一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本

（一）全面实施市场准入负面清单管理。

1．做好市场准入负面清单实施工作。

1．做好市场准入负面清单实施工作。

持续推进

自治区发展改革委、商务厅

自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府

市发展改革委、商务局

市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会

2．按照国家部署跟踪推进市场准入效能评估。

2．按照国家部署跟踪推进市场准入效能评估。

持续推进

自治区发展改革委、商务厅

自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府

市发展改革委、商务局

市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会

3．严格落实“全国一张清单”管理模式，配合国家做好市场准入负面清单动态调整工作，实施违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，畅通覆盖市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，推动清单事项全部实现网上办理。

3．严格落实“全国一张清单”管理模式，实施违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，畅通覆盖市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，推动清单事项全部实现网上办理。

持续推进

自治区发展改革委

自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府

市发展改革委

市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会

4．持续落实外商投资信息报告管理机制，联合开展外商投资信息报告年度报告和外商投资信息报告监督检查工作。按照国家最新外商投资准入特别管理措施（负面清单），持续推动对外开放。

4．持续落实外商投资信息报告管理机制，联合开展外商投资信息报告年度报告和外商投资信息报告监督检查工作。按照国家最新外商投资准入特别管理措施（负面清单），持续推动对外开放。

2022年12月31日，持续推进

自治区商务厅

自治区市场监管局、发展改革委、投资促进局、外汇管理局

市商务局

市市场监管局、发展改革委、投资促进局，国家外汇管理局柳州市中心支局

（二）着力优化工业产品管理制度。

5．规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。

5．规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。

持续推进

自治区市场监管局

自治区应急厅、生态环境厅、工业和信息化厅、商务厅，各市、县（市、区）人民政府

市市场监管局、行政审批局

市应急局、生态环境局、工业和信息化局、商务局，各县（区）人民政府、新区管委会

6．落实国务院有关工业产品生产许可证改革要求，取消或优化不必要的行政许可、检验检测。

6．落实国务院有关工业产品生产许可证改革要求，取消或优化不必要的行政许可、检验检测。

持续推进

自治区市场监管局

市市场监管局、行政审批局

7．探索开展企业自检自证试点。进一步优化完善工业产品生产许可证审批系统，推进质量服务“一站式”平台建设，建立完善广西特色质量服务体系，为企业提供便捷高效的质量服务。

7．探索开展企业自检自证试点。进一步优化完善工业产品生产许可证审批系统，推进质量服务“一站式”平台建设，建立完善柳州特色质量服务体系，为企业提供便捷高效的质量服务。

持续推进

自治区市场监管局

各市、县（市、区）人民政府

市市场监管局

各县（区）人民政府、新区管委会

8．及时将广西工业产品质量监督抽查结果上报，纳入生产企业质量信用评价规范。

8．配合自治区开展工业产品质量监督抽查工作，将工业产品质量监督抽查结果纳入生产企业质量信用评价规范。

2022年12月31日，持续推进

自治区市场监管局

市市场监管局

（三）规范实施行政许可和行政备案。

9．2022年底前，公布自治区、市、县级行政许可事项清单，推动清单事项全部实现网上办理。根据国家部委发布的行政许可实施规范编制完善办事指南。

9．公布市、县（区）级行政许可事项清单，推动清单事项全部实现网上办理。根据国家、自治区发布的行政许可实施规范编制完善办事指南。

持续推进

自治区大数据发展局，各政务服务机构

各市、县（市、区）人民政府

市行政审批局，各政务服务机构

各县（区）人民政府、新区管委会

10．持续推进涉企经营许可事项告知承诺制改革落地；深入探索“一业一证”改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。

10．持续推进涉企经营许可事项告知承诺制改革落地；深入探索“一业一证”改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。

2023年

12月31日

自治区大数据发展局，各政务服务机构

各市、县（市、区）人民政府

市行政审批局，各政务服务机构

各县（区）人民政府、新区管委会

11．跟踪审管联动试点工作推进情况，强化事前事中事后全链条监管。

11．深入推进审管联动试点工作，强化事前事中事后全链条监管。

2023年

12月31日

自治区大数据发展局、市场监管局

自治区各有关单位，各市、县（市、区）人民政府

市行政审批局、市场监管局

市各有关单位，各县（区）人民政府、新区管委会

12．跟踪推进行政备案规范管理改革。

12．深入推进行政备案规范管理改革。

2023年

12月31日

自治区大数据发展局、司法厅

各市、县（市、区）人民政府

市行政审批局、司法局

各县（区）人民政府、新区管委会

（四）切实规范政府采购和招投标。

13．加大公共资源交易信息化建设投入力度，依托广西公共资源交易平台系统，推进工程建设领域招标投标全流程电子化交易和全过程在线监管，进一步规范招标投标主体行为。推行网上开标和远程异地评标，推动招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。

13．依托广西公共资源交易平台系统，推进工程建设领域招标投标全流程电子化交易和全过程在线监管，进一步规范招标投标主体行为。推行网上开标和远程异地评标，推动招标投标领域数字证书跨地区、跨平台互认。

持续推进

自治区机关事务管理局

自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、大数据发展局、商务厅、自然资源厅、国资委、工业和信息化厅

市行政审批局

市住房城乡建设局、交通运输局、水利局、商务局、自然资源和规划局、国资委、工业和信息化局

14．探索电子营业执照在广西公共资源交易平台系统办理工程建设项目招标投标相关业务中的应用。

14．配合自治区落实电子营业执照在广西公共资源交易平台系统办理工程建设项目招标投标相关业务中的应用。

持续推进

自治区机关事务管理局

自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、大数据发展局、市场监管局

市行政审批局

市住房城乡建设局、交通运输局、水利局、大数据发展局、市场监管局

15．取消各地区违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据或条件，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。

15．取消违规设置的供应商预选库、资格库、名录库等，不得将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩，不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据或条件，着力破除所有制歧视、地方保护等不合理限制。

2022年12月31日，持续推进

自治区财政厅

自治区机关事务管理局，各市、县（市、区）人民政府

市财政局

市行政审批局，各县（区）人民政府、新区管委会

16．出台进一步规范政府采购货物和服务保证金管理的意见，规范政府采购货物和服务保证金管理；组织开展政府采购保证金清退工作，督促相关采购人和采购代理机构及时清退应退未退的沉淀保证金。

16．已出台柳州市规范政府采购货物和服务项目保证金管理的政策文件，进一步规范政府采购货物和服务保证金管理；组织开展政府采购保证金清退工作，督促相关采购人和采购代理机构及时清退应退未退的沉淀保证金。

2022年12月31日，持续推进

自治区财政厅、机关事务管理局、发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、科技厅、商务厅、人力资源社会保障厅、市场监管局、住房城乡建设厅、自然资源厅、水利厅、国资委

各市、县（市、区）人民政府

市财政局、行政审批局、发展改革委、工业和信息化局、交通运输局、科技局、商务局、人力资源社会保障局、市场监管局、住房城乡建设局、自然资源和规划局、水利局、国资委

各县（区）人民政府、新区管委会

（五）持续便利市场主体登记。

17．全面清理各地区非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。

17．全面清理非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。

2022年12月31日，持续推进

自治区市场监管局

涉及企业跨区域经营和迁移管理的区直中直各单位

市市场监管局

涉及企业跨区域经营和迁移管理的各单位

18．进一步简化企业跨区域迁移涉及税费等事项办理手续，推动符合条件的西部地区跨省迁移纳税人，在不办理注销的前提下，可直接通过电子税务局提起跨省迁移申请，由系统自动审核后推送至迁入地主管税务机关，企业原有纳税信用级别、开票限额、留抵税额等资质权益予以承继；研究制定企业异地迁移档案移交规则，建设完善电子税务局等税收信息系统，为便利企业异地迁移提供支撑。

18．进一步简化企业跨区域迁移涉及税费等事项办理手续，推动符合条件的西部地区跨省迁移纳税人，在不办理注销的前提下，可直接通过电子税务局提起跨省迁移申请，由系统自动审核后推送至迁入地主管税务机关，企业原有纳税信用级别、开票限额、留抵税额等资质权益予以承继；研究制定企业异地迁移档案移交规则，建设完善电子税务局等税收信息系统，为便利企业异地迁移提供支撑。

2023年
6月30日

广西税务局

柳州税务局

19．市场主体按规定办理歇业的，无需另行向税务机关报告；简化市场主体歇业期间纳税申报程序，歇业状态的市场主体可选择简并申报所得税和资源税（不含水资源税）。研究制定市场主体歇业社保配套政策。

19．市场主体按规定办理歇业的，无需另行向税务机关报告；简化市场主体歇业期间纳税申报程序，歇业状态的市场主体可选择简并申报所得税和资源税（不含水资源税）。落实自治区市场主体歇业社保配套政策。

2023年

12月31日

自治区市场监管局、人力资源社会保障厅，广西税务局

市市场监管局、人力资源社会保障局，柳州税务局

20．加强企业注销数据的共享，将企业简易注销和一般注销数据及时共享给各部门使用；探索企业注销“照章联办、照银联办”。

20．加强企业注销数据的共享，将企业简易注销和一般注销数据及时共享给各部门使用；推进企业注销“照章联办、照银联办”。

持续推进

自治区市场监管局

自治区财政厅、人力资源社会保障厅，广西税务局、南宁海关、人民银行南宁中心支行，自治区高级法院，各市、县（市、区）人民政府

市市场监管局

市财政局、人力资源社会保障局，柳州税务局、柳州海关、人民银行柳州市中心支行，市中级法院，各县（区）人民政府、新区管委会

二、进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担

（六）严格规范政府收费和罚款。

21．严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单，继续实行收费基金目录清单动态更新制度。依法依规从严控制新设涉企行政事业性收费和政府性基金项目，严格按照规定的审批权限进行审核，严禁越权设立收费基金项目。完成2022年涉企违规收费专项整治行动联合检查，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为，坚决禁止乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

21．严格落实行政事业性收费和政府性基金目录清单，继续实行收费基金目录清单动态更新制度。依法依规从严控制新设涉企行政事业性收费和政府性基金项目，严格按照规定的审批权限进行审核，严禁越权设立收费基金项目。已完成2022年涉企违规收费专项整治行动联合检查，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为，坚决禁止乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻各类市场主体的不合理负担。

持续推进

自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、司法厅、市场监管局，广西税务局

区直各有关部门

市发展改革委、工业和信息化局、财政局、司法局、市场监管局，柳州税务局

市各有关单位

22．严厉查处强制摊派、征收过头税费。

22．严厉查处强制摊派、征收过头税费。

持续推进

各市、县（市、区）人民政府

自治区工业和信息化厅、财政厅、审计厅、市场监管局，广西税务局

市工业和信息化局、财政局、审计局、市场监管局，柳州税务局，各县（区）人民政府、新区管委会

23．严格规范行政处罚行为，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，制定规范罚款设定和实施的政策文件，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。

23．严格规范行政处罚行为，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，制定规范罚款设定和实施的政策文件，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。

持续推进

自治区市场监管局、司法厅，有行政处罚权的自治区各行政执法单位

自治区财政厅，有行政处罚权的部门，各市、县（市、区）人民政府

市市场监管局、司法局，有行政处罚权的各行政执法单位

市财政局，各县（区）人民政府、新区管委会

24．2022年底前完成涉企违规收费专项整治行动。

24．已完成2022年涉企违规收费专项整治行动。

2022年12月31日

自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、市场监管局、民政厅、交通运输厅，广西银保监局

市发展改革委、工业和信息化局、财政局、市场监管局、民政局、交通运输局，柳州银保监分局

（七）推动规范市政公用服务价外收费。

25．已印发实施《关于供水供电供气行业收费项目实行清单制管理的通知》，建立供水供电供气行业收费项目清单制度，进一步加强收费行为监管。规范电信企业业务营销行为，加强监管，坚决制止强制捆绑销售行为，对发现的问题严肃处理。

25．贯彻落实自治区《关于供水供电供气行业收费项目实行清单制管理的通知》，建立供水供电供气行业收费项目清单制度，进一步加强收费行为监管。规范电信企业业务营销行为，加强监管，坚决制止强制捆绑销售行为，对发现的问题严肃处理。

持续推进

自治区发展改革委、住房城乡建设厅、市场监管局、广电局、通信管理局

各市、县（市、区）人民政府，广西电网有限责任公司、广西新电力投资集团有限责任公司、广西桂东电力股份有限公司、广西百色能源投资发展集团有限公司

市发展改革委、住房城乡建设局、市场监管局、文化广电旅游局、市通信管理办公室

柳州供电局，各县（区）人民政府、新区管委会，

26．持续推行全区电网营业区域内160千瓦及以下的小微企业、报装容量在100千瓦及以下低压零散居民和非居民客户实行免费装表到户，实现“零投资”。

26．持续推行全市电网营业区域内160千瓦及以下的小微企业、报装容量在100千瓦及以下低压零散居民和非居民客户实行免费装表到户，实现“零投资”。

2022年12月31日，持续推进

广西电网公司、广西桂东电力股份有限公司、广西百色能源投资发展集团有限公司

自治区发展改革委

柳州供电局

市工业和信息化局

27．督促转供电主体按照明码标价要求公示相关信息，持续落实规范转供电价格行为，加强对转供电价格监督检查，及时依法查处转供电主体乱加价行为，公开曝光违法违规加价典型案例。为具备改造为“一户一表”条件的电力用户简化手续，实现直接供电。对商务楼宇管理人公示宽带接入市场领域等相关收费项目进行监督检查。

27．督促转供电主体按照明码标价要求公示相关信息，持续落实规范转供电价格行为，加强对转供电价格监督检查，及时依法查处转供电主体乱加价行为，公开曝光违法违规加价典型案例。为具备改造为“一户一表”条件的电力用户简化手续，实现直接供电。对商务楼宇管理人公示宽带接入市场领域等相关收费项目进行监督检查。

持续推进

自治区市场监管局、发展改革委、通信管理局、住房城乡建设厅

各市、县（市、区）人民政府，广西电网公司、广西新电力投资集团有限责任公司、广西桂东电力股份有限公司、广西百色能源投资发展集团有限公司

市市场监管局、发展改革委、住房城乡建设局、市通信管理办公室

柳州供电局，各县（区）人民政府、新区管委会

（八）着力规范金融服务收费。

28．持续规范金融服务收费，明确监管红线，督促银行等金融机构严格落实国家降费政策，加强信息披露，简化退费流程，鼓励和引导银行机构通过主动减免服务费用，规范小微企业贷款收费行为，形成收费监管长效工作机制。

28．持续规范金融服务收费，明确监管红线，督促银行等金融机构严格落实国家降费政策，加强信息披露，简化退费流程，鼓励和引导银行机构通过主动减免服务费用，规范小微企业贷款收费行为，形成收费监管长效工作机制。

2022年12月31日，持续推进

人民银行南宁中心支行，广西银保监局

人民银行柳州市中心支行，柳州银保监分局

29．规范银行服务市场调节价管理，加强服务外包与服务合作管理，设定服务价格行为监管红线。

29．规范银行服务市场调节价管理，加强服务外包与服务合作管理，设定服务价格行为监管红线。

2022年12月31日，持续推进

广西银保监局

自治区市场监管局

柳州银保监分局

市市场监管局

30．严格执行修订后的《商业银行服务价格管理办法》。

30．严格执行修订后的《商业银行服务价格管理办法》。

持续推进

广西银保监局，自治区发展改革委，人民银行南宁中心支行，自治区市场监管局

柳州银保监分局，市发展改革委、市场监管局，人民银行柳州市中心支行

31．持续做好支付服务减费让利工作，推动辖区银行、支付机构落实落细支付服务各项降费政策措施。

31．持续做好支付服务减费让利工作，指导督促辖区银行等金融机构落实落细支付服务各项降费政策措施，鼓励银行等金融机构降低小微企业、个体工商户银行账户收费等支付手续费，强化正面宣传和舆论引导，引导支付行业向实体经济让利。

持续推进

人民银行南宁中心支行

人民银行柳州市中心支行

32．将规范金融服务收费等内容列入现场检查重点，重点关注银行机构是否存在违规收费或附加不合理贷款条件，额外收取顾问费、服务费，落实小微企业收费优惠政策不力等问题，依照检查发现风险状况及违法违规性质，依法采取审慎监管措施及行政处罚。同时加强工作督导，促进自查自纠，督促银行机构严肃内部问责，深入分析问题根源，全面排查同质同类问题及管理漏洞，逐项明确整改措施，依法清退违规收取费用。

32．将规范金融服务收费等内容列入现场检查重点，重点关注银行机构是否存在违规收费或附加不合理贷款条件，额外收取顾问费、服务费，落实小微企业收费优惠政策不力等问题，依照检查发现风险状况及违法违规性质，依法采取审慎监管措施及行政处罚。同时加强工作督导，促进自查自纠，督促银行机构严肃内部问责，深入分析问题根源，全面排查同质同类问题及管理漏洞，逐项明确整改措施，依法清退违规收取费用。

2022年12月31日，持续推进

广西银保监局、人民银行南宁中心支行

柳州银保监分局、人民银行柳州市中心支行

（八）着力规范金融服务收费。

33．推动北部湾股权交易所减免挂牌费，酌情下调企业备案、登记、结算等服务费用；推动政府性融资担保（含再担保机构）进一步降低担保费率，将政府性融资担保机构单户担保额1000万元以下（含1000万元）的年化担保费率（含再担保费率）降至1%以下、单户担保额1000万元—2000万元（含2000万元）的年化担保费率（含再担保费率）降至1.5%以下。

33．推动政府性融资担保（含再担保机构）进一步降低担保费率，将政府性融资担保机构单户担保额1000万元以下（含1000万元）的年化担保费率（含再担保费率）降至1%以下、单户担保额1000万元—2000万元（含2000万元）的年化担保费率（含再担保费率）降至1.5%以下。

2022年12月31日，持续推进

自治区地方金融监管局，广西证监局

市财政局（金融办）

（九）清理规范行业协会商会收费。

34．加大对行业协会商会收费行为的监督检查力度，进一步推动各级各类行业协会商会公示收费信息，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成，或以评比、表彰等名义违规向企业收费。

34．加大对行业协会商会收费行为的监督检查力度，进一步推动各级各类行业协会商会公示收费信息，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成，或以评比、表彰等名义违规向企业收费。

2022年12月31日，持续推进

自治区民政厅、市场监管局

自治区发展改革委

市民政局、市场监管局

市发展改革委

35．积极贯彻落实国家有关深化行业协会商会管理体制改革促进行业协会商会健康规范发展的政策文件，结合广西实际制定有关实施文件。

35．积极贯彻落实国家、自治区有关深化行业协会商会管理体制改革促进行业协会商会健康规范发展的政策文件。

持续推进

自治区发展改革委、民政厅

市发展改革委、民政局

36．出台有关行业协会商会直接登记管理的政策文件，促进广西行业协会商会优化发展。

36．贯彻落实自治区有关行业协会商会直接登记管理的政策文件，促进柳州市行业协会商会优化发展。

2022年12月31日，持续推进

自治区民政厅

市民政局

市工商联、行政审批局

37．健全行业协会商会收费长效监管机制，持续规范行业协会商会收费，持续帮助减轻市场主体负担。

37．健全行业协会商会收费长效监管机制，持续规范行业协会商会收费，持续帮助减轻市场主体负担。

2022年10月31日，持续推进

自治区民政厅、发展改革委、市场监管局

市民政局、发展改革委、市场监管局

（十）推动降低物流服务收费。

38．持续开展有关口岸、货场、专用线等货运领域涉企违规收费专项整治。

38．持续开展有关口岸、货场、专用线等货运领域涉企违规收费专项整治。

2022年12月31日，持续推进

自治区市场监管局

自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅，中国铁路南宁局集团有限公司

市市场监管局

市发展改革委、交通运输局、商务局

39．制定广西铁路、公路、水路、航空等运输环节的口岸物流作业程序参考。

39．落实广西铁路、公路、水路、航空等运输环节的口岸物流作业程序。

2023年

3月31日

自治区商务厅，南宁海关，自治区交通运输厅、国资委，中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团

各市、县（市、区）人民政府

市商务局，柳州海关，市交通运输局、国资委

各县（区）人民政府、新区管委会

40．推动使用标准化运输运载工具和相关单证。组织开展广西多式联运服务品牌和精品路线创建工作，支持集装箱、托盘等标准化装载器具循环共用。推动2022年全区铁路货运量实现同比增量200万吨。

40．推动使用标准化运输运载工具和相关单证。配合开展广西多式联运服务品牌和精品路线创建工作，支持集装箱、托盘等标准化装载器具循环共用。配合自治区推动2022年全区铁路货运量实现同比增量200万吨。

2025年

12月31日

中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团，自治区交通运输厅

市交通运输局，柳州货运中心

41．积极组织申报国家多式联运示范工程。2022年实现1个多式联运项目被纳入国家第四批多式联运示范工程创建项目。组织开展广西多式联运服务品牌和精品路线创建工作。

41．积极组织申报国家多式联运示范工程。

2022年11月30日，持续推进

自治区交通运输厅

市交通运输局

三、进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本

（十一）全面提升线上线下服务能力。

42．合理配置线上线下政务服务资源，加强政务服务中心“一窗受理”综合窗口建设，持续优化桂通办系统功能，同步提升线上线下“一窗综办”、“一网通办”服务能力。围绕企业和个人全生命周期，推行政务服务“全链通办”改革，提供主题式、套餐式服务，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。优化完善全区电子证照库，制定《广西壮族自治区电子证照管理暂行办法》，规范电子证照管理；推进全区超过40%政务服务事项实现电子证照关联，推动更多政务服务事项异地办理、“跨省通办”、“免证办”、“零材料”。

42．合理配置线上线下政务服务资源，加强政务服务中心“一窗受理”综合窗口建设，同步提升线上线下“一窗综办”、“一网通办”服务能力。围绕企业和个人全生命周期，推行政务服务“全链通办”改革，提供主题式、套餐式服务，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。配合自治区优化完善全区电子证照库，落实《广西壮族自治区电子证照管理暂行办法》，规范电子证照管理；推进全区超过40%政务服务事项实现电子证照关联，推动更多政务服务事项异地办理、“跨省通办”、“免证办”、“零材料”。

2022年12月31日，持续推进

自治区大数据发展局、市场监管局、自然资源厅、公安厅、人力资源社会保障厅

各政务服务机构，各市、县（市、区）人民政府

市行政审批局、大数据发展局、市场监管局、自然资源和规划局、公安局、人力资源社会保障局

各政务服务机构，各县（区）人民政府、新区管委会

（十二）持续优化投资和建设项目审批服务。

43．贯彻落实《广西壮族自治区企业投资项目承诺制规定》，推动各市开展企业投资项目承诺制工作。

43．贯彻落实《广西壮族自治区企业投资项目承诺制规定》，推动开展企业投资项目承诺制工作。

持续推进

自治区发展改革委

自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、气象局、文化和旅游厅，各市、县（市、区）人民政府

市发展改革委、行政审批局

市住房城乡建设局、自然资源和规划局、生态环境局、水利局、气象局、文化广电旅游局，各县（区）人民政府、新区管委会

44．严格执行广西城镇低效用地再开发有关政策，继续完善全区低效用地再开发工作，探索利用市场机制推动城镇低效用地再开发，依据已完成的“三区三线”划定成果，加快完成各级国土空间总体规划编制工作，并纳入国土空间规划“一张图”，更好盘活存量土地资源，坚持“政府主导、市场参与，以用为先、标本兼治”的原则，建立健全政府负责、部门协调、上下联动工作机制，并结合“土地利用监管平台”，实现低效用地数据的信息互联互通；制定低效用地认定标准，明确低效用地再开发范围，规范低效用地再开发处置程序。实现优化全区土地资源配置，激活土地资源要素，建立存量资源盘活利用的良性循环体系。

44．严格执行广西城镇低效用地再开发有关政策，继续完善全市低效用地再开发工作，探索利用市场机制推动城镇低效用地再开发，依据已完成的柳州市国土空间总体规划“三区三线”划定成果，加快完成市级国土空间总体规划编制工作，并纳入自治区国土空间规划“一张图”，更好盘活存量土地资源，坚持“政府主导、市场参与，以用为先、标本兼治”的原则，建立健全政府负责、部门协调、上下联动工作机制，并结合“土地利用监管平台”，实现低效用地数据的信息互联互通；制定低效用地认定标准，明确低效用地再开发范围，规范低效用地再开发处置程序。实现优化全市土地资源配置，激活土地资源要素，建立存量资源盘活利用的良性循环体系。

持续推进

自治区自然资源厅

各市、县（市、区）人民政府

市自然资源和规划局

各县（区）人民政府、新区管委会

（十二）持续优化投资和建设项目审批服务。

45．率先建立推进有效投资重要项目协调机制，高位统筹推进，提前谋划储备、精准组织指导各市各有关部门申报一批重点项目，强化要素保障，加强督促推动项目实施，推动政策性开发性金融工具（基金）工作取得积极成效。

45．落实推进有效投资重要项目协调机制，高位统筹推进，提前谋划储备、积极申报一批重点项目，强化要素保障，加强督促推动项目实施，推动政策性开发性金融工具（基金）工作取得积极成效。

持续推进

自治区发展改革委

广西银保监局、人民银行南宁中心支行，各市、县（市、区）人民政府

市发展改革委

柳州银保监分局、人民银行柳州市中心支行，各县（区）人民政府、新区管委会

46．取消无法律依据以及与工程建设项目审批制度改革要求不符的审批事项和申请材料，杜绝以报送信息、提供证明等方式变相增加审批前置条件或将备案等非行政许可事项变相实施为行政许可事项等情况的发生，做到审批事项清单之外无审批。推行水电气通信等市政公共服务一窗受理，对供水、供电、供气、通信等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等事项实行全程在线并联办理，并与市级工程建设项目审批管理系统信息共享。

46．取消无法律依据以及与工程建设项目审批制度改革要求不符的审批事项和申请材料，杜绝以报送信息、提供证明等方式变相增加审批前置条件或将备案等非行政许可事项变相实施为行政许可事项等情况的发生，做到审批事项清单之外无审批。推行水电气通信等市政公共服务一窗受理，对供水、供电、供气、通信等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等事项实行全程在线并联办理，并与柳州市工程建设项目审批系统信息共享。

2022年12月31日，持续推进

自治区住房城乡建设厅

自治区发展改革委、自然资源厅、行业主管部门，各市、县（市、区）人民政府

市住房城乡建设局

市发展改革委、自然资源和规划局、林业和园林局、行政审批局、公安交警支队，各县（区）人民政府、新区管委会

47．持续保障工程建设项目审批平台与供电企业用电报装信息共享畅通。

47．持续保障柳州市工程建设项目审批系统与市政公用服务企业系统互联、信息共享，提升水、电、气接入服务质量。

2022年12月31日，持续推进

自治区发展改革委

广西电网公司、广西桂东电力股份有限公司、广西百色能源投资发展集团有限公司

市工业和信息化局

市自然资源和规划局、住房城乡建设局、林业和园林局、行政审批局、大数据发展局，公安交警支队，柳州供电局、市中燃公司、自来水公司

（十三）着力优化跨境贸易服务。

48．推进广西国际贸易“单一窗口”2.0版建设，丰富拓展通关物流服务、外贸金融服务等服务功能。在全区推广应用口岸智能物流服务系统（网页端、手机APP、微信小程序），整合“单一窗口”通关物流数据，为企业提供货物跟踪与物流状态实时查询服务。

48．配合自治区推进广西国际贸易“单一窗口”2.0版建设，丰富拓展通关物流服务、外贸金融服务等服务功能。在全市推广应用口岸智能物流服务系统（网页端、手机APP、微信小程序），整合“单一窗口”通关物流数据，为企业提供货物跟踪与物流状态实时查询服务。

2022年12月31日，持续推进

自治区商务厅

南宁海关、广西出入境边防检查总站、广西海事局、人民银行南宁中心支行，各市、县（市、区）人民政府

市商务局

柳州海关、柳州出入境边防检查站、柳州海事局、人民银行柳州市中心支行，各县（区）人民政府、新区管委会

49．支持有条件的设区市搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争端解决等服务。指导企业用好有关跨境电商退换货政策，持续优化跨境电商零售进口工作流程，推动便捷快速通关。

49．搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争端解决等服务。指导企业用好有关跨境电商退换货政策，持续优化跨境电商零售进口工作流程，推动便捷快速通关。

2022年12月31日，持续推进

自治区商务厅，南宁海关，南宁、柳州、北海、钦州、防城港、崇左市人民政府

市商务局，柳州海关

50．2022年底前，通过加强政策宣传，加大企业培训力度等措施，实现在广西国际贸易“单一窗口”办理广西口岸主要通关业务。

50．通过加强政策宣传，加大企业培训力度等措施，持续推进广西国际贸易“单一窗口”办理柳州口岸主要通关业务。

2022年12月31日，持续推进

自治区商务厅，南宁海关、广西出入境边防检查总站、广西海事局

市商务局，柳州海关、柳州出入境边防检查站、柳州海事局

（十四）切实提升办税缴费服务水平。

51．加大非税收入收缴管理电子化系统推广力度。梳理优化收缴业务流程，研究推进电子非税收入一般缴款书与非税收入收缴管理电子化系统衔接。

51．加大非税收入收缴管理电子化系统推广力度。梳理优化收缴业务流程，配合做好电子非税收入一般缴款书与非税收入收缴管理电子化系统衔接工作。

持续推进

自治区财政厅

市财政局

52．对发现的误收多缴退税，在“电子税务局”税务端设置提醒推送功能，税务人员通过该功能将多缴提醒信息推送至纳税人端，支持纳税人在线直接提交退税申请。推行智能化办税，提供“电子税务局”“离线申报软件”和“国际贸易‘单一窗口’”等3个在线无纸化申报渠道，除出口退税企业分类管理中的“四类”企业外，对所有出口企业推行出口退税无纸化申报、备案单证无纸化等“非接触”便利措施，实现全程网上办理，大幅压缩企业准备资料、办理退税时间和成本。研发退税业务流程和税收函调业务流转可视化功能，让退税审批办理全过程在“阳光”下运行。全面落实2022年大规模留抵退税政策，推出“非接触”、“无纸化”、“免填单”办理模式，将退税办理时间由10个工作日压缩至7个工作日。对制造业新增留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，部分提速至当日办结、当日到账。强化事前事中事后全链条一体化风险防控机制，推进留抵退税风险防控闭环管理。

52．对发现的误收多缴退税，税务人员通过“电子税务局”提醒推送功能将多缴提醒信息推送至纳税人端，支持纳税人在线直接提交退税申请。推行智能化办税，提供“电子税务局”“离线申报软件”和“国际贸易‘单一窗口’”等3个在线无纸化申报渠道，除出口退税企业分类管理中的“四类”企业外，对所有出口企业推行出口退税无纸化申报、备案单证无纸化等“非接触”便利措施，实现全程网上办理，大幅压缩企业准备资料、办理退税时间和成本。配合自治区研发退税业务流程和税收函调业务流转可视化功能，让退税审批办理全过程在“阳光”下运行。全面落实2022年大规模留抵退税政策，推出“非接触”、“无纸化”、“免填单”办理模式，将退税办理时间由10个工作日压缩至7个工作日。对制造业新增留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，部分提速至当日办结、当日到账。强化事前事中事后全链条一体化风险防控机制，推进留抵退税风险防控闭环管理。

2022年12月31日，持续推进

广西税务局

柳州税务局

（十四）切实提升办税缴费服务水平。

53．拓展“非接触式”办税缴费渠道，通过“电子税务局”实现纳税人跨省异地网上缴税，并扩展“签署银税三方划缴协议套餐”，实现一站式办理。实现95%税费服务事项“网上办”。

53．拓展“非接触式”办税缴费渠道，通过“电子税务局”实现纳税人跨省异地网上缴税，并扩展“签署银税三方划缴协议套餐”，实现一站式办理。实现95%税费服务事项“网上办”。

2022年11月30日，持续推进

广西税务局

柳州税务局

54．开展全国第三批试点单位试点成果的推广和应用，继续发挥试点单位的“领跑”作用，不断扩大电子发票电子化报销、入账、归档的应用范围。加强业务培训，广泛宣传解读电子发票电子化报销、入账、归档的规章制度和标准规范，帮助各类市场主体解决实际问题。

54．继续发挥柳州市作为试点单位的“领跑”作用，不断扩大电子发票电子化报销、入账、归档的应用范围。加强业务培训，广泛宣传解读电子发票电子化报销、入账、归档的规章制度和标准规范，帮助各类市场主体解决实际问题。

持续推进

广西税务局，自治区财政厅、商务厅、档案局

各市、县（市、区）人民政府

柳州税务局，市财政局、商务局、档案局

各县（区）人民政府、新区管委会

（十五）持续规范中介服务。

55．健全完善广西网上中介服务超市，吸引更多区内外中介机构入驻，构建公平、公正、公开的网上中介服务交易环境。

55．配合自治区健全完善广西网上中介服务超市，吸引更多区内外中介机构入驻，构建公平、公正、公开的网上中介服务交易环境。

2022年12月31日，持续推进

自治区大数据发展局

各政务服务机构，各市、县（市、区）人民政府

市行政审批局

各政务服务机构，各县（区）人民政府、新区管委会

56．强化反垄断监管，对行政机关指定中介机构垄断服务、干预市场主体选取中介机构，中介机构强制服务收费等行为依法查处。清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。

56．强化反垄断监管，对行政机关指定中介机构垄断服务、干预市场主体选取中介机构，中介机构强制服务收费等行为依法查处。清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。

2022年12月31日，持续推进

自治区市场监管局

自治区大数据发展局、自然资源厅、生态环境厅、机关事务管理局、财政厅、地方金融监管局，广西银保监局，各市、县（市、区）人民政府

市市场监管局

市行政审批局、自然资源和规划局、生态环境局、财政局（金融办），柳州银保监分局，各县（区）人民政府、新区管委会

57．根据行政许可中介服务项目清单调整情况，动态调整广西行政许可中介服务收费项目清单。

57．根据柳州市行政许可中介服务项目清单调整情况，动态调整柳州市行政许可中介服务收费项目清单。

持续推进

自治区发展改革委

自治区大数据发展局

市发展改革委

市行政审批局

（十六）健全惠企政策精准直达机制。

58．持续优化广西惠企惠民政策兑现平台，为群众、企业提供“找得到、查得清、报得上”的“一站式”政策兑现服务。

58．持续推动广西惠企惠民政策兑现平台及龙城亲清在线平台的应用，县级以上政府及其有关部门要在门户网站、政务服务平台等醒目位置设置惠企政策专区，汇集本地区本领域市场主体适用的惠企政策，为群众、企业提供“找得到、查得清、报得上”的“一站式”政策兑现服务。

2022年12月31日，持续推进

自治区大数据发展局

各市、县（市、区）人民政府

市大数据发展局、行政审批局

各县（区）人民政府、新区管委会

59．依托全区电子证照库建设，推动各部门自信息产生之日起7个工作日内，将涉企事项的许可、备案等信息归集到自治区数据共享交换平台。鼓励有条件的市、县政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口，持续推进全区惠企惠民政策发布工作。

59．依托全区电子证照库建设，推动各部门自信息产生之日起7个工作日内，将涉企事项的许可、备案等信息归集到自治区数据共享交换平台。推动市市民服务中心、县（区）、新区政务服务中心设立惠企政策集中办理窗口，持续推进全市惠企惠民政策发布工作。