柳北区人民政府

2018政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《柳州市政府信息公开年度报告制度》要求，由柳北区人民政府编制。报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况、重点领域信息公开情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、申请行政复议或提起行政诉讼情况和政府信息公开存在的主要问题及改进措施等七个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与柳北区政府信息公开领导小组办公室联系（地址：柳州市胜利路12-8号柳北区行政中心518政务服务管理办公室，邮编：545002，电话：0772－2567291，电子邮箱：lbqzgb@126.com。）

1. 概述

2018年，柳北区政府信息公开工作按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、柳州市关于政府信息公开工作相关要求，进一步强化公开理念，规范公开制度，加大公开力度，提升公开实效，全面推进政府信息公开工作，保障了公众的知情权、监督权和信息获取权，有力促进了我区政府信息公开工作深入开展。充分发挥多种政府信息公开平台作用，及时、准确、全面、有效的主动公开政府信息，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。结合本地实际，不断纵深发展，2018年政府信息公开工作取得新进展。努力为广大人民群众生产生活提供优质信息服务。

1. 政府信息公开工作基本情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

2018年，柳北区政府高度重视政府信息公开工作，为确保信息公开工作落到实处，更好的促进政府信息公开，我区根据各公开单位领导调整情况，及时调整政府信息公开工作领导小组及重点领域信息公开工作领导小组成员，进一步加强对公开工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在区政务服务管理办公室。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。以总结经验、查找问题、完善制度为重点，深化政务公开加强政务服务各项工作的落实，进一步提高政务公开和政务服务工作水平，为信息化发展和构建和谐社会打造夯实基础，为推动本级政府信息公开工作顺利开展提供了组织保障。

（二）政府信息公开工作制度建立健全情况

政府信息公开是一项长期的工作，我区积极开展政府信息公开工作，不断细化政务公开任务，以提高政务公开实效为目标，制定了《柳北区人民政府信息公开工作年度报告制度》（柳北政办发〔2010〕51号）、《柳北区部署自治区政府信息公开统一平台工作方案》（柳北政办发〔2012〕72号）、《柳北区重点领域政府信息公开工作实施方案》（柳北政务办字〔2013〕5号）、《关于印发柳北区主动公开政府信息工作规程的通知》（柳北政务办字〔2016〕1号）、《关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》（柳北政务办字〔2016〕4号）、《柳北区人民政府关于转发<柳州市行政机关政策文件解读制度>等三项制度的通知》（柳北政发〔2017〕21号）、《柳北区人民政府办公室关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（柳北政办发〔2017〕65号）、《关于印发<柳北区落实社会公益事业建设领域建设政府信息公开工作方案>的通知》（柳北政务办发〔2018〕4号）等文件，对各单位政务公开和政府信息公开的范围、标准、程序、方式，提出明确、具体、可操作性的实施意见和要求，将政府信息公开工作作为年度重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署。形成了管理有细则、考核有办法、全程有监督的完整配套体系，实现了有“法”可依，既有“法授权”，又有具体的“操作法”，全面规范了我区政府信息公开工作的整套工作机制。

1. 政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

结合政务公开和政府信息公开工作的实际，进一步完善了《政府信息主动公开基本目录》，明确了政务公开的内容、形式、时限和职责。按照“合法、全面、准确、及时”和“公开为原则、不公开为例外”的要求，对可以公开的信息及时主动予以公开，促进政府信息公开工作向深度和广度拓展。

（四）政府信息公开载体建设

根据自治区、柳州市政务公开和政府信息公开有关要求，以多样化的信息公开渠道和形式，通过网站、微信等渠道努力为广大人民群众生产生活提供优质信息服务。2018年，柳北区门户网站结合用户的体验和基于人性化考虑进行了栏目调整。网站改版后，栏目设置更合理，信息发布更规范，互动性更强。柳北区门户网站还增加了专题专栏，聚焦社会关注热点，回应民众及网络中热度较高的舆论。同时，“柳北之音”作为微信公众号信息公开载体，基于微信强大的用户基数，目前已吸引19000信用户关注，关注数逐月提升，及时提供各项惠民利民政策和政府工作动态等信息。通过门户网站与“柳北之音”，引导社会正确舆论导向，进一步认真做好政务公开和政府信息公开载体建设，充分发挥信息公开载体效能，通过网络、新闻媒体等多种途径及时准确公布政府信息，全面提升政府信息公开工作水平，畅通信息公开渠道，加强信息公开前社会反映预判和公开后舆情引导，通过信息公开手段解决群众关心的问题。

三、重点领域政府信息公开情况

柳北区各重点领域牵头单位和责任单位根据《条例》和《柳北区重点领域政府信息公开工作实施方案》、《柳北区社会公益领域政府信息公开实施方案》要求，积极主动地做好重点领域政府信息公开工作，推进财政管理、食品安全、保障性住房、环境保护、社会救助、扶贫脱贫、审计信息、教育卫生等重点领域的信息公开，不断扩大信息公开的广度和深度，增加信息数量，增强公开的及时性。充分发挥重点领域信息公开工作领导小组领导作用，深化主动公开，规范依申请公开，维护人民群众切身利益，提高行政透明度，促进政府自身建设和城区和谐稳定。

四、主动公开政府信息情况

截至2018年12月31日，我区在柳北政府门户网站发布信息8036条，“柳北之音”发布信息1247条，内容涵盖机构概况、人事信息、工作动态、决策信息、法律法规、规范性文件、财政信息、统计信息、公共资源配置、权责清单、行政权力运行流程、社会组织机构中介、监督检查、应急管理、社会公益、城乡建设、政府信息公开指南和目录、依申请公开、政府信息公开年度工作报告、其他重要信息公开等。其中，规范性文件764条，重大项目建设信息11条，扶贫脱贫领域信息36条，公共资源配置信息548条，社会救助信息45条，征收土地信息43条，环境保护信息132条，教育卫生信息212条。通过微信等新媒体渠道发布信息1247条。

五、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

我区高度重视政府信息依申请公开工作，对于复杂、敏感的公开申请事项，坚持执行发布协商制度，通过召开部门协调会与法制、保密、监察等部门的沟通会商。2018年全年柳北区人民政府收到依申请公开政府信息申请数10件,其中按时办结10件，无延期办结，同意公开答复数6件，同意部分公开答复数1件，不属于本行政机关公开数3件。开申请的重头依然是土地征收、房屋拆迁等群众关心的热点问题。

1. 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

柳北区为更好地方便群众和企业获取政府信息，制定出台《柳北区依申请公开政府信息工作制度》，明确各部门在政务中心窗口受理政府信息公开申请的职责和程序。群众和企业可以直接向有关部门提出政府信息公开申请，获取与自身生产、生活和科研需要相关的政府信息。2018年，我区没有针对有关政府信息公开事务的行政复议案件。

1. 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年，我区的政府信息公开工作虽取得了一定进展，但在如何进一步完善政府信息公开长效工作机制、如何加强宣传力度、公开内容的及时性、全面性和公开形式的便利性等方面需要等方面尚存在不足。今后，将采取以下措施进行改进：

（一）强化对政务公开的领导。认真组织学习宣传和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，适应新形势下社会主义民主政治建设新要求。有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进政务公开办事公开工作。借助现代媒介，有力推进政务公开工作，加大政务公开工作。强化对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，进一步提升公开意识，提高业务水平；调整充实政府信息公开工作人员；继续完善政府信息公开的保密审查、监督、评议等制度，理顺关系，落实责任，规范主动公开政府信息的程序。

（二）加强政府网站建设。要充分利用政府网站平台，加大主动公开工作力度，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，实现主动公开的政府信息全部上网公开，切实提高办事透明度，接受社会监督，努力提高政府行政效能和公信力。从而更充分地发挥门户网站政府信息公开的作用，更好地为公众提供便利的服务。

（三）深化信息公开内容，注重信息公开实效。要强化措施，注重实效，真正把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，如：财务信息、政府采购、重大工程招投标、发展规划和重大项目实施和进展情况等作为信息公开的重点，抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开，把推进行政行为透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点，推动政府信息公开工作深入开展。进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开工作制度，规范政务公开办事公开程序，创新政务公开制度，确保政务公开办事公开健康有序地开展。

（四）强化监督考核，全面纳入目标管理。为了加强政务公开责任意识，杜绝公开透明流于形式，柳北区政府从强化工作责任入手，加强政务公开的监督考核。一是将政务公开工作作为全区党风廉政建设考核范畴，将各镇、街道基层公开综合服务监管管理纳入年度目标考核。二是加强监督，从严查处公开不及时、公开不到位、公开中弄虚作假和侵犯人民群众权利的行为，从严追责，保证了政务公开的严肃性。

（五）落实政务，凸显公开实效。要围绕中心，突出重点，注重实效，继续开展政务公开日活动，把社会群众关心的热点问题作为政务公开办事公开主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开。

柳北区政务公开政府信息公开

政务服务工作领导小组办公室

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