柳州市人民政府办公室印发

《关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，

推动歌仙刘三姐文化旅游议案的实施方案》的通知

各县、区人民政府，各有关单位：

《关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游议案的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                       柳州市人民政府办公室

                                          2024年6月28日

关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，

推动歌仙刘三姐文化旅游议案的实施方案

根据《柳州市人大常委会办公室关于印发〈柳州市人民代表大会常务委员会关于确立《关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游的议案》的决定〉的通知》（柳人办〔2024〕17号）要求，现制定实施方案如下。 

一、实施背景

“鱼峰山上姐成仙，留下山歌万万千。如今广西成歌海，都是三姐亲口传!”多少年来人们因纪念和传唱刘三姐山歌而汇聚于鱼峰山下，自发形成了“柳州鱼峰歌圩”。根据柳州原创彩调剧改编的电影《刘三姐》，让“歌仙刘三姐”家喻户晓，风靡东南亚。随着自媒体的发展和更多年轻人的参与，柳州鱼峰公园IP地迅速成为网红，广西、云南、贵州、广东等省区的山歌爱好者汇聚鱼峰山下，进行现场对歌交流并开展线上直播。同时，山歌的传唱、传承已呈年轻化趋势，“柳州鱼峰歌圩”成为线上、线下极具热度的文化品牌。当前，鱼峰公园内山歌文化活动仍处于自发状态，需要在价值导向、文化内涵、安全管理等方面采取切实有效措施。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，建设中华民族现代文明，坚定文化自信，坚持以文塑旅、以旅彰文，用山歌唱响民族团结曲，讲好柳州故事，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，努力将“歌仙刘三姐”的历史文化价值，转化为“惊奇柳州”文化旅游价值，转化为共建共享中华民族共有精神家园，打造铸牢中华民族共同体意识的宣传阵地，为广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区贡献柳州力量。

三、工作目标

以加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设为抓手，推动“歌仙刘三姐”文化旅游建设，近期以提升鱼峰公园及周边的服务管理，建设歌仙刘三姐文化展示中心和建立健全“歌仙刘三姐”文化传承机制等工作为重点，并同步开展线上线下宣传，形成全社会重视山歌文化，关心支持柳州地方艺术传承发展的生动局面。拓展“柳州鱼峰歌圩”影响力，通过政府引导、市场运作，建设刘三姐小剧场、打造“歌仙刘三姐”文化旅游带（点），为各族群众交往、交流、交融提供平台，创建民族团结示范点，做大做强民族文化产业，充分挖掘“歌仙刘三姐”文化旅游内涵，使“柳州鱼峰歌圩”成为全国山歌圣地，成为柳州沉浸式旅游、新青年旅游目的地的新名片。

四、主要任务

（一）合理划分功能区，完善设施提升鱼峰公园服务

重新规划鱼峰公园公共活动区域、经营业态，划定山歌活动专门区域。设立“柳州鱼峰歌圩 全国山歌圣地”标识，完善园区歌台、标识标牌等设施。规划“柳州鱼峰歌圩”参观路线和观光点，增设刘三姐文化长廊，改造现有青檀等3个歌台的公共活动区域，持续优化园区公共无线网络服务，满足山歌文化活动和旅游的需求。

牵头单位：市林业和园林局

协办单位：鱼峰区人民政府、市文化广电旅游局

（二）加强鱼峰公园山歌活动日常管理

广泛征求群众意见，重新制定符合鱼峰公园特点的《鱼峰公园管理规定》，明确责任，强化管理措施。设立歌友之家，建立鱼峰公园山歌科普志愿服务队，将具有影响力的山歌传承人、山歌爱好者纳入志愿服务团队中，协助做好管理和服务，形成管理有序、体验良好、规范自律的山歌活动氛围。

牵头单位：市林业和园林局

协办单位：团市委、市文联、市文化广电旅游局、鱼峰区人民政府

（三）开展鱼峰公园及周边环境综合治理

建立联合执法小组，重点对鱼峰公园及周边开展环境专项综合治理。通过强化宣传，开展联合执法，形成常态化管理，解决鱼峰公园噪声大、路乱占、摊乱摆、线乱拉等难点和堵点问题，使园区环境质量全面改善、服务功能持续健全、管理水平显著提高，民风更加文明、社会公认度不断提升。

牵头单位：市林业和园林局、鱼峰区人民政府

协办单位：市公安局、市生态环境局、市城市管理局、市文化广电旅游局、市消防救援支队、柳州供电局

（四）建设歌仙刘三姐文化展示中心

整合相关部门和资源，组建刘三姐文化历史资料征集专家组，搜集整理刘三姐文化相关文献、档案、作品等资料。利用书画琼楼（现园区7号楼）建设集刘三姐文化历史、文化藏品和山歌文化交流展演、山歌文化科普宣教等功能于一体的刘三姐文化展示中心，增加山歌民俗文化场景式体验等市场化运营项目，吸引全国各地山歌爱好者到柳州以歌会友，以独特民族文化推动建设各民族共有精神家园。

牵头单位：市文化广电旅游局、市文旅集团

协办单位：市文联、市民宗委、市林业和园林局、市档案馆、鱼峰区人民政府、融安县人民政府、市城建集团

（五）建设刘三姐小剧场

突出刘三姐山歌文化特点，设计建设适合山歌演出的小剧场，加强小剧场的规范化管理，进行市场化运营，举办市民游客喜爱的小剧场演出、展演活动。升级推出柳州原创彩调剧《刘三姐》等一批独具柳州特色的山歌剧（节）目，让更多群众及游客共享柳州民族文化发展成果，打造柳州文化旅游消费新场景。

牵头单位：市文旅集团

协办单位：市文化广电旅游局、市林业和园林局、鱼峰区人民政府、市城建集团

（六）打造“歌仙刘三姐”文化旅游带（点）

持续探索“公园+”模式，充分利用鱼峰公园（含鱼峰山、马鞍山）、龙潭公园、江滨公园（含驾鹤小桃源、蟠龙山）、窑埠古镇现有条件，结合园区开放共享空间功能，围绕歌仙刘三姐、柳州山歌文化元素，策划文旅演艺等新旅游消费业态内容，并开展商业业态的整体谋划和招商引资。鼓励支持相关企业开发“歌仙刘三姐”相关文化创意产品，促进柳州文化旅游产业高质量发展。

牵头单位：鱼峰区人民政府

协办单位：市林业和园林局、市文化广电旅游局、市城市管理局、市城建集团、市文旅集团

（七）推进“歌仙刘三姐”文化传承

深入挖掘“歌仙刘三姐”蕴含的优秀基因和时代价值。鼓励山歌创作，推出一些有影响力、耳熟能详的新曲新歌。邀请知名学者、专家、作曲家、传承人、山歌爱好者等共同参与，不断推出一批展现柳州新时代发展成果的山歌文艺作品，提升“歌仙刘三姐”品牌影响力。建立山歌培训机制，开展柳州山歌免费学，通过以师带徒、现场教学、线上对歌、参加比赛等方式，实施中华优秀传统文化传承发展工程，各族青少年交流计划，培养青年山歌手，不断壮大山歌传承群体。同时，鼓励通过网络直播等新媒体传播方式，建设符合网络时代的山歌传承新机制。加强对民间文艺家协会山歌分会等社会团体的指导和支持，完善其组织机构，推动山歌传承、创作、培训等各项工作有序开展。大力支持刘三姐山歌民间传承群体发展，走进学校、社区、机关、企业单位开展刘三姐山歌文化宣传。

牵头单位：市文化广电旅游局

协办单位：市文联、市民宗委、市教育局、市林业和园林局、各县（区）人民政府

（八）开展山歌文化活动

持续打造中国·柳州“鱼峰歌圩”全国山歌邀请赛文化品牌，推出山歌艺术展演、广西山歌王争霸赛等具有地方特色的山歌文化活动，评选一批“山歌王”。支持成立“柳州鱼峰歌圩”文化旅游协会等社团组织，通过常态化举办“柳州鱼峰歌圩”山歌赛，为山歌手提供展示和交流平台，进一步擦亮“歌仙刘三姐”文化旅游品牌。

牵头单位：市文化广电旅游局

协办单位：市文联、市民宗委、市林业和园林局、各县（区）人民政府

（九）宣传推广工作

加强“柳州鱼峰歌圩”、“歌仙刘三姐”品牌宣传，在主流媒体和网络平台发布相关资讯和活动动态，进行广泛宣传推广。举办相关网络宣传活动，通过对接媒体、平台，发动属地网络名人参与创作，助力相关内容和话题登上热榜热搜，提高“柳州鱼峰歌圩”、“歌仙刘三姐”等品牌热度和影响力。加强山歌文化意识形态领域的管理，做好舆情监测和应急处置等相关工作，引导网络直播山歌手等群体筑牢底线思维，传播正能量，追求积极向上的文化品位，树立良好的职业形象，推动柳州山歌文化健康发展。 

牵头单位：市委宣传部、市文化广电旅游局

协办单位：市委网信办、市文联、市民宗委、市林业和园林局、市融媒体中心、鱼峰区人民政府

    五、实施步骤

（一）制定方案（2024年5月）

组织制定实施方案，明确各有关单位职责和任务分工，按计划切实有效推进各项工作。

（二）强化实施（2024年5月—11月）

各有关单位按照方案组织实施，及时沟通对接，强化工作落实，由各牵头单位将工作进度定期报送市文化广电旅游局汇总。

（三）检查验收（2024年12月）

对各单位工作进行检查验收，对发现的问题提出整改意见并持续跟踪。

（四）长期坚持（2024年12月以后）

巩固提升实施成果，不断拓展“柳州鱼峰歌圩”、“歌仙刘三姐”影响力。

六、保障措施

（一）加强组织实施。各有关单位要切实加强组织领导，将柳州市关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游工作作为专项工作重点推进，按照工作职责和任务分工认真组织实施。各主要任务牵头单位于每月5日前将上月的工作进展情况提交至市文化广电旅游局，由市文化广电旅游局汇总报送各相关领导。

（二）统筹资金保障。多渠道积极做好项目资金筹措和保障，推进议案建议落实并取得实效。歌仙刘三姐文化展示中心项目所需资金通过申请议案专项经费及市场化运作解决。刘三姐小剧场项目资金通过市场化运作解决。其他项目经费从各部门专项经费中统筹保障。后续品牌建设工作逐步实现市场化。

（三）加强监测评估。加强目标任务分解和责任落实，强化议案办理情况的跟踪监测和督查督办，及时发现和解决问题，确保各项工作目标任务取得进展，务求实效。 

附件：《关于加强“柳州鱼峰歌圩”品牌建设，推动歌仙刘三姐文化旅游议案的实施方案》任务分解表

（此件公开发布）

   抄送：市委办、市人大办、市政协办。

   柳州市人民政府办公室                     2024年6月28日印发