鱼峰区第一次全国自然灾害综合风险普查公报

（第二号）

——第一次全国自然灾害综合风险普查调查情况

鱼峰区普查办  应急管理局  自然资源局  农业农村局

交通运输局  住房和城乡建设局

2024年9月5日

为贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院和自治区党委、政府有关决策部署，根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》 （桂政办发〔2020〕49号）等文件为基础，鱼峰区于2021年正式启动第一次全国自然灾害综合风险普查工作，组织开展鱼峰区第一次全国自然灾害综合风险普查。通过普查，完成了 1978 年至 2020 年历史灾害信息，地震、地质、水旱（洪涝、干旱）、气象（暴雨、干旱、台风、高温、低温、大风、冰雹、雷电）和森林草原火灾等5大类自然灾害致灾信息，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、矿山与危化品、资源与环境等重要承灾体信息调查工作。基本查清了鱼峰区自然灾害风险底数和防灾减灾能力。

一、清查工作及主要灾害致灾、承灾体、综合减灾资源（能力）、重点隐患、历史灾害、家庭减灾能力等项目调查情况

鱼峰区组织各级开展了街道和社区（行政村）调查，查明了区域内各类减灾能力分布情况，各类自然灾害的时空分布特征，以及基于各行业部门的单灾种危险性、承灾体调查类数据及空间位置信息数据等，开展自然灾害多灾种致灾隐患综合评估、非煤矿山自然灾害设防达标与致灾危险性评估和自然灾害承灾体隐患分级分类分区等调查。前期清查工作及主要灾害致灾、承灾体、综合减灾资源（能力）、重点隐患、历史灾害、家庭减灾能力等项目的调查，上报信息1500余条，各项上报完成率100%，并通过柳州市、自治区质检核查及数据核实整改形成最终普查成果。

二、交通基础设施调查情况

对鱼峰区439.96公里公路和11.19千米桥梁情况进行了数据采集（辖区没有公路隧道承灾体），严把普查数据质量关口，按照《自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南》对公路自然灾害风险点进行了逐一识别、归类和数据成果质检。

三、房屋建筑调查情况

对城镇房屋建筑和农村房屋建筑调查工作，发动街道（乡镇）、村（社区）基层力量为主，第三方技术支持为辅。收集整理了自然资源、教育、卫生、体育、工信、公路、铁路的已有业务数据资料共100余份。外业调查信息采集工作自2021年12月1日起至 2022年2月20日止，共出动276人次参加。按照国家《第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查质量控制细则》，对城镇房屋建筑调查实施了全过程质量控制，质检核查阶段调查单元共计12个，提交城镇房屋建筑调查数据39223条，农村房屋建筑调查数据54206条。质检通过率l00%，数据成果验收100%。

四、森林火灾调查情况

完成了全国森林可燃物、野外火源、气候等致灾因子调查分析和减灾能力、历史森林火灾等调查，形成了森林火灾危险性、风险、减灾能力、火灾防治区划成果，全面完成了森林草原火灾风险普查各项任务，为森林草原火灾防治工作发挥了重要支撑作用。

（一）致灾因子调查

针对森林火灾致灾因子和孕灾环境，开展森林可燃物、野外火源、气象条件、历史火灾、减灾能力的调查，全面掌握森林火灾风险要素信息，建设森林火灾调查数据库。具体任务如下：

1.森林可燃物调查。通过分层典型抽样调查，建立各区域、各类型可燃物模型，结合森林资源数据估算载量。森林可燃物调查主要包括可燃物载量、平衡含水率、燃点、热值等调查。

2.野外火源调查。调查林区范围内2016年-2020年发生的野外火源信息，包括引起火灾的火源、经批准的野外用火、违规野外用火、重要火源点、无民事行为能力和限制行为能力人口。其中宗教活动场所、旅游景区、人口等数据通过共享应急部门承灾体调查成果获取。

3.气象信息获取及处理。获取和采集2011年至2020年全区历史气象公里网格数据，并进行数据处理，提取致灾危险性相关指标。

4.历史森林火灾调查。以鱼峰区为基本调查和统计单位，调查1990年至2020年发生的森林火灾，包括森林火灾档案数据、森林火灾统计数据。

5.减灾能力调查。获取鱼峰区和乡级人民政府、林业主管部门和森林经营主体用于森林火灾防灾减灾救灾的各种资源，包括政府管理、工程设防、监测预警、专业队伍救援等。

（二）主要调查结果

完成了开展森林火灾危险性评估、风险评估与区划、重点隐患评估、减灾能力评估、防治区划工作。

编制了鱼峰区森林火灾风险普查评估与区划成果报告，制作危险性指数及等级、风险指数及等级、减灾能力指数及等级、森林火灾隐患指数及等级、森林火灾防治区划数据集，绘制森林火灾危险性等级图、风险等级图、减灾能力等级图、重点隐患分布图、防治区划图。

五、气象灾害调查情况

柳州市气象局根据自治区气象局气象灾害风险普查工作部署安排，先后完成了暴雨、干旱、台风、高温、低温、大风、冰雹、雷电等8种致灾因子调查及危险性评估、风险评估与区划、报告编制任务，开展 8种气象灾害事件的致灾因子和影响调查，形成致灾因子调查数据成果。2022 年柳州市气象局全面铺开气象灾害风险普查工作，按时按质完成 8 种气象灾害致灾危险性等级评估，人口、GDP、农作物（水稻、玉米）等承灾体 8 种气象灾害风险评估及台风灾害房屋、道路风险评估和气象灾害普查技术报告编制审核工作，形成鱼峰区8种气象灾害致灾危险性因子调查数据成果、致灾危险性评估和各类承灾体气象灾害风险评估图件成果以及灾害风险评估技术报告成果。

六、地震灾害调查情况

各级地震灾害风险评估是由中国地震局在应急云平台上根据住建单体数据制作了房 屋格网，并利用自行研制的地震灾害风险评估软件得到国省两级成果并进行横向汇交，市县两级成果由省级成果切分获取。

七、水旱灾害调查情况

根据自治区水利厅印发的《广西第一次全国自然灾害风险普查（水旱灾害部分）实施方案》要求，对柳州市鱼峰区进行水旱灾害致灾调查与评估、洪水灾害隐患调查、山丘区中小河流洪水淹没图工作，柳州市鱼峰区境内河流属于珠江水系，鱼峰区50km2以上列入河长制管理大小河流共56条，流域面积363km2，总长度约为290.6km，其中集雨面积50km2以上的有5条，其中符合本次调查要求的为里雍河、红罗河、高龙河、大桥河、三千河。2021年10月，委托第三方公司在充分调查收集鱼峰区河流现有资料的基础上，对柳州市鱼峰区进行水旱灾害致灾调查与评估、洪水灾害隐患调查，同时对里雍河等5条河流补充外业测绘。项目成果于2022年8月，在柳州市水利局组织召开《柳州市鱼峰区中小河流洪水淹没图报告》技术审查会，专家组基本同意通过评审，根据专家组提出的修改意见对成果进行校对以及补充后达到报批要求。

八、地质灾害调查情况

按照《地质灾害风险调查评价技术要求（1:50000）》（试用稿）、《广西地质灾害风险调查评价（普查）技术指南》(试行 1:50000)，采用以地面调查为主，并辅以遥感、钻探、测试与试验等手段开展工作。本次地质灾害风险普查是在柳州市2016年地质灾害隐患点、易发区核查及柳江区1:5万地质灾害详细调查基础上开展的。工作过程中以现代地质灾害理论为指导，以地质灾害隐患点调查和资料收集为主要手段，重点调查和一般调查相结合，专业调查与地方政府部门参与，调查与研究相结合的方法开展工作。本次工作调查精度较高，调查内容系统全面，调查资料丰富、详实 可靠，各项工作均满足《地质灾害风险调查评价技术要求（1:50000）》与《项目任务书》 规定的质量要求，达到了调查工作预期目的。