十三五期间，在市委、市政府的坚强领导和自治区卫生健康委的悉心指导下，全市卫生健康系统以人民健康为中心，以推进健康柳州建设为主线，卫生健康事业快速发展，全市医药卫生体制改革不断深化，医疗服务水平稳步提升，重大疾病防控持续加强，中医药服务能力继续增强，综合监督水平不断提升，全市居民健康水平显著提高，卫生健康事业发展规划确定的主要指标顺利完成，为全市社会经济发展提供了坚实的卫生健康保障。

一、十三五期间卫生健康事业发展情况

（一）全市卫生健康服务体系建设更加完善。一是医疗资源要素进一步优化。截止2020年9月，全市共有医疗机构2533家，其中公立医疗卫生机构1252家；我市实有床位数为27658张，测算每千常住人口医疗卫生机构床位数约6.73张；拥有执业（助理）医师12416人（每千常住人口3.02人），拥有注册护士数17308人（每千常住人口4.21人），提前完成“十三五”规划目标。2019年与2015年相比，全市医疗卫生机构总诊疗人次由2347万人次增加到2578万人次，增长了9.84%，住院人数由70.3万人增加到95.9万人，增长了36.42%。二是医疗机构服务能力和对区域医疗的影响力明显提升。全市新建综合医院工程12个，专科医院工程7个，乡镇卫生院、卫生服务中心、村级卫生室、卫生院周转房新、改扩建64个，建设总规模达114.5万平方米，项目总投资达56.8亿元。建立了以三级医疗机构为龙头，县、乡、村（社区卫生服务中心）医疗卫生为基础的医疗卫生网。在市辖区打造了“15分钟社区卫生服务圈”。三是城市公立医院资源布局进一步优化。实施了市工人医院总院搬迁、中医医院东院二期、儿童医院三期、中西医结合医院迁建、红十字会医院迁建、柳州市公共卫生应急中心和危重症救治中心等城市公立医院重大建设项目，在地理空间分布上形成了东西南北中全方位优质医疗资源的布局。

（二）医药卫生体制综合改革稳步推进。柳州市作为国家第二批、广西首个国家级城市公立医院综合改革试点城市，在推进城市公立医院综合改革过程中，坚持“三医”联动，不断完善公立医院管理体制和运行机制，在破除以药养医、分级诊疗等制度上重点突破，取得明显成效。2017年，我市公立医院综合改革成效明显，成为广西第一个也是唯一一个获国务院表扬和激励的地级市。2017—2019年，柳州医改连续三年获得自治区激励支持。积极推进医联体建设。出台了《柳州市区域医疗卫生机构联合体建设实施方案》和《柳州市进一步推进医疗联合体建设和发展的工作方案》，坚持政府主导的原则，统筹规划和组织开展医联体建设工作。截至2020年10月，全市所有三级医院均参加医联体建设，与县级医疗机构组建紧密型市县医联体18对，实现了人才、管理、利益、临床、科研、教学、信息共享；三级医院与市区内社区卫生服务中心（卫生院）组建紧密型医联体33对，覆盖率71.74%；依托自治区直属专科医院和国家级重点专科优势，组建4个专科联盟；搭建远程诊疗信息平台，建立远程医疗中心，联通123家城市公立医院、县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务机构，提供远程教学、诊断和医技协同。2017年，我市紧密型医联体建设的“三江模式”工作获时任国家中医药管理局王国强局长批示认可。2018年12月，中央电视台《新闻联播》专题报道了我市医联体建设成果。在自治区卫生健康委的医联体考核中，我市长期位列设区市红榜，三江县、鹿寨县、融安县也多次登上县级红榜。推进分级诊疗制度建设。2015年以来，连续出台了分级诊疗工作实施方案以及相关的细化政策措施，持续下沉优质医疗资源，引导患者到基层医疗机构就诊。通过优化和调整城市公立医院门诊结构、提高基层医疗机构补偿比例等方式，引导群众就医向基层分流。基层医疗机构的门诊慢性病费用占比从2014年的25%逐渐上升至2019年的80%。落实现代医院管理制度。出台《柳州市建立现代医院管理制度实施方案》，全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，完善医院管理制度。2018年，市人民医院、市柳铁中心医院、市潭中人民医院、鹿寨县人民医院、鹿寨县中医院等5家医院入选自治区级健全现代医院管理制度示范单位；市人民医院、鹿寨县中医医院成为国家级建立健全现代医院管理制度试点。截至2019年底，全市所有公立医院开展现代医院管理制度建设，医院运行效率不断提高，公众满意度和医院职工满意度明显提升。在全区现代医院管理制度评价工作中，市人民医院位列全区62家市级三级医院第一名，鹿寨县中医医院位列219家县级二级以上公立医院第一名。2017年，我市组建医院管理委员会，负责对公立医院综合改革的重大事项实行决策和监督。2020年，成立公立医院管理理事会，并通过柳州市公立医院管理理事会章程，实行理事会领导下的医院法人治理结构，逐步建立统一高效、权责一致的政府办医体制。药品供应保障制度建设。2017年我市在广西率先开展以市为单位的药品集中带量采购工作，最终入围75个品规，采购价格平均降幅5%，最高降幅达23.58%，一个采购周期减少药品采购费用近2000万元。2019年起，全市所有公立医疗卫生机构及部分非公医疗机构加入自治区药品采购集团，同时开展国家药品集中采购的使用试点扩大区域范围的相关工作。2020年1月1日，集中带量采购药品在柳州落地，包括广西第一批药品集团采购23个药品和国家“4+7”药品集中采购25个药品，预计每年可减少群众用药负担10639万元，减少医保基金支出约7390万元；5月1日，国家第二批集采32种药品在柳州市内各公立医疗机构开始启动与使用，预计每年可减少群众用药负担4600万元，减少医保基金支出3220万元。实施药品购销两票制。2017年9月1日起正式实施“两票制”，药品配送质量提升，供应日趋规范。在全区首创“两票制”电子追溯和监管系统，建立了高效、便捷的“两票制”验证渠道。

（三）基层医疗卫生服务能力持续提升。一是持续深化县级公立医院改革。2016年出台了《柳州市县级公立医院综合改革示范工作实施方案》，确定了鹿寨县作为自治区级示范县，融水县作为市级示范县开展县级公立医院综合改革示范工作，带动面上改革完善。2017年—2019年，县级三家医院向上转院率均低于5%，实现“90%病人不出县”的医改目标。鹿寨县公立医院改革工作获国家卫生健康委马晓伟主任、王贺胜副主任批示认可，并于2020年5月获国务院通报激励。二是推进县域医共体建设。我市5个县及柳江区全部开展县域内医共体工作，市辖5县1区有15家县级医院和78家乡（镇）卫生院建成医共体，参与率100%。通过医共体促进优质资源纵向下沉，切实提高乡镇卫生院的管理能力和医疗业务水平。其中，融水县医共体建设采取卫星城式的辐射带动模式，实行技术力量、管理体制、财务管理、信息管理、应急救治和运行机制的“六个一体化”，被自治区卫生健康委认定为“融水经验”重点推广。2019年，融水县入选全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，鹿寨县和柳江区入选广西试点县。三是抓好全科医生转岗培训。2016年—2019年间，全市共有143名基层在岗执业医师或执业助理医师参加全科医生转岗培训并获得合格证。截止2020年9月，全市注册全科医师数1022人，每万人全科医师数2.51，达到规划目标要求。四是订单定向医学生培养工作。自项目实施以来，柳州市已招收农村订单定向免费培养医学生566人。目前已规培结束回到基层卫生院的有145名订单生，有效稳定了农村医疗卫生人才队伍。

（四）健康扶贫工作成效显著。建立“198”医疗保障兜底惠民政策。我市建档立卡贫困人口住院个人实际报销比例由2016年的60%左右提高到90%以上，门诊慢性病个人实际报销比例由2016年的70%左右提高到88%，分别提高30个和18个百分点，同时实现贫困人口参保率达100%。优化医疗惠民服务。全市287家定点医疗机构实现贫困人员医疗费用“一站式”直接结算，仅2020年1-9月，全市共完成结算23.6万人次，总医疗费用超过3.86亿元，为贫困群众垫资近1800万元。加大医疗救助和其他保障政策的帮扶力度。全市大病集中救治病种由9种扩大到30种，覆盖贫困人口由4086人提高到10073人。全力推进基本医疗保障战役项目建设。全市“十三五”期间通过“广西基层医疗行动计划”和“四大战役”等项目，共投入资金13.1亿元，对全市县级医院11家，乡镇卫生院64家，村卫生室28家业务用房改扩建，建设规模达32.9万平方米，投入113.5万元购置为乡村两级医疗机构基本设备。目前，全市每个县均有二级医疗服务能力的县级公立医院1所，86个乡镇均有标准化卫生院1所，935个行政村均有政府办标准村卫生院1所。落实家庭医生签约服务。贫困人口家庭医生签约率由2016年的30%左右提高到100%，实现43.37万建档立卡贫困人口家庭医生签约服务“应签尽签”。湛江－柳州粤桂扶贫协作成效显现。2018年以来，湛江市各支援医院共派出专家142人次，累计诊治患者10554人次、开展手术1062例、开展手术示教156例、开展新适宜技术32项，资助三江县江川卫生院建设项目和捐赠诊疗设备资金达1000余万元，推动3个贫困县基层医疗服务能力的综合提升。

（五）公立医疗机构服务质量管理水平显著提升。完成自治区及我市十三五医疗服务体系规划，在2018年度国家公立医院绩效考核中，市工人医院、市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院考核成绩优异。全市18家县级医院已全部完成二级甲等评审，成为二级甲等医疗机构。重点加强专科医院建设，新增精神病医院5家，其中3家达二级标准；新建1家康复医院。此外，肿瘤、康复、护理等专科规模和能力取得了较大的提升。十三五建设期间，我市各级医疗机构都取得了较大发展，建立了17个自治区级、44个市级组成的较完备的重点专科体系，成立了41家市级医疗质量控制中心，居区内设区市首位。就诊患者满意度明显提高。2019年公立医院门诊患者满意度为93.38%，较2017年增长0.11个百分点；公立医院住院患者满意度为95.42%，较2017年增长0.77个百分点。积极推进无偿献血工作。2019年市财政投入400万元在全市建设5座固定献血屋并投入使用，当年全市献全血55066人次，比上年增长2.95%。2020年，我市已被国家卫健委列为“2018-2019年度全国无偿献血先进市”，于9月23日—28日完成了公示。

（六）重大疾病防控工作得到突破。截止2020年10月31日，我市乙肝疫苗接种率98.67%，结核病病原学阳性率54.37%，提前完成自治区绩效指标中乙肝疫苗接种率90%、结核病病原学阳性率50%的要求。2019年柳州市肺结核发病率为90.32/10万，比2015年127.19/10万下降了29.82%，下降幅度超过20%，提前完成十三五规划中下降20%的要求。截至2020年10月，我市市县乡三级普遍建立精神卫生工作协调机制。专科医院以及基层医疗机构分工合作，基本能够为患者提供持续、可及的健康管理服务。全市精神科（助理）医师152人（3.76/10万），达到中西部地区不低于2.8名的要求。登记在册的严重精神障碍患者管理率84.35%（国家要求≥80%）。截至10月31日，心血管疾病死亡率为258.4/10万，达到较2015年（367.14/10万）下降10%的目标；总体癌症5年生存率39.6%，达到较2015年提高5%的目标；70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率为7.84/10万，达到较2015年（22.27/10万）下降10%的目标；高血压、糖尿病患者规范管理率76.68%（国家要求≥60%）。扎实推进“三位一体”结核病防治新模式，柳州市结核病防治各项指标稳居全区前五，柳城县在26个重点县连续4个季度排名前三，位列红榜。鹿寨县通过国家卫生健康委综合评审，被确定为第五批国家慢性病综合防控示范区。艾滋病防治形势持续向好。加强多部门合作，构建了“县-乡-村”三级艾滋病防治网络，有效遏制艾滋病疫情的快速上升势头。截止2020年9月，HIV抗体筛查检测665684人次，较2015年提高23.38%。病人发现率88%，较2015年上升1.72个百分点。治疗率86.53%，治疗人数较2015年增长18.65%。治疗成功率97.70%，较2015年上升1.26个百分点。建立广西首家艾滋病宣传教育基地，进一步完善艾滋病宣传教育体系。2020年，重点人群艾滋病防治知识知晓率达到90%以上，其中监管场所被监管人员知晓率95%以上，达到十三五指标要求。

（七）妇幼健康服务明显提升。十三五”期间，妇幼健康各项工作取得显著成绩，全市各项妇幼指标持续优化，涉及妇幼健康的12项量化指标（其中核心指标6项），均达到了目标要求。一是危重孕产妇和新生儿救治能力提升。建成3个市级、7个县级危重孕产妇救治中心和3个市级、6个县级危重新生儿救治中心，建立了1家县级儿童保健康复诊疗中心，我市新生儿疾病筛查率从2014年96.62%，提高到2020年99.45%。率先在全区建成10个负压产房，救治网络覆盖全市助产机构。二是推进出生缺陷的综合防治。严把“婚前、孕前、产前、新生儿”四个出生缺陷防控节点，出生缺陷发生率从2015年187.30/万下降至2020年137.93/万。加大地中海贫血防控力度，在“十三五”期间建成1家地贫产前诊断分中心、7家县级地贫筛查实验室、11个地贫移植仓、4个“地贫之家”，医学干预337例重型地贫胎儿，实现严重类型地贫胎儿“零”出生。三是持续扩展妇幼惠民政策。开展0-6岁儿童眼保健和视力检查、贫困地区儿童营养改善、“两癌”免费检查等“21免4补”惠民项目。将贫困地区儿童营养改善项目县从融水县扩大到融安、融水、三江3个贫困县，5岁以下儿童低体重率从2015年4.56%下降到2020年3.44%；“两癌”免费检查项目从2015年2个试点县，到2017年实现全覆盖，妇女“两癌”筛查从35-64岁农村妇女，扩大到30-64岁农村和城镇困难群众妇女，扩大了受益人群覆盖面。2015年—2020年，共投入资金2000余万元，为45万名妇女免费进行“两癌”筛查，妇女常见病筛查率从2015年59.19%提高到2019年96.73%，宫颈癌死亡率、乳腺癌死亡率、5岁以下儿童贫血患病率等指标持续降低。 

（八）中医药服务水平创新发展。我市高度重视中医药健康服务发展，出台了《柳州市中医药健康服务发展规划（2016-2020年）》，以中医药服务能力提升为引领，带动中医药事业在医疗、保健、文化、科技、产业等方面“六位一体”全面发展。一是建立健全中医药服务网络。建立以中医医疗机构为龙头支撑，基层医疗机构为主体的基层中医药服务网络。截至目前，全市100%的社区卫生服务机构和乡镇卫生院均能提供中医药服务；2020年全市65岁及以上老年人中医药健康管理率为54.01%；0～36月龄儿童中医药健康管理率为67.02%，均达到自治区超过45%的要求。二是加强中医重点专科建设。十三五期间，市财政共投入250万元用于中医重点专科建设，建成一批临床诊治能力达到全区同行业领先水平，示范带动作用显著的中医民族医重点专科。依托市中医医院治未病专科（国家级中医临床重点专科）组建了中医治未病专科联盟，有力地推动了治未病行业的发展。三是推进中医药健康产业发展。成功申报广西首批中医药示范基地，三江县和易堂、融安县仙草堂获“中医药健康旅游示范基地”称号，广西荣誉军人康复医院和柳北区柳钢仙缘颐养中心获“中医药特色医养结合示范基地”称号。柳州市中医医院会同广西仙茱中药科技有限公司、亦元生广西道地中药材示范基地联合申报广西第一批“定制药园”并成功获批。四是争创全国基层中医药工作先进单位。将创全国基层中医药工作先进单位作为重点任务来抓，鹿寨县、鱼峰区、柳北区、柳南区、城中区已获得“全国基层中医药工作先进单位”称号。2020年，柳江区接受了2019-2021周期全国基层中医药工作先进单位国家评审组的评审。五是推进中药材产业扶贫，助力脱贫攻坚。柳州市获自治区中药材质量追溯体系试点建设单位，柳州市卫生健康委获试点经费10万元，制定市本级试点建设工作方案，统筹3家定制药园单位开展自治区中药材质量追溯体系试点建设。

（九）推进综合监督管理机制建设。一是强化卫生监督执法能力。实行公共场所卫生许可告知承诺制，公共场所卫生量化分级覆盖率达94%。2018年在全区率先开展餐消企业的卫生监督量化评级工作，餐饮具集中消毒单位、消毒产品生产企业监督抽检覆盖率均达100%。医疗卫生机构监督检查覆盖率100%。2017年推行医疗机构不良执业行为记分管理，对受到行政处罚的医疗机构不良记分率达100%。积极推进学校卫生监督工作，全市学校卫生综合评价覆盖率82%。全市农村集中式供水安全巡查乡镇覆盖率达100%。开展城市生活饮用水监测工作，每季度抽检网络监测点水质并按要求公示结果，检测结果显示所检水质指标均符合国家卫生标准，水质合格率达100%。二是规范行政执法行为，提升卫生执法效率。编制完成卫生健康系统权责清单，建立健全行政执法公示制度、全程记录制度、重大行政执法决定法制审查制度以及行政自由裁量基准制度等。2017年开始实施卫生监督双随机抽查工作，抽取任务数从608家增长到1255家，行政处罚159件，罚款7.99万元。2016—2020年，全市卫生行政处罚案件数1813起，罚没款金额756.57万元，有效维护卫生健康领域市场秩序。

（十）卫生应急保障体系建设不断优化。完善各类应急处置预案，2020年，结合新冠肺炎疫情，修订印发《柳州市突发公共卫生事件应急预案（2020年修订版）》。提升全市卫生应急综合能力。截止2020年，全市共有39个急救站（点），其中2020年新增9个急救点，全面提升院前急救服务能力。全市共有14家医院通过国家胸痛中心认证，其中标准版胸痛中心4家，胸痛救治单元30家，专科建设处于全区领先水平。2016—2020年，全市投入了5000余万元，升级改造市120指挥中心平台，为全市急救站（点）和基层医疗机构配备了包含救护车（包含负压救护车）、自动心肺复苏机、一氧化碳中毒呼吸机等急救装备，增强了全市卫生应急能力。2020年，为35家社区卫生服务中心、93家乡镇卫生院配备出诊用车，全市二级以上医疗机构配备负压救护车18台，实现了全市基层医疗机构家庭医生出诊用车全覆盖，县区负压救护车配备全覆盖。科学高效处置各类突发事件。2015年柳城“9.30”爆炸事故、2017年人感染H7N9禽流感疫情、广西科技大学学生集体食物中毒事件，2018年文昌桥“8.20”重大刑事案件，均能做到人员装备快速到位，现场处置规范有序，伤员治疗科学高效，受到上级领导高度肯定。

（十一）稳妥实施“全面两孩”政策。坚持计划生育基本国策，以优质服务为引领，稳妥实施全面两孩政策。2016年全面两孩政策实施以来，群众的生育势能在2016年-2018年得到有效释放，出生率均在12‰以上，其中2017年最高，出生率达到13.3‰。出生政策符合率及性别比比较稳定，分别维持在95%以上及107（自治区要求≦111）左右。稳步推进婴幼儿照护服务工作，确定柳钢幼教集团及潭中市人民医院两个市级试点，分别打造为托幼一体化及单位自建型试点。重点推进医疗机构母婴设施建设，投入102万元用于85所医疗机构的母婴设施建设。兑现各项奖扶政策，2016—2019年，兑现国家特扶对象 11444人次（含四级伤残），兑现金额 17845.9 万元，兑现国家农奖对象  34047 人次，兑现金额4902.96 万元；兑现广西扩面奖34880 人次，兑现金额2496.78万元；兑现广西城镇居民年老父母奖励 15666 人次，兑现金额 2561.17 万元，继续落实好“三个全覆盖”，将计生特殊家庭市级经济扶助标准提高到失独650元/人/月，伤残600元/人/月。柳南区、鹿寨县，鱼峰区、柳北区，城中区分别被命名为2017年、2018年及2019年全区计划生育优质服务先进单位。柳南区、鱼峰区推荐为全国计划生育优质服务先进单位。

（十二）新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性胜利。新冠肺炎疫情发生以来，我市迅速行动、精准施策，构筑起疫情防控“硬”屏障。截止11月8日，柳州市已连续267天无本地新增确诊病例、疑似病例，累计报告本地新冠肺炎确诊病例24例，已全部治愈出院，全市无死亡病例、无医护人员感染。作为区域性综合交通枢纽和制造业中心城市的柳州，确诊病例数仅排在自治区的第五位，实现收治率100%，治愈率100%，疫情防控取得了阶段性成果。一是科学决策有效防控。在全区率先制定36套防控措施和指南，指导部署重点卡口和社区防控。强化发热门诊、预检分诊和定点医疗机构规范管理，根据疫情发展形势，科学调整应对措施。二是织密织细卫生应急“防护网”。夯实应急保障网络，提早对新冠肺炎疫情防控前沿阵地排兵布阵；汲取非典成功经验，规范全市诊疗秩序，综合调配应急设备设施，开展防控技术、疑似病例筛查等业务培训，全面提升防控救治水平，增强公共卫生应急处置能力。三是构建联防联控机制。及时抽调业务骨干成立工作专班，实行零报告、日报告和应急值守制度。建立市县乡三级防控联动机制，开设发热门诊，指定定点收治医院，统筹调配紧缺医用防护物资，优化全市防控体系和救治力量。四是实行精准化监管。建立辖区药店购买发热、咳嗽类药品人员信息登记报告制度，从源头上及时发现疑似感染患者。并在全区率先在药店推出购买退烧和咳嗽类药物通过二维码扫码进行身份信息确认的新举措，加大了精准排查管控力度。五是奋战疫情防控主战场。紧紧围绕“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”三要素，分区分类精准施策。在疫情防控Ι级响应期间，全市卫生健康系统1.2万余名医务人员日夜奋战在疫情防控一线，确保疫情防控工作取得实效。定点医院隔离病区集结全院精英，舍小家顾大家，当先锋打头阵，守在战斗最前沿。六是千里驰援湖北抗疫战场。110名“抗疫逆行者”主动请缨，驰援湖北，与时间赛跑，与病毒作战，顺利完成党和国家赋予的使命。助力复工复产复学。组织全市疾控队伍加强对大中小企业、学校开展疫情防控指导。

（十三）推进爱国卫生运动。一是巩固国家卫生城市创建成果。按照复审迎检各阶段工作，重点针对我市重点难点问题和薄弱环节，统筹推进全市“七大”专项整治行动，取得显著的成效，2017年我市顺利通过国家卫生城市复审。二是推进健康城市建设工作。每年下拨建设经费70万元开展健康城市和健康村镇建设，截止2020年底，我市建设成6个市级健康镇、14个市级健康村，7个市级健康社区。十三五期间，我市共创建成国家级卫生县1个（融水县），国家卫生镇1个，自治区级卫生县2个，实现卫生县全覆盖；截止10月底，我市的自治区卫生镇的创建率55.81%，卫生村的创建率5.32%，已创建自治区卫生镇48个，自治区卫生村屯439个，自治区卫生先进单位680个。三是协助推进农村户用厕所改造项目。2020年共投入3.5万元进行改厕宣传海报制作500张并下发各县区。根据各县区农业农村部门统计数据，截止2020年10月，全市农村卫生厕所普及率为95.87%（目标85%以上），全市农村无害化卫生厕所普及率为87.52%。

（十四）其他重点工作。

推进老龄事业健康发展。截止目前，柳州市建成各类养老机构99个，床位20569张，在市区建成日间照料中心40个，居家养老服务站点158个，老年人活动中心126个，农村幸福院313个，自治区级示范性村级基层老年协会67个，实现居家和社区居家养老服务城市社区100%覆盖，农村社区50%覆盖。全市40家二级以上综合医院（含中医院）中，有10家开设了老年病科，15家开设了康复保健科。职业健康工作有序开展。全市劳动者新发尘肺病报告例数呈明显下降趋势，2016年2人、2017年3人、2018年2人、2019年0人、2020年1人。至2020年底，重点行业的用人单位职业病危害项目申报率将达到95%以上，工作场所职业病危害因素定期检测率达到95%以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上，主要负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上，医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率达到95%以上。大力培养和引进人才。截止目前，我市市属医疗机构高级职称人才达2547人。我市医疗行业的高级人才和博士的数量每年以10%的速度增长，通过人才的引进培养、技术的不断提高，填补了医疗卫生技术方面的空白。2019年出台《柳州市享受特殊津贴名医评选实施细则》，建立名医津贴评选制度，首批评选15位名医，建立名医工作室26家。健康信息化建设。2019年在全区率先全面启用电子健康卡，实现柳州市医疗机构之间跨机构、跨区域“一码就医”，破解了困扰多年的“一院一卡，互不通用，重复办卡”的群众就医堵点问题。在全区率先建立电子健康卡“就诊一码通”身份认证体系和服务网络，实现了电子健康卡（码），应用全覆盖，截止11月4日，累计实名制建卡注册用户已达283.86万人。科研能力建设工作。“十三五”以来，柳州市卫生健康系统获市级以上各级科技管理部门审批立项的科研课题共计1380项次，科研获奖共177项。