柳州市人民政府办公室

关于印发《柳州市推进人工影响

天气工作高质量发展实施方案》的通知

各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：

《柳州市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

柳州市人民政府办公室

2022年10月31日

柳州市推进人工影响

天气工作高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（桂政办发〔2021〕61号）精神，加快推进我市人工影响天气工作高质量发展，强化人工影响天气在农业防灾减灾、生态文明建设、重大活动及应急工作中的服务保障作用，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届一中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，秉持人工影响天气工作的基础性、公益性定位，突出问题导向，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业水平，为防灾减灾、农业生产、人民群众安全福祉等提供坚实保障。

二、发展目标

到2025年，形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，人工增雨作业可保障面积达到0.8万平方公里以上，人工防雹作业保护面积达到0.3万平方公里以上，地面固定作业站点标准化率达到100%，作业装备自动化升级改造率达到80%以上，在保障农业防灾减灾、生态文明建设、应急服务与重大活动、支撑工业高质量发展等方面的成效更加显著。到2035年，推动柳州市人工影响天气业务和服务能力达到区内领先水平。

1. 主要任务

（一）强化农业防灾减灾服务

围绕水稻、甘蔗、蔬菜、水果等农作物生产集中区开展干旱、冰雹等灾害评估与区划，优化人工影响天气作业站点布局，提高作业覆盖面。加大对粮食生产功能区、糖料蔗等重要农产品生产保护区和特色农产品优势区等重点区域以及重要农事季节的抗旱、防雹作业力度。强化作业条件动态监测和区域联防，减轻灾害损失，保障粮食安全和重要农产品供给，助力乡村振兴。〔责任单位：市气象局，市农业农村局，各县（区）人民政府〕

（二）助力美丽宜居生态强市建设

加强空中云水资源开发利用，以我市石漠化地区的生态保护与修复、城市空气质量改善、降低森林火险等级以及大中型水库增蓄水需求为重点，制定常态化人工影响天气作业工作计划，加强区域联防和上下协作，积极开展重点区域人工影响天气作业，发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复、水库增蓄水、河流生态基流保障、空气质量改善等方面的作用。〔责任单位：市气象局，市生态环境局、自然资源和规划局、水利局、林业和园林局，各县（区）人民政府〕

（三）做好重大应急服务保障

建立人工影响天气应急保障体系，完善部门联动、军地协同的应急保障工作机制，积极开展应对异常高温干旱、污染天气、森林火险等事件和生态修复工程人工影响天气作业。根据重大活动需要，积极配合上级开展人工影响天气作业，保障重大活动顺利开展。〔责任单位：市气象局，市应急局、生态环境局、水利局、农业农村局、林业和园林局，柳州白莲机场，柳州军分区战备建设处，95337部队飞行管制室，各县（区）人民政府〕

（四）提高监测指挥能力

根据影响我市的主要天气系统来向和特点，在我市西北、北、西南方向布设微波辐射计、毫米波云雷达等人工影响天气特种专业观测设备，建设云水资源立体监测系统，为人工影响天气监测预警、作业指挥和效果评估提供基础支撑。建设具备监测预警、作业会商、指挥调度、信息管理等功能的现代化人工影响天气指挥中心。加强气象、水利、农业农村、应急、生态环境、林业和园林等部门信息共享，依托柳州市政府信息共享平台，对自治区人工影响天气一体化作业指挥系统进行本地化改造和应用，提升指挥调度、区域协同和精准作业水平。〔责任单位：市气象局，市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、农业农村局、应急局、大数据发展局，各县（区）人民政府〕

（五）提升作业能力

完善人工影响天气作业站点布局，根据作业需求增加建设地面标准化固定作业站3个，在北部高山地区建设15套地面烟炉播撒系统。更新自动化人工影响天气火箭作业系统7套，更新作业用特种车辆8台，实时更新人工影响天气移动雷达指挥车辆和装备。建设地面固定作业站点通信专线基础设施，实现火箭作业信息的自动采集和实时上报及作业弹药的全流程监控。〔责任单位：市气象局，市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、工业和信息化局，各县（区）人民政府〕

（六）加强科技创新能力

开展人工影响天气应用研究和科技攻关。针对柳州地理和气候特点，对云水资源监测评估、作业条件研判、作业效果检验和效益评价等领域开展研究。建设人工影响天气科学试验区，在试验区内开展人工影响天气外场科学试验，逐步提高人工影响天气科技水平和研究成果转化成效。〔责任单位：市气象局，市科技局、发展改革委、财政局，各县（区）人民政府〕

（七）加强安全监管综合能力

健全安全生产监管保障体系。严格落实市、县人民政府的人工影响天气安全主体责任，建立健全政府主导、部门联动、综合监管的人工影响天气安全生产工作机制。完善人工影响天气安全事故处置应急预案，加强应急演练，依法组织开展安全生产联合检查、应急救援和调查处理工作。加强作业装备和弹药的运输、存储、使用等安全管理，将市级作业弹药存储至当地军队仓库。依法加强对作业人员的备案和培训，落实空域申请、作业安全保卫、作业站点巡查等工作制度。〔责任单位：各县（区）人民政府，市气象局，市应急局、公安局、工业和信息化局、发展改革委，柳州白莲机场，柳州军分区战备建设处，95337部队飞行管制室〕

四、保障措施

（八）强化组织领导

建立市、县人工影响天气指挥部联席会议制度，落实指挥部各成员单位职责，不定期召开人工影响天气联席会议，协调解决人工影响天气过程中存在的困难和问题。建立健全市、县级人工影响天气工作机构，将人工影响天气纳入安全生产综合监管体系，完善管理体制和运行机制，形成政府领导、部门联动、军地协同、齐抓共管的工作格局。〔责任单位：市人工影响天气工作指挥部成员单位，各县（区）人民政府〕

（九）落实经费保障

各县（区）人民政府要将人工影响天气工作相关经费列入本级财政预算，在人工影响天气基础设施、业务运行、科学研究、作业保障等能力建设方面给予重点支持。〔责任单位：市财政局、发展改革委、科技局，市气象局，各县（区）人民政府〕

（十）强化科技创新和人才支撑

加强队伍建设。培育人工影响天气科技创新团队，培养相关专业科技人才。加强基层专业化作业队伍建设，强化基层作业人员教育培训，开展人工影响天气业务技能竞赛，提升队伍素质。落实人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障。按相关规定落实津补贴政策，充分保障从事人工影响天气工作人员的合理待遇。对在人工影响天气工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰。〔责任单位：市气象局，市科技局、财政局、人力资源社会保障局，市总工会，各县（区）人民政府〕

（十一）加强科普宣传

将人工影响天气作为公益性科普宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系。市科技馆增加人工影响天气科普内容，面向公众宣传人工影响天气科普知识。加大科普宣传力度，丰富科普宣传形式，提高全社会对人工影响天气的科学认识。〔责任单位：市气象局，市科技局、教育局，市科协，各县（区）人民政府〕

公开方式：主动公开

抄送：市委办、市人大办、市政协办，柳州白莲机场，柳州军分区战备

建设处，95337部队飞行管制室。

柳州市人民政府办公室2022年10月31日印发