程评价改革与质量提升等维度，进行为期3年的系统性培养。各县区、局属普通高中制定区域、学校名师培养规划、培养实施方案，做好梯队建设，专项开设区域、学校名师培养项目。

    （十）实施新时代“大先生”培养工程

    通过前瞻引导、项目引领、集中学习、合作研讨、自主学习等方式，对至少50名专业素养高、发展潜力大的八桂教育家摇篮工程培养对象、特级教师、名师名校长、享受特殊津贴教育专家，进行“重创新，强团队，做领军，成名片”的自主式、助推式培养，助力其能够站在教育发展和社会发展的高度认识教育教学问题，能够通过教育思想和教育实践创新解决教育重大问题，成为教育思想家、教学专家、创新先锋和社会楷模。

    四、支撑保障

    （一）加强教师发展服务支持体系建设。优化市县教师培训管理机制，加强市、县、校教师培训机构的功能建设，强化人员配置，建全县区教师培训管理机构。推动市、县（区）教师培训管理队伍的标准化建设，建设多级联动的教师培训管理体系。规范教师培训工作的组织、管理、实施、评价，将教师专业发展模式系统化、课程化，提升培训工作效能。将教师培训工作纳入各县区政府履行教育职责评价指标。

    （二）加强校本研修示范县区（学校）建设。规范落实《柳州市教育局关于加强中小学幼儿园教师专业发展校本研修工作的意见》，实施校本研修试点县项目，遴选、培育校本研修示范校，县区级示范学校原则上不少于本区域基础教育学校数的10%。推动全市中小学教师全员参与校本研修，每位教师每学年必须完成不低于10学时的校本研修学分。

    （三）加强教师专业发展成效考核评价。制定、完善柳州市中小学教师专业发展梯级培养管理制度，建设教师专业发展梯级培养信息数据库，实行动态管理。定期开展教师培训的过程性、阶段性、周期性评价，各县区培训任务完成情况作为下一年度培训项目参训名额分配依据，教育人才培养工作纳入教育系统人才工作目标责任考核，强化考核结果运用。建立与教师培训配套的教师荣誉制度，每年开展评定类、认定类表扬奖励，对教师专业发展进行激励性评价。

    （四）加强教师人才培养标准建设。分层分类提炼总结各个层级教师专业标准维度，依据专业标准制定市级教坛新秀、骨干教师、名师名校长、教育教学名家培训对象遴选方案和办法，指导完成各层级教师人才培养对象遴选工作。

    （五）加强名师名校长工作室建设。建立名师名校长工作室、心理健康教育名师工作室、思政课名师工作室、党建名师工作室等200个市级名师工作室。建立名师名校长“育己+育人”的“双育”机制，将名师名校长工作室建设成为教育教学研究的平台、名师骨干教师培养的基地、教师成长的共同体，培育一支学习型、互助型、研究型骨干教师团队，引领、带动全体教师专业成长和教师队伍整体素质的提升。

    五、组织实施

    （一）加强组织领导。市级层面负责完成市属学校和全市基础教育教师队伍重要人才培养有关项目的经费安排、组织实施，以及监督指导县区按要求开展相关工作。县级层面负责完成县域内基础教育教师培训项目的经费安排、组织实施，统筹县域教师全员培训的政策制定、项目策划、经费安排、组织管理等工作。学校层面负责建立校本研修制度，完善制度、健全机制，整合资源，营造良好的教师发展支持服务环境，推动教师培训成果有效转化。

    （二）加强经费保障。各级财政应把教师培训所需资金列入年度财政预算安排。市县财政预算要按不低于当地教职工工资总额的2%安排教师培训经费。各有关学校要充分利用好生均公用经费的5%用于教师培训的政策，加强培训资金管理，提高经费使用效益。将培训需求调研、方案研制、绩效评价、训后跟踪指导纳入培训实施流程，并提供必要的经费保障。

    （三）加强培训管理。健全教师教育管理制度，探索实行教师培训学分管理制度改革，完善教师五年一周期360学时学分登记，避免教师“重复参训”，促进教师培训工作高质量发展。做好培训的饮食、人身、财产等安全管理工作。

    （四）强化督导考核。各县区要结合实际研究制定本区域中小学教师培训发展规划实施方案，抓好贯彻落实。市级将教师培训发展规划制定情况纳入各县区政府履行教育职责评价指标，建立跟踪、督查机制，对创新做法、典型经验、存在问题进行通报。

    （五）加大宣传力度。加强教师培训文化建设，建立教师培训常态化宣传机制，及时总结典型经验及创新做法、广泛宣传优秀典型工作案例、优秀学员成长案例等教师培训工作成效，增强教师培训的社会影响力和认可度，营造全社会关心支持教师专业成长的良好氛围。